城市规划与城市设计理论探析

穆冶

摘 要：城市规划与城市设计两者无论在概念上还是研究内容上都有许多相似之处和紧密联系。文章在概括城市规划与城市设计两个概念的基础上，发掘两种设计层面的差别与相似之处，最终提出两个学科在实际应用中互为补充、相互协调的结论。

关键词：城市规划；城市设计；理论探讨

前言

城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。

城市设计普遍接受的定义是“城市设计是一种关注城市规划布局、城市面貌、城镇功能，相对于城市规划的抽象性和数据化，城市设计更具有具体性和图形化。

一、城市规划与城市设计各自的作用

1 城市规划对城市发展起主导作用

针对我国目前还处于社会初级阶段的基本国情，我们提出了可持续发展的思想，而城市规划的理念正是对这一思想的体现和运用，合理的城市规划，对改善城市发展中的不均衡，不公正现象有着举足轻重的作用。

从宏观和微观两方面谈城市规划。良好的方针和政策是保证项目顺利实施的基础，就像在城市发展过程中首先要有一个规划一样。在设计城市规划的过程中，首先要明确其发展目的，确定其发展方向和道路，这才是保证一个城市健康合理发展的必要过程。这个过程具体包括宏观和微观两个层面，分为计划、组织、协调、控制四个过程。从宏观方面来说，城市规划指的是城市的性质和城市的发展方向。具体可以分为交通枢纽，人口多少，城市功能分区，以及城市防洪减灾工程和公共绿化地的多少和布局。具体到微观层面又可分为，道路建筑红线，城市容积率，建筑间距密度，日照标准、间距比等。

从经济效益方面来谈城市规划。从土地经济学来讲，在城市规划中，将土地合理利用，为土地开发提供了确定的市场，有效的促进了绿地和人行道的合理划分，提高了土地的利用效率，从市场方面来讲，合理的城市规划可以克服土地开发中的市场失效问题，提高市场经济效益。从制度经济来讲，城市规划不但弥补了市场经济中的监管不足，同时也使得城市土地开发竞争的成本降低，有效的促进了经济效益。从发展经济学方面来讲，我国正处于社会主义初级阶段，生产力不够发达，城市发展还有许多落后因素存在，比如工农业发展的不均衡，使得农村人口和城市人口的素质有一定的差距，在城镇化发展的过程中，当农村人口涌入城市时，给我国的城市发展带来了很多问题，面对此种情况，我们应该抱有积极的心态用科学的发展的眼光进行合理规划，具体措施包括，保护耕地，合理利用不适合耕种的土地，平衡工农发展，以便逐渐有序的促进农村向城市的转变，更好的实现现代化建设。

2当代城市设计的主要处理对象是“城市的一部分”

城市设计复杂过程中在于以城市的实体安排与居民的社会心理健康的相互关系为重点。非常常见的情形则是，城市设计工作被镶嵌在更大范围、更长期的城市规划工作之中。当城市计划将城市区域中的各种主要机能区域（商业区、住宅区、文教区、自然或历史保存区等）予以选址之后，城市设计专业便得以接手城市规划未来更为详细处理的工作在各个特定区块之中，建立其空间组织与其所属建筑量体的整体形构。

综其所述，城市规划所处理的空间范围较城市设计为大。城市计划工作的空间尺度，不仅超越城市中的分区，还涉及整个城市的整体构成、城市与周边其他都市乡村的关联。城市计划工作经常需要考虑都市在更大范围中的定位。

二、城市规划与城市设计是相辅相成，互为条件

城市设计与城市规划一直都有着难舍难分的渊源关系。城市设计是从建筑学和城市规划学发展出来的，学科上仍属城市规划范畴，它是用建筑学的理论在城市规划的指导下对城市的空间进行建筑设计，同时也是一门涉及到城市规划学、建筑学、景观设计学、环境行为学、环境心理学以及社会学、经济学的一门多学科交叉的新的边缘学科。

从历史发展看，工业革命以前及其早期的很多城市规划理论与实践，用今天的眼光来看就是城市设计活动。城市规划和城市设计所要研究的对象都是人们所处的城市，只是侧重点有所不同，它们都以创造一种良好的、有序的生产、生活环境为目的，都要综合协调各项城市功能，安排城市各项用地，组织好交通和安排好各類工程设施，都要研究城市的社会发展，考虑城市的历史文脉等。

规划的平面布局图，是城市设计进行城市三维空间环境塑造的基础依据和前提；对城市空间的塑造与安排，可反馈回来对平面布局进行完善、补充和调整，使两者都趋于更加合理化。反之，城市设计与城市规划脱节，其交叉的部分必不能取得统一，出现设计和规划之间改动很大的现象，造成时间、人力、物力、财力多方面的浪费；如果不进行改动，两个不同的方案对于同一城市或同一地块而言在实际中根本无法操作实施，规划设计的方案只能落个“图上画画、墙上挂挂”的结果。一方面说明重视城市设计的思想正日益深入人心，这对提高我国城市规划设计质量、改善城市空间环境无疑是十分有益的；然而另一方面，如果缺乏深入的思考和研究，片面强调城市设计独立于城市规划之外，不但不利城市规划学科体系和理论体系的完善，还可能导致城市设计流于表面化和形式化，反而不利城市设计积极作用的发挥。因此，必须明确城市设计在城市规划学科体系中的地位与作用，理顺其与城市规划的关系，才能切实达到指导城市建设的目的。

从实际的操作层面上看，城市设计与城市规划也是紧密结合、密不可分的。城市三维空间景观的塑造与城市平面布局是一种互为条件、相互制约的关系。“城市规划设计”一词反映了我国城市规划学科发展的历程，规划和设计相结合，反映了我国城市规划工作的特点和实际。对城市功能结构的合理安排布局与对城市空间环境的塑造，是一个完整的城市规划过程中密不可分的指导城市建设的两个方面，若人为地将其分开，必然产生众多的、难以解决的矛盾。城市设计只有与城市规划相结合，走一体化的道路，才能充分发挥其空间景观环境塑造的职能，才能真正实现设计价值观从以规划师为主体向以使用者为主体的转变。城市规划应将城市设计作为自己学科领域的一个组成部分。将城市设计纳入统一的城市规划过程，不仅因为它们所处理的内容和对象相接近或者衔接得非常紧密而无法明确划分开来，而且还完善了城市规划对城市社会整体的把握，同时也符合我国城市规划发展的实际。城市设计与城市规划是一个完整的城市规划过程中紧密结合的两个方面，两者互为条件、相互依存、相辅相承，共同为城市建设服务。只有走城市设计和城市规划一体化的道路，才能兼顾各方面的效益，使城市建设大系统达到最优化。

结论

协调好城市规划与城市设计之间的关系，真正做到在两个尺度平台上各自发挥各自的最大作用，才是未来学科整合的方向。城市设计只有与城市规划相结合，走一体化的道路，才能真正实现设计价值观从以规划师为主体向以使用者为主体的转变。

参考文献

[1]王咪娜.城市规划设计与建筑设计的特性和联系探析[J].中华民居（下旬刊），2014，08：73-74.

[2]童明.扩展领域中的城市设计与理论[J].城市规划学刊，2014，01：53-59.

[3]胡建辉.城市规划对城市发展的主导作用分析[J].民营科技，2015，07：253.

（作者单位：哈尔滨市城乡规划编制研究中心）