浅谈市政工程施工管理的特点及措施

阮心畬

摘 要：随着经济的不断发展，社会在不断的进步，市政工程是由政府主导的民生工程，是以为民众服务为初衷进行设计与规划的。为达到理想化工程施工模式，有关部门纷纷加大了对市政工程施工管理的研究力度。而本文也将重点对市政工程施工管理特点与管理措施两部分内容展开论述，并会针对工程施工管理强化提出几点建议，旨在提高市政工程施工管理水平，保证社会整体建设质量。

关键词：市政工程；施工管理；特点；改进措施

引言

由于近些年建筑施工行业蓬勃发展，新技术和新设备相继涌现，给工程施工带来了极大的便利。然而与之相对的，工程施工管理水平却迟迟得不到提高，严重制约了项目质量的提高。在施工过程中，建设周期、项目预算、施工工艺等都直接关系到整体的质量，需要建设单位能够全面的考虑。而大部分企业在发展过程中只注重对经济效益的追求，忽略了施工管理带来的质量提升以及社会效益。因此，在目前的市政工程建设中针对施工管理存在的问题，提出行之有效的改进措施显得十分重要。

1市政工程施工管理特点

1.1不确定性

在进行市政工程施工管理过程中，会经常出现各种不确定因素，会对工程管理形成直接影响，导致市政工程在进行建设时容易发生一些突发状况，这对于工程施工而言是极为不利的。像原材料、施工环境以及地下管道等，都可能会对市政工程正常开展造成阻碍，需要引起管理人员的高度重视。

1.2简单性

虽然经过多年发展，国内市政工程施工管理已经逐渐朝专业化、规范化方向发展，但目前仍然有一些工程没有按照相关标准进行施工组织与管理，施工材料以及设备等方面管理相对较为简单，致使施工管理整体专业化水平提升受到了直接影响。

1.3复杂性

市政工程施工管理工作复杂性较高且难度较大，同时因为其施工存在着工施工周期短以及开工急等方面的特征，导致市政工程建设质量控制难度不断上升，如果管理人员没有对整体工程管理进行合理规划，各项管理措施没有落实到实处，工程施工质量便会随之受到影响。所以如何克服管理难度过大的问题，也是工程管理人员需要研究的内容。

1.4政治性

由于市政工程与民众生活息息相关，是国民经济发展基础条件，所以市政工程往往存在着较强的政治性，其工程质量标准要求相对较高。这就意味着工程管理人员需要投入大量时间与精力，做好工程质量管控工作，以达到进一步提高民众对于政府满意程度的目标。

2市政工程管理中存在的主要问题

2.1施工管理有待提高

对于承包商来说，他们的突出特点是工程施工的短期意识，表现为不注重工程的施工质量，将成本减小和将利润最大化是他们最终的目标。市政工程的施工单位很多都存在着违反的工程分包行为，有的没有相关资质的就采取挂靠的行为，中标的单位也没有对施工单位的施工质量进行严格管理的意识；一些施工单位因为相关手续、资质不健全，存在着挂靠的现象，因为资质的不健全所以在施工是就不按照规章制度进行施工，表现为随意更改建设施工图纸。施工单位缺乏技术和管理能力，再加上施工现场具有障碍多、环境差、很多施工人员缺乏施工经验的现状，施工单位很容易失去对施工现场的控制能力，随之就会让施工人员不能各司其职，引发施工混乱。

2.2监理機制有待完善

对于施工的监理是确保施工质量的很重要的程序。监理人员不仅仅要具备专业的监理水平，技术能力强，还要有精于管理，吃苦耐劳的特质，在这些特质中，如果有一方面不完善，在工程质量管理时就很容易产生施工质量相关问题。现在，因为建筑工程的蓬勃发展，监理单位在数量上急剧增加，然而由于市场的饱和内部的竞争白热化的特质，一些监管机构内部缺乏系统性的管理，对工程的控制缺乏规范性的程序和制度。在工序质量控制的层次上，监理工作的现状表现为监管力度不到位，监管手段不多。

2.3工程管理尚须规范

目前，进行实证工程建设的单位大部分都是当地的相关行政部门，它们的一个突出特点是因为自身的权利而忽视工程建设的基本环节程序，对于工程监管时的相关规章制度不能有效落实。具体表现为有的工程签订劳动合同在开工之后，有的没有相关部门的施工许可证就进行施工，有的部门为了展示自身的“政绩”，不顾及实际情况随意亚索工期，导致工程从前期设计到后期施工都存在问题，这些都会让工程存在重大的隐患。

3改进市政工程管理水平的措施

3.1打造高素质的建设队伍

施工人员是市政工程项目的实施者和建设者，在开展施工管理工作时首先就要提高他们的职业素养。笔者建议，施工单位对长期的固定职工进行培训，以专业的工艺和建筑理论知识来提高他们的岗位能力。并且依据培训中的表现和考核情况进行量化的评估，最终按照分数的高低进行职业资格的授予。通过这种方式能够有效地提高建设单位的人才素质，真正做到持证上岗减少工程项目中的问题。而对于流动性的职工，建设企业就可以借助岗前培训，以安全知识和行为条例来进行约束。而在工作内容的分配上也将难度较高的业务委派给专业的工人，缺乏专业能力的农民工则从事一些非核心的分项。除此之外，建筑行业内还可以建立起技术交流协会，发动群众的智慧来解决工程建设中存在的问题。通过提升工人的素质，一方面能够减少施工中的隐患，另一方面也使施工管理意见能够更好更快地落实。

3.2安全管理

3.2.1组织措施

①工程项目经理为工程第一安全负责人，负全面领导责任，施工队长为工程队第一安全责任人。②项目总工对工程安全技术负全面领导责任，由项目总工和专业技术人员组成安全技术保证体系。③由公司安监部、项目专职安全及施工队兼职安全员和各作业组安全监护人组成工地安全监察网，形成安全监察体系。④项目部安监科全面负责工地的安全管理与监察工作。⑤工地其他部门在各自分管的范围内认真履行各自的安全职责。⑥在工程施工现场认真落实各级安全责任制，做到：宣传到位、思想到位、责任到位、组织到位、措施到位、监护到位。

3.2.2制度措施

贯彻执行国家部门有关安全生产的方针、政策、法规、指令，按照其中的标准要求，建立健全施工安全动态管理机制，必须把安全工作摆在首位，在保证安全的前提下保质量、促进度、创效益。建立健全安全施工责任体系，牢固树立“安全管理人人有责”层层抓安全、人人管安全的思想，坚持“谁主管，谁负责”，“管生产必须安全”的原则，严格落实各级人员的安全生产责任制，签订安全管理目标承包责任书。建立健全安全保证体系，保证机构人员到位，建立健全安全风险机制，提高施工人员的安全风险意识，保证安全施工的落实。

3.3提高市政工程的质量

在市政工程的施工管理中最核心的工作莫过于提高工程的质量，市政工程关乎国计民生，对社会发展起到不可替代的作用。在建设过程中需要建设单位时刻注重质量问题，对建筑材料的采购要在合乎建设标准的前提下进行成本控制。在以往的施工管理中，往往依靠后期的质检来反馈建设情况，这种后知后觉的做法不仅没能及时消除隐患，而且大量的返工也耽误了工期和资金。因此，建设企业就必须在施工过程中严格控制质量，在确保工序符合规定后再落实下一道工序。不断完善市政工程的质量管理体系。在市政工程的质量管理中，应明确管理目标，才能在具体工作中按照目标开展工作。

结语

因此，施工企业要想达到预期的工程目标，就要求在项目施工的过程中进行全面、及时和有效的管理与控制。在市政工程项目施工过程中，要以安全为前提，质量为基础，进度为中心，经济效益为关键，做好项目管理控制，提高项目的整体经济效益。

参考文献

[1]左立波.加强市政工程管理及措施简要分析[J].建材与装饰，2016（37）.

[2]郑希.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策分析[J].质量探索，2016（01）.

（作者单位：天津第四市政建筑工程有限公司）