金沙江白鹤滩水电站工程建设的重大作用

樊启祥，汪志林，吴关叶

(1.中国长江三峡集团有限公司，北京100038；2.中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司，浙江杭州311122)

0 引 言

中国温室气体排放总量居世界首位，煤炭消费量超过全球半数。全球应对气候变化《巴黎协定》于2016年11月4日正式生效，中国政府积极应对气候变化，印发《“十三五”控制温室气体排放工作方案》，清洁可再生水电资源对能源结构调整与节能减排作用巨大。虽然中国是世界上大坝数量最多的国家，但是如果按人均计算，我国人均库容等指标与发达国家相比还有很大的差距[1]。随着人口增长、城市化发展和经济社会发展，能源需求也在大量增加。只有增加储水能力，才能保障防洪、供水、发电、航运，这就必须要修建水库大坝。2004年联合国水电与可持续发展国际会议2004年《水电与可持续发展北京宣言》[2]及2012年国际大坝委员会《储水设施与可持续发展》世界宣言[3]，都呼吁要加快储水设施建设。水电是目前投资回报率最高、最适应市场化的能源开发模式，应加大力度发展水电，实现水资源优化配置。

2017年7月31日，国家正式核准金沙江白鹤滩水电站，这是中国水电乃至世界水电开发历程上的一件大事。白鹤滩水电站位于四川、云南两省交界的金沙江下游河段，开发任务以发电为主，兼顾防洪、航运，并促进地方经济社会发展。这是在中国经济新常态下推进能源供给侧结构性改革，促进能源结构优化，兑现减排承诺的关键阶段开工建设的可再生清洁能源工程，这是在全面决胜小康社会和打赢“风险防范、精准扶贫、污染防治”三大攻坚战的关键阶段开工建设的民生工程，这是实施长江经济带发展战略和西部大开发的重大基础性工程，是国家“西电东送”能源战略的骨干电源点，是长江防洪体系及金沙江水资源综合利用的重要组成部分，是促进金沙江流域经济社会可持续发展和移民群众脱贫致富乃至实现长江流域可持续发展的重大举措。

表1 金沙江下游梯级电站发电特性

1 白鹤滩水电站基本特性

白鹤滩水电站位于云南省巧家县大寨镇与四川省凉山彝族自治州宁南县六城镇交界的白鹤滩，是我国13大能源基地金沙江下游开发建设的4座水电站中的第二梯级，上游与乌东德梯级电站相接，下游与溪洛渡梯级电站相连。白鹤滩水电站总装机容量1 600万kW，电站多年平均年发电量624.43亿kW·h；水库总库容206.27亿m3，防洪库容75.0亿m3，水库具有年调节性能。

白鹤滩水电站是长江上游开发治理保护的重大项目。工程以发电为主，兼顾防洪，改善区域通航条件，并促进地方经济社会协调发展。通过勘测及规划，白鹤滩坝址工程建设条件较好，工程规模合理，有规避工程风险的对策措施，有可靠的工程安全方案。项目符合国家产业政策；环保措施和移民安置方案落实较好，社会适应性好，经济指标较好；也是维持国家经济社会稳定发展的重大基础工程。

2 白鹤滩水电站综合效益

2.1 发电效益

水能资源是重要的能源资源，开发利用水能资源是满足人类能源需要的重要途径；同时水能资源是一种清洁可再生能源，可大量替代或减少高碳能源的生产，减少温室气体的排放。目前，白鹤滩水电站装机规模仅次于三峡工程，建成后将成为世界第二大水电站，将促进国家能源结构的优化和非化石能源减排承诺的实现。电站多年平均年发电量624.43亿kW·h，保证出力5 500 MW，其中枯水期(12月～次年5月)发电量293.86亿kW·h。由于白鹤滩水库具有巨大的调节作用，电站建成后可明显改善下游溪洛渡、向家坝、三峡、葛洲坝等梯级电站的供电质量，使下游各梯级电站保证出力增加853 MW，平均年发电量增加24.3亿kW·h，枯水期电量增加92.1亿kW·h。金沙江下游梯级电站发电特性见表1。

白鹤滩水电站装机规模大、调蓄能力强、电能质量好，是国家西电东送的骨干电站，发电效益巨大。在满足四川、云南两省用电需求的同时外送，供电华东、华中东四省和南方电网，可明显提高水电在电力系统中的比重，改善电网电源结构，促进全国联网建设，缓解地区能源短缺状况，对促进中国能源结构优化配置具有重要的作用，也将促进大容量远距离送电技术的进步。如按北京市2016年城乡居民生活用电量195.4亿kW·h和全社会用电量1 020亿kW·h计，白鹤滩水电站平均年发电量相当于3个北京市居民用电量。

2016年11月4日，全球应对气候变化《巴黎协定》正式生效。中国温室气体排放总量居世界首位，煤炭消费量超过全球半数。中国政府严肃认真地应对气候变化，就在《巴黎协定》生效前不久，国务院印发《“十三五”控制温室气体排放工作方案》，明确到2020年，力争常规水电装机达到3.4亿kW。清洁可再生水电资源对能源结构调整与节能减排作用巨大。

中国水能资源世界第一，当前开发程度约50%，一些发达国家的水电开发程度已经超过80%，北欧五国已超过90%[4]。2015年12月巴黎气候变化大会中国政府承诺，到2030年我国二氧化碳排放达到峰值，到2020年和2030年非化石能源占一次能源消费比重分别达到15%和20%，目前占比约为12%。世界各国都在优先发展清洁能源和可再生能源，非化石能源是能源消费和供给革命的本质要求。习近平总书记提出了以“四个革命、一个合作”为核心的中国能源思想和发展路径，要求到2030年基本形成清洁低碳、安全高效的现代能源体系，中国水能资源在其中将发挥更好更大的作用。水电是技术成熟可规模化开发的清洁能源，2020年和2030年常规水电装机规模将达到3.4亿kW和4.2亿kW左右，抽水蓄能电站装机将有望达到0.4亿kW和1亿～1.2亿kW[5- 6]。开发金沙江下游河段丰富的水能资源，建设白鹤滩水电站是实现非化石能源开发发展目标的必然选择，将为经济社会可持续发展提供强大的绿色能源。

2.2 防洪效益

长江是一条大河，从多年平均径流量来看，金沙江下游约1 450亿m3，三峡约为4 500亿m3，上海入海口约为9 600亿m3；全年径流分配上，夏季超过70%，水多但存水少，不能存储调节使用。缺少调节性水库，使长江容易出现水多易成灾，水少干旱易不稳的灾害。

表2 金沙江下游梯级电站水库特性

注：未考虑白鹤滩调蓄。

金沙江是长江中下游洪水的主要来源之一，其洪量约占宜昌水文站的30%。长江中下游的洪水灾害仍然是中华民族的心腹之患。三峡工程是长江防洪体系中的关键性骨干工程。三峡工程建成后，极大地改善了长江中下游防洪条件，长江中下游防洪能力有了较大提高，特别是荆江河段防洪形势有了根本性改善，但长江中下游特别是城陵矶以下河段洪水来量与河道泄洪量不平衡的矛盾依然存在，防洪问题仍然突出。金沙江下游河段从攀枝花到宜宾，紧邻川江河段，梯级水库具有控制洪水比重大、距离防洪对象较近的特点。结合水电开发控制金沙江洪水，在金沙江下游梯级预留防洪库容是较好地解决川江和长江中下游防洪问题的主要工程措施之一，对减轻川渝沿江地区和长江中下游地区洪水灾害都有一定的作用，是长江防洪的总体战略方针[7]。

白鹤滩坝址控制流域面积43.03万km2，占金沙江流域面积的91.0%，多年平均流量4 170 m3/s，多年平均径流量1 315亿m3。水电站正常蓄水位825 m，防洪限制水位785 m，死水位765 m，设计洪水位827.83 m，校核洪水位832.34 m；水库总库容206.27亿m3，防洪库容75.0亿m3，调节库容达104.36亿m3，库容系数7.94%，具有年调节性能。

白鹤滩电站水库在金沙江下游四个梯级中库容最大，具备有效拦蓄金沙江洪水的条件，削减洪峰效果显著，是长江流域开发治理的控制性工程之一。水库总库容位目前位居我国高拱坝库容第一，防洪库容在我国仅次于三峡水库和丹江口水库，位列第三。白鹤滩水电站水库防洪库容巨大，通过长江流域中上游水库群的联合调度，可以在很大程度上提高长江流域中下游的防洪能力，避免长江中下游洪水灾害带来的生态灾难。主要防洪任务：一是提高本河段沿岸城镇的防洪标准，配合川江防洪，与溪洛渡水库联合调度，承担川江河段防洪任务，提高川江河段沿岸宜宾、泸州、重庆等城市防洪标准；二是分担长江中下游防洪任务，配合长江三峡水库联合调度，承担长江中下游的防洪任务，进一步提高长江中下游的防洪标准，减少长江中下游分洪损失，对解决长江中下游防洪将起到重要作用。

金沙江下游乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝4座电站建成以后，4个梯级水库防洪库容共154.93亿m3。金沙江下游梯级电站水库特性见表2。

按照《长江流域防洪规划》中提出的金沙江梯级开发的防洪目标，金沙江河段梯级水库相继开发后，4个梯级水库联合运用对川江河段的防洪作用可使李庄站百年一遇洪水(P=1%)洪峰流量削减13 500 m3/s、洪水频率降为6.0%，可使寸滩站百年一遇洪水(P=1%)洪峰流量削减12 700 m3/s、洪水频率降为4.5%(约22年一遇洪水)，将进一步提高川江河段宜宾、泸州、重庆等防护对象的防洪标准；与三峡水库联合运行对长江中下游进行防洪补偿调度，减少进入三峡水库的洪量。当长江中下游遭遇百年一遇洪水(P=1%)洪水时，要求在荆江河段达到100年一遇防洪标准的基础上削减成灾洪量(平均值)为64.15亿m3；当中下游地区遭遇1954年洪水时能大幅度减少分洪量，把1954年超标的500亿m3洪水减少155亿m3(防洪库容)与208亿m3(调节库容)，能有效地减少长江中下游地区成灾水量和分洪损失，减轻三峡水库的防洪压力，减少长江中游蓄滞洪区的防洪压力。按2010年价值计算，4个梯级电站多年平均防洪效益为19.09亿元，各电站按照防洪库容分配，向家坝1.11亿元、溪洛渡5.73亿元、白鹤滩9.24亿元、乌东德为3.01亿元。

2.3 航运效益

金沙江是一条高山深谷的河流，河道弯曲、狭窄、滩多、坡陡，水流流急、流乱。金沙江下游攀枝花至宜宾河道长768 km，现状仅新市镇～宜宾108 km河道以及溪洛渡、向家坝库区部分河段通航。新市镇以上至攀枝花长达660 km河段中，除溪洛渡、向家坝库区部分河段外，由于通航条件差，目前不具备连续通航条件。新市镇～宜宾通航河段长约占金沙江下游河段长度的14.1%，其中水富～宜宾30 km河段为Ⅳ级航道，新市镇～水富78 km河段为Ⅴ级航道(大部分为向家坝库区航道)。金沙江下游河段不仅存在碍航滩险，还有碍航峡谷或洪水碍航河段，仅靠河道整治措施无法实现全面通航。[8]

白鹤滩水电站库区处在目前还不具备连续通航条件的新市镇～攀枝花河段内，库区河段有62处主要滩险，其中包括著名的特大浅滩老君滩。白鹤滩水电站位于金沙江下游干流上，建成后水库常年回水区全长约145 km，淹没52处主要滩险，库区干流以及支流部分河道水深增加、流速减小，为发展地方航运创造了条件。水库形成后，库区内地方航运营运区段主要是常年回水区，库区内客货运输以短途为主，可满足水电站库周地区人民的生产、生活需要，促进库区社会经济发展。

金沙江下游4座梯级电站形成的常年回水区河段总长612 km，其中向家坝约150 km、溪洛渡约164 km、白鹤滩约145 km、乌东德约153 km，约占全河段的80%。向家坝水电站按设计年货运量112万t、设计年客运量40万人次，建设有一座单船1 000 t级和双船500 t级的提升总高度114 m的一级垂直升船机。白鹤滩库区及金沙江下游梯级水库具有改善地方航运并促进长江经济带发展的作用。

长江经济带横跨我国东中西三大区域，覆盖上海、湖北、重庆、四川、云南等11省(市)，面积约205万km2，占全国的21%，人口和生产总值均超过全国的40%，具有独特优势和巨大发展潜力。改革开放以来，长江经济带已发展成为我国综合实力最强、战略支撑作用最大的区域之一。2014年9月，国务院印发《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》(国发〔2014〕39号)；2016年9月《长江经济带发展规划纲要》提出长江经济带的四大战略定位和“一轴、两翼、三极、多点”的格局。战略定位是生态文明建设的先行示范带、引领全国转型发展的创新驱动带、具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带。“一轴”是指以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用，以沿江主要城镇为节点，构建沿江绿色发展轴。提出加快交通基础设施互联互通，是推动长江经济带发展的先手棋；着力推进长江水脉畅通，把长江全流域打造成黄金水道。

长江经济带横贯我国腹心地带，经济腹地广阔，具有得天独厚的资源优势，但长江流域中上游与内陆地区的整体开发相对滞后，东西向交通基础设施滞后。因此，发挥长江黄金水道独特优势，建设长江经济带，是新时期我国区域协调发展和对内对外开放相结合、推动发展向中高端水平迈进，实现高质量发展的重大战略举措，既可以促进经济发展由东向西梯度推进，推动贫困地区脱贫致富，缩小东中西部差距；又能优化经济结构，形成与“一带一路”的战略互动，打造新的经济支撑带。

金沙江下游水电开发对长江航运也有极大的帮助。水运成本是公路运输的1/20，是铁路运输的1/10。随着三峡工程的建成，川江320 km航道质量得到改善，万吨级船队可以直达重庆。随着金沙江下游4座电站修建完成，还有希望把长江航道进一步扩展，向长江上游延伸。金沙江下游沿岸经济落后，交通相对困难，结合河段梯级枢纽建设发展地方航运，对发展地方经济、促进物资交流具有重要作用。

溪洛渡、向家坝水电站建成后，库区通航条件大为改善，枯水期增加下泄流量为长江中下游的航运、供水提供了更加坚强的保障。原来从(宜宾市)新市镇到攀枝花市不具备通航条件，水库建成后，库区航运条件得到很大改善，后期的航运肯定会发挥很大作用。白鹤滩、乌东德水电站建成后，4个梯级水库全部形成，库区常年回水区河段累计长约612 km，实施翻坝转运设施后，通过水陆联运，可实现攀枝花～水富全河段上下游水运通道间的联通。

金沙江下游4座电站都在高山峡谷地区，由于航运还不发达，暂时还没有建设过坝设施，正在开展峡谷地区高坝通航设施关键技术的研究工作。开发金沙江下游航运资源，同时结合公路铁路交通建设，形成金沙江下游综合交通运输体系，将进一步提升长江“黄金水道”功能，对促进金沙江下游地区经济社会发展意义重大。

2.4 环境效益

水电站库群建设有利有弊，要总体权衡，实现经济、社会和生态的和谐共赢。按照习近平总书记指示，当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。白鹤滩水电站工程区域不涉及自然保护区、风景名胜区、水源保护区、珍稀动植物集中分布区等环境敏感区域，没有制约工程兴建的环境敏感因素。工程占地、水库淹没所造成陆生和水生生物量的损失可以通过采取措施得到一定程度的补偿，其他不利环境影响大多可以通过采取相应的环保措施予以减免。白鹤滩库区属于干热河谷，水库建成后局地气候会湿润一些，对植被保护是有利的。电站对水生生物有一定影响，通过建设人工增殖放流站，建设黑水河支流水生生态修复保护系统，能最大限度的保护生态，抵消不利影响。

面对高坝与梯级水库洄游性鱼类双向过坝、洄游性鱼类产卵水温水文条件、枯水季节鱼类生态基流、梯级水库蓄放水过程与极端特殊气候环境下，解决长江干流和洞庭湖、鄱阳湖“两湖”关系调整、泄洪水体气体过饱和、建设期弃土、弃渣、鱼类卫生健康等问题，只要在工程的建设和运行过程中加强管理，确保实施环境影响评价报告书中提出的环保措施，从环境保护角度看，本工程建设是可行的。

工程建设期间，采取绿色施工办法，尽可能减少弃渣和对山体的扰动，把环境影响减到最小。水库建成后，会促进沉水型、静水型鱼类的大量繁殖。对于流水性产漂浮性鱼卵的鱼类，这些水坝可以利用天然洪峰过程，附加调节措施，造成人造洪峰，从而利于洄游型鱼类产卵。坚持环境工程按与主体工程“三同时”的原则，在2020年9月前完成移民安置环境保护措施以及施工区、水环境、水生生态、陆生生态、水土保持等主要措施，栖息地保护、环境监测工作在工程竣工后按照环评报告书及批复要求长期开展。

水电是清洁可再生能源，为我国第二大常规能源资源，开发水电可节约化石能源，减少温室气体和各种有害气体的排放，具有显著的生态环境效益。白鹤滩水电站年均发电量624.43亿kW·h，每年可节约标煤约1 968万t，减少排放二氧化碳约5 160万t、二氧化硫约17万t、氮氧化物约15万t，减少烟尘年排放量约22万t。我国中东部地区经济发达，人口稠密，但能源资源较为贫乏，由于燃煤火电装机规模大，环境容量有限，环保压力大。将金沙江丰富的水能资源开发后实施水电“西电东送”，在满足我国中东部电力需求的同时，可缓解中东部经济发达地区的环保压力，缓解地区能源供需矛盾和煤炭运输压力，减轻环境污染，对促进全国能源结构的优化调整和节能减排具有重要作用。

金沙江下游地区经济欠发达，基本上还以农牧业为主，对自然条件的依赖强，客观上对自然环境造成了破坏，梯级电站的开发极大地带动地区经济发展，大幅增加地方财政收入，推动产业结构优化升级，加速摆脱贫困状况，对改善当地的生态环境发挥了积极作用。金江下游梯级水库形成后，水环境容量增大，对污染物的稀释能力增强，可改善库区水体水质；由于库区面积增大，存在一定湿地生态效益，改善金沙江下游干热河谷局地气候；由于水库调节性能较好，通过蓄丰补枯，可有效缓解枯水年份或枯水期水资源紧缺引起的下游生态环境恶化等问题。从水资源综合利用方面来讲，白鹤滩这样的大库容水库建好以后，其调蓄功能可以提高其下游电站的水资源综合利用能力，可以使供水问题得到很大的缓解，对解决两湖(洞庭湖、鄱阳湖)越冬和湖面缩小、上海青草沙水源地咸潮上溯的威胁、长江中下游流量超过10 000 m3/s的天数、在旱季对长江中下游地区补充水资源等问题，都会有极大的好处。因此，金沙江下游水电开发在环境保护、节能减排、实现经济社会可持续发展方面发挥了重要作用，为我国生态文明建设作出巨大的贡献。

2.5 社会效益

电站建设将促进地方经济社会发展和移民群众脱贫致富，是中国经济新常态下实现稳增长、调结构、惠民生的重要举措。白鹤滩水电站位于我国西部四川、云南界河金沙江干流上，工程所在地区经济社会发展水平较低。白鹤滩库区涉及四川、云南两省6县(区)1个产业园区(四川的宁南县、会东县，云南的巧家县、会泽县、东川区、倘甸产业园区、禄劝县)，库区经济较为落后，人均GDP约为全国平均水平的2/3，人民生活水平较低，贫困面大，其中云南部分涉及的5个县(区)均属国家级贫困县，与全国的经济发展水平形成极大的反差。该地区经济仍以传统的农业经济为主，各县较丰富的矿产资源、水能资源、动植物资源、旅游资源等当地优势资源未得到充分开发利用，资源优势未能良好地转化为产业优势和经济优势。

按照2016年2季度价格水平，白鹤滩水电站工程静态投资为1 430.50亿元，电站单位投资8 941元/kW，单位电能投资2.29元/(kW·h)；动态投资约为1 786亿元，单位投资11 118元/kW，经济指标优越。国民经济评价结果表明，白鹤滩水电站经济内部收益率为9.69%，大于社会折现率8%；敏感性分析表明，电站具有较好的抗风险能力，从国民经济角度分析本工程在经济上是合理的。财务评价结果表明，按资本金财务内部收益率8%测算，白鹤滩水电站上网电价为0.348 0元/(kW·h)(含增值税)，贷款偿还期33年，全部投资财务内部收益率6.29%。暂按0.10元/(kW·h)计入过网费后，到华中、华中东四省、广东电网的落地电价高于当地新增燃煤火电标杆上网电价。但从长远发展的角度考虑，我国电力需求逐年增长、节能减排压力逐年加大，控制煤电、开发利用清洁水能资源是大势所趋。白鹤滩水电站利用的是清洁可再生水能资源，从经济社会可持续发展对电力的需求角度来看，白鹤滩水电站上网电价仍具有较强的市场竞争能力。

实施长江经济带发展和西部大开发战略，加快中西部地区发展，合理调整地区经济布局，促进地区经济协调发展，是我国政府作出的重大战略决策。水电资源是当地最具优先开发条件的富集资源，利用水电工程建设可带动相关产业的发展、经济稳定增长、增加就业，有利于产业结构调整，促进地方经济发展。

白鹤滩水电站建设可将当地的水电资源优势转化为经济优势，加快库区地区脱贫致富，为当地经济社会增长作出较大贡献。白鹤滩水电站直接用于电站枢纽建设和库区建设的资金超过1 700亿元，电站建设投入的资金可拉动相关行业的投资，新增就业机会和当地税收，改善当地产业结构，改善工程周边地区的交通、通讯等基础设施条件，推进新型城镇化建设，提高当地居民生活水平，促进当地社会经济的发展，对金沙江下游地区经济社会发展意义重大。

2.6 移民安置

金沙江下游水电开发过程中认真贯彻移民安置政策法规，积极探索移民安置新思路，把促进移民脱贫致富和库区经济社会发展作为水电开发的目标，不仅要妥善安置水库移民，而且要促进地方社会经济发展，建设金沙江下游清洁能源开发与地方经济社会发展、生态环境保护、移民安稳致富、区域扶贫攻坚等协调发展的示范区。

白鹤滩水电站建设征地影响涉及四川、云南两省4个州(市)7个县(区)39个乡(镇)135个行政村6个居委会575个村民小组。四川部分涉及凉山彝族自治州的宁南县和会东县，云南部分涉及昭通市巧家县、曲靖市会泽县以及昆明市的东川区、倘甸产业园区和禄劝县。工程建设征地总面积234.150 km2(其中陆地面积188.205 km2，水域面积45.945 km2)、影响涉及搬迁人口29 885户89 021人、各类房屋面积956.86万m2、征占用各类土地2.34万hm2(其中耕地、园地、林地各为0.158万、0.779万、0.693万hm2)、影响等级公路246.28 km(其中原山岭重丘区二级公路4条长72.37 km，四级公路12条长173.91 km)及其他企业事业单位、电力、通信、广电、文物古迹、压覆矿产等专业项目设施。至规划水平年，电站生产安置人口95 530人，其中，枢纽工程建设区3 865人、水库淹没影响区86 262人、集镇迁建和库周城市集镇规划区集中居民点新址用地区4 936人、等级公路占地区(四川部分)467人；电站搬迁安置人口96 547人，其中，枢纽工程建设区3 711人、水库淹没影响区89 072人、集镇迁建和库周城市集镇规划区集中居民点新址用地区3 635人、等级公路占地区(四川部分)129人。

白鹤滩移民工作主要控制节点，在2015年10月完成围堰水位淹没区移民搬迁工作，2015年10月完成枢纽工程建设区移民搬迁工作，2020年10月完成水库淹没影响区移民搬迁安置工作，2022年7月完成库区专业项目复(改)建工作，2021年4月完成库底清理及蓄水前移民验收工作。

在安置方式上，一要按照政策，二要实事求是，对各种安置方式要有特定的基础条件，为此做了一些研究[8]，比如说巧家的旅游业、高效农业需有配套，即要有一定的交通和基础设施条件，高效农业要有水，旅游业交通要发达；再如在有条件的地方设计一些特色小镇，开发当地的传统文化，提高旅游知名度等。

为了做好整个白鹤滩移民搬迁安置工作，三峡集团还开发了移民安置信息系统，这个系统对移民从实物指标调查到搬迁全过程实时分析，都有完整的信息可追溯，因此对将来移民的动态管理，以及对地方政府的管理都是非常有用的[9]。

白鹤滩水电站的建设将拉动相关产业和区域经济发展，显著改善工程周边地区的交通、电力、通讯等基础设施条件，推进新型城镇化建设，增加就业和地方财政收入，促进移民群众脱贫致富，对区域经济社会可持续发展具有重要的现实意义，是促进长江经济带发展、实现稳增长、调结构、惠民生的重要举措。

3 结 语

建设白鹤滩水电站，不仅有强烈的时代背景、重要地位和深远意义，也在于其极富挑战的工程规模和技术难度，是中国水电和世界水电技术创新和管理提升的一次跨越。坚持“创新、绿色、协调、开放、共享”的可持续发展观，紧密围绕国家“十三五”发展战略，安全优质高效地建设好白鹤滩水电站，打造精品、创新、绿色、民生、廉洁工程，实现“世界一流精品工程”的总体目标，为实现中国梦提供强劲的动力。