平湖市中小企业代理记账现状分析和对策

吕佳丽 王智武

摘 要 随着我国市场机制不断完善，政府将逐渐减少直至取消对会计服务的行政干预，我国会计服务市场将从行政细分过渡到市场细分，市场竞争从无序状态过渡到有序状态，代理记账成为发展的一大趋势。本文主要通过访谈调查了解部分平湖市中小企业现行代理记账模式，发现平湖市代理記账行业存在服务内容过于简单、同质化程度较高和恶性低价竞争等问题。因此，通过深入该现状，探讨该如何从自身和社会方面采取行之有效的措施，减少代理记账公司的经营风险和服务风险，促进平湖市代理记账行业进一步发展。

关键词 平湖市 代理记账 现状分析 解决对策

中图分类号：F233 文献标识码：A

市场经济的发展，互联网的普及和国家政策的支持为大众创业万众创新提供了新的契机，而随着平湖市新埭被入编上海城镇圈规划，在“大众创业，万众创新”的热潮下，数量多，规模小中小企业风生水起，成为推动经济发展的新生力量。但是这些新成立的中小企业往往因为操作不当存在会计信息失真的现象，这就可以由相对更加专业而费用也相对较低的代理记账机构进行处理。但是，代理记账行业制度不够健全，也没有开设专门的专业学科教育，大部分新入职从业人员行业经验很少，服务水平稂莠不齐。如果不建立较为统一的行业规范标准，转变自身的发展方式，势必会影响平湖市的中小企业特别是民营经济的健康发展，从而在一定程度上影响平湖市经济发展的走向。总而言之，如何规整代理记账行业，事关平湖经济的持续、健康发展。

1平湖市中小企业代理记账的基本现状及其原因分析

1.1代理记账的概述

1.1.1代理记账的范围

常年代理业务（包括各个税种的纳税申报，代理企业纳税情况自查及清算各种税款业务，代理企业整体税务安排、投资税收项目评估，代理制作涉税文书，建立企业纳税核算）；专项代理业务（包括代理企业办理工商、税务登记、变更及注销；代办减税免税、行政复议、协调与税务机关的关系，代办一般纳税人认定，代理或协助企业办理现金流量表）；常年税务及会计顾问（提供日常财税知识咨询，协助进行财税知识培训，定期组织客户参加税务咨询例会等）；税务筹划；企业建账、记账业务。

1.1.2代理记账的主体

会计师事务所、代理记账公司以及其他具有代理记账资格的中介机构和一些未取得代理记账许可证的会计人员。

代理记账公司数量最多，约占 60% ；会计师事务所与税务师事务所比例相当，各占约 20%。据财政部信息，目前代理记账公司约 1 万多家，记账行业人士估计，代理记账公司与非正规的代理记账机构的比例约 1：6 ，非正规的代理记账机构和兼职会计数量难以统计。

1.2平湖市代理记账现状

1.2.1代理记账行业自身现状与问题

（1）行业内竞争无序。代理记账公司数量大，但是所占的市场份额有限，很容易产生恶性竞争。专业代理记账大多是公司制，还有部分非正规的机构不在工商部门和财政部分的可监控范围之内，但都要产生各种费用，低价竞争使其很难产生较大的企业利润。还有部分的人员会在业务水平成熟以后重新开设业务，带走企业原有的客源。在实习的时间中，也发现有部分人建立“空壳”公司，每月经营业务少之又少，想要借此逃税，并且想要罔顾法纪，利用此公司进行虚开发票，买卖发票的行为。由于代理记账公司不能实时监督所代理公司的经济业务，往往在事后才能发现或者一直发现不了以此成为不法分子违法乱纪的“帮凶”

（2）没有标准的行业规范。没有统一审批的代理记账许可证，发生问题时不容易区分责任。没有专门的财务软件，部分的机构记账不规范、会计科目设立不准确，凭证不真实，没有严肃的业务交接程序，直接导致资料不方便，容易导致会计资料的错误和遗失。且由于国地税系统不完善，报税时由于人数过多会造成系统瘫痪，加大报税难度。当代理企业较多时，可能会忽视部分会计资料的整理和保存，由于执业人员的习惯不同，在交接上也存在很大的麻烦，一旦产生遗失或者误记的现象，很难划分是前一记账人员或者公司还是现任代理记账公司的责任。

1.2.2从业人员自身的问题

从业人员职业道德素养不高。有些从业人员原则性不强，仅就纳税人提供的票据做账制表、计税申报，忽略对业务、票据的真实性的必要审核。为了客户和业务，会利用自己的专业技能帮助客户逃税漏税，做假账甚至利用代理多家企业账务和发票事项的便利，在客户之间买卖发票，破坏法规，更有甚者会以所代理公司的商业秘密谋取非正当利益。

2完善代理记账的相关对策

2.1完善法律法规，加强监督

2.1.1进一步规范代理记账相关法律法规及实施细则，加大监管力度

政府部门应该颁布中小企业代理记账相关的法律法规和实施细则，明确委托代理双方的责任和义务，使其在业务转移或者发生事故时有法可依。严格执行《代理记账管理办法》，落实相关审批要求。协调有关部门建立和优化代理记账机构的设立流程，加强审核力度，着重审查从业人员资格，防止出现从业人员挂名、兼职等现象。联合有关部门加强对本地区代理记账机构的监督检查，实施代理记账机构的业务考核，重点督促代理记账机构完善内部管理制度。要求其建立适应符合自身特点的操作流程和业务规程，并加强检查力度；对不符合的代理记账机构应责令限期整改.逾期未能达标的应撤销代理记账资格。

2.1.2建立健全代理记账机构信息共享平台

会计信息的来源是企业的经营活动和会计人员的业务处理，通过互联网的这个平台进行信息共享，能够建立规范各中小企业和代理记账机构的信用评价体系，委托的双方的个人信息和成型旅行记录都能受到较好的监管，代理记账机构要按照标准进行会计业务的处理，中小企业则需要依法进行经济业务活动，信用不良的企业则会因为信息造假而被追究责任，难以立足。政府不定期在平台上公布取得代理记账许可证书和按时备案的代理记账机构名称等相关信息，未取得许可证书的中介机构或个人非法开展业务的应当公告批评，这样有利于中小企业择优而选。

2.2建立诸如代理记账行业协会的组织，加强行业自我管理

浙江省第一家代理记账行业協会于今年已经在义乌成立，这是由义务代理记账机构自愿组成的行业性非营利性的社会团体。这样的组织有利于行业内规范标准的建立，也有利于行业间信息的交换和相互的监督，有效减少无序竞争、恶性压价的情况发生。代理记账行业的规范发展.需要健全的行业规范.才能对代理记账业务质量进行评价.有利于保障委托企业的合法权益。鼓励各代理记账机构积极探索、开拓服务产品.为中小企业提供多方面的服务.形成各自的业务特色和业务优势，减少不必要的同质业务竞争。

2.3提高代理记账人员的综合素质

单位和主管人员应该积极推动会计人员的后续教育和培训工作，要求会计人员加强职业道德水平的建设和法律意识的强化，能够在代理的业务中，不为个人利益所动，，能够履行会计的职责，对企业会计信息和数据做到真实有效，避免其失真的现象出现，做到爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、 提高技能、参与管理、强化服务。对于失信人员加大惩处力度，以规范制度。

总而言之，代理记账在帮助被代理企业节约成本、健全核算体系等方面发挥了重要作用，但整个代理记账行业却仍存在诸多问题，阻碍了其健康发展。但从总的来看，这些情况都是由于外在环境和自身发展的弊端所引起的。随着经济的发展和时代的进步，这些情况完全可以避免，终会走向良性发展的道路。本文没有述及全面，仍有可发展和研究的部分。根据现状分析，加强政府在规范和促进记账行业发展方面的作用，结合各方力量，从各个层面共同改进，扬长避短，就能逐渐解决记账行业现阶段存在的问题，才能保障记账行业的长远发展，真正实现记账行业在服务中小企业，以促进平湖市经济发展。

参考文献

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