基层电大开展社区教育的优势研究

宋渤涛

摘 要 为贯彻党的十八提出的建设学习型社会的要求，电大系统将社区教育作为未来转型的主要方向，利用自身优势，树立终身教育理念，搭建终身学习平台，积极探索社区教育活动新途径。相较于其他教育系统，基层电大在社区教育中具备多方面优势，当然这其中也存在一定的不足，本文从基层电大开展社区教育的优势出发，结合相关问题探究基层电大开展社区教育的路径。

关键词 基层电大 社区教育 优势 路径

中图分类号：G728.8 文献标识码：A

1基层电大开展社区教育的优势

社区教育在构建学习型社会的过程中扮演着至关重要的角色，它利用开放性教育模式，灵活的管理手段，以及丰富的教育资源，为民众的终身教育提供了良好的环境。随着现代教育的不断发展，基层电大正面临着转型的危机，而要想在现代教育竞争中获得一席之地，获得良好的学生资源，拓宽学校未来发展的路径，其必然要调整教育服务理念，将社区教育纳入到转型计划中来。我们之所以将基层电大与社区教育联系在一起，是因为二者在推动终身教育发展，构建学习型社会的过程中存在一定的共同点，因此将电大作为社区教育的重要载体，则是实现二者互利共赢的最佳模式。

基层电大在开展社区教育中的优势：第一，开放的教育模式。从教育理念来看，与普通高校的封闭教育不同，基层电大将学生作为教育的核心，打破传统教育中利用专业分数筛选学生的模式，将教育的覆盖面实现最大范围的拓展；从学习模式来看，基层电大不拘泥于时间与地点的限制，可以利用函授、远程教学等方式为学生提供更加便利、灵活的学习途径，而这也正好契合了社区教育的目标和宗旨，使得基层电大与社区教育的融合更加顺利。第二，覆盖广泛的教育系统，从数量上来看除了中央电大之外，我国的省级电大、市级电大、县级电大在数量上也非常可观，基本上已初步形成了覆盖城乡的办学网络，因此，与封闭式的高等院校相比，在社区教育服务中更具实践价值；从办学体制来看，“统筹安排、分级管理、分级办学”是目前基层电大普遍利用的办学体制，这样相对独立且层次化的办学方式，能够确保为城乡生源提供更加多元、实用的教育服务；从管理模式来看，在基层电大内部各环节分工合作，统一管理，尤其是在信息化教育体系不断完善的背景下，一站式服务也基本成型，为社区教育的开展创造了良好的环境。第三，多元化的教育服务资源。在现代教育技术的支持下，基层电大在远程教育方面积极探索，并形成了相对完善的教育模式，而将远程教育应用于社区教育中来，能够推动不同地区之间教育资源的全面整合与资源配置，从而提高社区教育的整体质量；网络教育平台的搭建，从课程资源上为社区教育提供了有效的支持；此外，利用网络平台，基层电大与其他教育机构之间能够形成有效的信息沟通，进而从更加多元的角度满足社区教育需求。

2基层电大开展社区教育的路径

为贯彻党的十八提出的建设学习型社会的要求，近年来电大积极谋求转型发展，开展非学历教育，并将社区教育作为转型发展的主要方向。虽然基层电大在开展社区教育中具备多方面优势，但是其中存在的问题也是不容忽视的，例如相关部门思想认识不到位，对基层电大的转型缺乏指导，管理者对于基层电大与社区教育逐渐的融合缺乏深入分析；办学条件较差，尤其是市级、县级电大，难以从政府或者社会中获取充足的资源，影响了社区教育活动的开展等等。基于这些问题，基层电大在向社区教育发展的过程中，应该不断探索切实可行的发展路径。

第一，转变教育理念，构建开放性的教育服务模式。开放式教育是基层电大的特点，也是社区教育推动终身教育发展的基本指导。基层电大在开展社区教育实践中，应从开放的角度出发，为城乡居民提供全面、全员、全程、全方位的服务模式，同时将管理资源、服务资源、文化资源与教育资源整合，坚持“服务民众”的基本宗旨，将教育服务上升到终身教育与学习型社会构建的高度，让基层电大在经济效益与社会效益中找到平衡。

第二，政府积极调控，不断完善基层电大办学模式。基层电大在开展社区教育服务的过程中，政府的支持是必不可少的。地方政府应积极贯彻学习型社会构建的理念，一方面体现领导作用，充分认识电大开展社区教育工作的重要性，推动各部门之间的相互配合，加强宣传，支持基层电大参与社区活动；另一方面从管理机构设置、人员培养、经费划拨等方面进行投入，利用政策吸引社会资源进入到基层电大中来，以保障社区教育的有效运行。

第三，明确自身功能，发挥在社区教育中的优势。基层电大在开展社区教育中，应从自身多元功能出发，实现教育工作的有效落实，即做好社区教育培训工作，实现知识的有效传播；开展各类文化活动，打造社区文化中心，丰富社区居民的文化生活；宣传提倡“讲文明，树新风”，加强社会主义价值在社区的渗透，体现精神文明建设成果；配合职业教育，为社区、企业培养技能型人才；加强不同教育机构之间的沟通，实现教育资源的共享。

第四，推动资源整合，提高教育资源质量。资源支持是基层电大开展社区教育的物质基础。基层电大在开展社区教育的过程中，应建立完善的社教系统，协调各种教育类型、教育层次机构之间的工作，为社区教育活动的高效运转提供体制保障；利用网络系统平台实现对多元化社区教育资源的调度，避免教育资源的闲置与浪费；在政府支持下逐渐打破不同区域、不同层次电大之间的隔阂，实现资源互补与共享。

第五，加强自身发展，完善社区教育服务体系。在开展社区教育中，基层电大也应该注重自身建设，凸显在社区教育中的优势，例如建立一支高素质人才队伍，积极参与社区教育；加大资源开发和服务力度，从广大社区居民迫切的精神文化需求出发，提高社区文化服务效果；健全服务机构和机制，完善终身学习服务平台，提高电大社区教育的运行效率；开展多层次、多内容、多形式的教育内容，确保社区教育质量。

参考文献

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