对军队财务会计信息失真的对策思考

底文龙

摘 要：现阶段，随着社会的发展，我国的财会建设水平也有了很大的提高。会计信息是上层财务管理者做出直接经济决策的重要信息来源，在财务管理中有重要作用。军队财务会计的工作，在军费配备、稳定军队发展方面具有积极作用，但是随着军队现代化发展进程的持续推进，会计失真等财务问题的普遍出现，也为军队财务的会计信息安全带来巨大挑战。因此对引起军队财务会计信息失真的因素进行分析，并由此提出相应解决措施，是维护军队财务会计信息真实的关键所在。

关键词：军队财务；会计信息失真；对策思考

引言

军队会计信息是对军事活动全面了解进行的信息收集与整理，是在军事经济活动中应用会计理论知识了解军队主体价值信息的重要形式。军队会计所提供的会计信息，已经成为了军队内需的公用产品，与军队的预算统筹、物资采购、经费管理等诸多方面都有密切联系。当前军队会计信息的失真主要表现为会计凭证反应的经济业务与实际不实、会计信息虚假夸大、会计报告数据不准等。若会计信息无法真实反应军事经济活动的实际使用情况，就不能满足各方对军队经济状况的了解，就会影响决策者的正确定位，对军队现代化建设有严重危害。因此军队会计信息的质量，不仅会影响军事活动中经济效益的提升，还会影响军队财力的配置效率。因此对会计信息失真问题进行根治，是规范会计行为、维护会计信息真实性的重要手段。

1军队财务会计信息的特点

在军队中，财务会计信息对财务工作的合理分配也是以报表、账簿等形式进行统计和存根后的表现，与普通会计一样，军队财务会计信息也具有动态变化和依附变化的性质，这对于保持会计信息的真实性是极大的考验。但由于军队会计信息所处的环境不同，也具有使用的特殊性，这一特殊性体现在：军队财务工作是在一个封闭的内部环境中，开展的各项财务信息的交流使用，没有普通会计的商业性质，由此会引起会计信息的不大稳定。同时军队财务信息还具有专业性特点，由于军队会计信息使用的报表、软件等信息载体，都处于绝密保护之中，需要对该专业具有一定研究，或长时间学习和从事本专业的人员来担任和执行的会计工作，否则是无法完成这项工作的。此外，由于军队信息的保密性，军队会计信息还具有高成本的特点。尤其是地方信息，由于信息涉及部门冗杂，传递线路单一，无法打破信息传递的绝密性，更容易造成会计信息的失真，纠正过程更需要花费巨大的成本支出。

2引起军队财务会计信息失真的因素

首先是人员因素。军队会计人员的业务素养不高，职业道德素质偏低。其次是环境因素。有单位内部环境影响，由于会计信息是上级机关对军队考察的一项重要指标，会计信息反映情况的良好与否，对军队的财务状况会有直接影响。因此为维护部队的形象，谋取更多的利益，有些会计从业人员就不得不提供虚假的会计信息，进而导致会计信息的失真；有法律环境的影响。军队会计法规的制定务必要符合军队财务工作的客观记录，如果缺乏必要的科学性，就会影响会计信息的真实性，给不法分子留下制造虚假会计信息的空子，导致会计信息失真；还有政治经济环境的影响。目前我国军队财务法制建设还不健全，经济管理工作还需要依靠一定的行政手段配套执行，如果行政执法部门无法有效发挥基本工作职能，就会引发不法分子对会计信息的违法应用，直接导致会计信息的失真。最后是监督机制不健全。一方面是审计的监督力度不足，在履行监督职能的过程中不免会受到经济、权力等因素的制约，效力也会下降，甚至出现“走过场”情况，发现问题也不及时报告和处理。另一方面是内部控制机构不健全、控制制度不完善、控制制度落实不力，具体表现就是部队内部内控意识淡薄，不会、不敢甚至是不愿监督。

3解决军队财务会计信息失真的对策

3.1增强人员道德修养

提高军队财务会计人员的道德修养是提高会计工作效率、提升会计信息质量的关键所在。要加强对会计人员从业证明的检验与审核，对未持有相关从业证书的人员要进行学习考核，合格并得到证书后才能再从事会计工作。其次要对会计人才的选拔做好全面严管，要严厉杜绝任人唯亲的行为，将品质优秀、党性正义、内涵深厚、具有职业素养的人安排在这样的岗位之上。而且会计主管更要由具有一定工作经验，综合素养高的人担任。最后要加强对会计从业人员的培训教育，做好后期的继续教育，本着联系实际、讲求实效、学以致用的原则，有组织的对会计人员进行理论与实务培训，进一步加强对会计法规制度和其他相关知识的教授，做到熟悉法规、依法办事。

3.2健全会计信用制度

首先要完善军队会计的内部控制，健全会计准则体系，有序开展科学严谨的财务规范，加强对会计信息的立法工作，保证财务信息的真实性。还要进一步加强纪检、审计等部门间的协同，强化会计法制化监督，从各方面排除会计信息失真的隐患。其次要完善军队会计人员的信用监督体系，加强政务公开，深化军队人事改革力度，将信用监督体系与用人体制结合。对于严重失信的干部要登上“黑名单”，不再提拔和任用，将各部门具体行为做到公开化、透明化，全面接受群众的监督，在军队内部建立信用成长的文化环境。另一方面要为军队会计人员建立“信用档案”，以此作为上岗和晋升的考量依据，规范会计人员的自觉行为。最后要营造良好外部环境，使会计从业人员按照道德原则办事，自觉接受规范制约，使行为主体自觉预测行为可能造成的后果，并评估这些后果的严重性，全面提升军队会计行为主体的素养，杜绝会计信息失真的出现。

3.3加强财务法规建设

军队财务收支是市场经济发展的重要组成之一，也是各项经济活动在法律范围内予以执行的重要组成部分。会计从业人员作为经济法律、法规的执行者，应当在管理者的领导下，承担和保证军队经济活动的责任，这是法律赋予会计人员的职责。保证在经济活动合法化的前提下，实现经济效益的客观要求。新《会计规则》作为指导会计工作的行为准则，在继承和发扬以往成功经验与做法的基础上，进一步对监督的依据和范围做出明确规定。同时，国家应当加强《会计法》的修订和改革，军队要加强自我约束和管理，加大执法力度，严格按照法律法规执行。由于会计信息失真问题的治理是一项长期工作，需要多方的介入。

3.4建立會计监督制度

要建立一个持续、有序的军队会计监管环境，就要正确贯彻落实我国的会计法规，积极执行国家的财经方针、政策制度，保障会计人员充分发挥监督作用。还要加强监督意识的宣传与引导工作，明确军队财务会计监督在军事经济管理中的地位。切实做好党委内部监督工作，突出重点、发扬民主。人民群众作为外部监督主体，也是领导机关的承接主体，监督具有直接性和有效性。同时还要完善军队内部的财务民主管理制度，对经费活动的使用全过程实时有效监督，保护民主监督权力，营造一个善于监督的良好氛围。目前，还要继续加大会计改革的力度，进一步完善经费标准化供应，从经济效益上考核投入与产出的比例关系，有效监督和检查部队部门的经费落实情况和预算执行情况。

结语

会计信息的准确性关系着军队各部门财务信息的真实性，当前出现的会计信息失真情况对我国经济正常发展造成了制约，更对军队现代化建设产生了极大的负面影响，对军队财务管理工作的顺利开展造成不便。因此，从增强从业人员道德修养、健全会计信用制度、加强财务法规建设、建立会计监督机制等方面强化军队财务信息的真实性，进而得到加强军队财务信息质量控制的对策思路，进一步构建军队财务信息监控系统，保证军队财务会计信息的真实性，确保军队各项经费使用的透明化、公开化，为我国军队的现代化建设贡献力量。

参考文献

[1]王重阳.对防范会计信息失真对策的反思[J].现代经济（现代物业下半月刊），2008（9）.

（作者单位：95865部队）