提高科技水平从改变政府管理导向做起

摘 要：当今世界，科技进步和创新己经成为经济社会发展的首要推动力量，成为增强一个国家或地区综合竞争力的决定因素。为了更好更有效地发挥科技对经济社会的支撑和引领作用，发达国家或先进地区在科技管理创新、提升国家或区域自主创新能力方面作出了积极探索。

关键词：高科技水平；政府管理；创新

“美国商务部4月16日宣布，未来7年将禁止美国公司向中兴通讯销售零部件、商品、软件和技术。禁售理由是中兴违反了美国限制向伊朗出售美国技术的制裁条款。”

“据路透社2017年3月报道，中兴通讯在美国德克萨斯州联邦法院认罪，承认违反制裁规定向伊朗出售美国商品和技术。当时中兴通讯与美国财政部、商务部和司法部达成的和解协议”。

有评论称：最近中美贸易战持续升级，中兴此次事件的漏洞就正好成了美国政府针对中国企业、打击中国芯片产业的切入口。

中兴时间目前在国内从报纸到网络都炒得的沸沸扬扬，许多人都把关注点放在加强国企领导、科技人员的安全意识上。本人认为，安全意识固然重要，但本次事件暴露的主要不是员工的安全意识问题，而是更深层次的原因。

1中国的高科技远落后于美国对美国的依赖性太强

许多国人都不愿意承认这一点，只喜欢喊“厉害了我的国”。社会主义强国不是靠摇旗呐喊、敲锣打鼓实现的，必须认清我们的实際差距。我国的通信、互联网技术发展很快，但一个不容忽视的现实是通信方面的核心技术芯片，几乎全部依赖进口。互联网技术，实际上应该叫因特网，控制权在美国，我们使用需要缴费的。我们每天都在自豪于我们的微信支付、支付宝，可我们大多数人不知道的是，因特网的核心技术是美国的。包括我们引以为自豪的高铁，又有多少我们自主知识产权的核心技术呢？

许多人不愿意承认这一点，可当你看看最近中美贸易战，中国从高层到普通百姓的反应，从美国对中国的提高关税目录到中国对美国的反制目录就知道了。试想如果是越南、蒙古提高中国产品的关税，估计网民一点反应都没有。

2中国的知识产权保护现状堪忧，国人知识产权保护意识几乎为零

这次美国中兴的制裁理由是“中兴违反了美国限制向伊朗出售美国技术的制裁条款”。

我们不考虑政治因素，但从法律层面讲，中兴使用的美国技术，知识产权属于美国，未经产权人同意，售予第三方就是一种欺诈，所以美国的制裁没有任何法律问题。

我们不得不承认，我国的知识产权保护现状堪忧，虽然我们国家制定了“专利法”“著作权法”等知识产权法，但司法程序冗长，地方保护主义，执行更是难上加难。普通百姓更是几乎没有知识产权的概念。试想，我们大家都在用微软的浏览器，有几个用的是正版。我们在偷了别人的东西，还在窃喜，殊不知最受害的是我们，本国的浏览器软件的研发只能靠政府扶持，举步维艰。互联网的安全从何谈起。

3问题的解决思路

3.1改变现行的高校教育体制，高校去行政化势在必行

习主席在出席“全国网络安全和信息化工作会议”上强调“推动信息领域核心技术的突破”。中兴事件绝不仅仅是一个经济事件，经济是以科技为基础的，科技的根源在于教育，主要的在于大学教育。

中国的大学教育目前行政化严重，虽然前几年理论界一直在呼吁“大学教育去行政化”，但近几年不但没有任何改变反而行政化更加严重。一个刚刚毕业的大学生不够资格任专职教师从事教学就可能分到教务处管理教学，效果可想而知。同时有的地方在高校领导人任命时存在地方领导转到高校就成院级领导的现象，领导的政治理论水平毋庸置疑，但管理高校不仅需要政治水平，还需要业务水平。目前高校的课程设置上也存在思想僵化，形式主义的问题。在高校课程紧张的情况下除了“思想政治课程”以外又设置了大量的“军事理论”“创业课”“创新”“形式与政治”等课程。在专业多元化的今天，很多专业课程因此根本没法讲授，教师没有自主性，全是在做表面文章。评职称中的所谓“省级”“市级”课题，有多少含金量，有的老师不关心教学，只弄课题，甚至一年同时完成五项课题，这还是课题吗？

中国的科技的发展在于大学，在于大学教育的自主性，去行政化是唯一的出路，实质永远大于形式，而不是相反。

3.2加强知识产权保护，提高国民知识产权权利意识

知识产权也是一种财产，侵犯就是“盗窃”。固然对于知识产权权利意识的淡漠有历史、

传统、现实的根源，但这不能成为侵犯知识产权的理由。我们剽窃了他人的知识产权，我们自己也是受害者。甚至是最大的受害者。我们国家的芯片技术、网络技术为什莫发展缓慢。研发需要大量成本，而剽窃成本很低，再加上后果代价很小，谁还会去搞研发。我们的制药业，许多药厂都是在复制国外新药而不是研发，原因也在于此。

中国已经成为了专利大国，每年的申请专利数量世界第一，可是大多是科技含量很低的“实用新型”专利，而专利权人申请专利大多也不是为了保护自己的技术，而是为了获得国家的补贴或者评职称。所以大多数专利都是在睡眠，好多是垃圾专利，如同教师评职称的垃圾论文一样。

国家必须从立法、司法、执法层面确实加强对知识产权的保护，提高产权意识，知识产权也是财产，也是有所有权人的。“百人逐兔”的谚语也适用于知识产权，定分才能止争。科技人员才有创造活力，科技才能发展，经济才能不受制于人，国家才会强大。当然必须承认美国这次对于中国的贸易战，远不仅仅是因为知识产权保护或者是商业诚信这莫简单，而是美国惧怕中国的崛起，但由中国挑战他的大国利益。以往各界美国政府大多从意识形态上围堵中国，而这次特朗普从经济入手，这也是他的“强项”。

4结语

综上，撇开政治考量，单从科技教育、知识产权保护等角度理解中兴事件，我们必须从自身做起，从自己的根基做起，“十年树木百年树人”虽然任重而道远，但教育是国家科技、经济强大的根本，来不得半点虚假。如果不能从根本上认识问题还会出现下一个“中兴”，要认清国家现实，头脑情形，不盲从，锐意进取，韬光养晦才是中华民族复兴的真谛。

参考文献

[1]李峰.基于国家创新型皿市的唐山市区域科技创新恤系的构建[J].科技信息，2012：94-95.

[2]雍继敏.关于提高政府虚拟社会管理水平的思考[J].成都行政学院学报，2012，5：72-75.

作者简介

王超，秦皇岛职业技术学院副教授，研究生学历

本论文为作者2017民政局课题成果

（作者单位：秦皇岛职业技术学院）