俄罗斯北极战略中的关键因素

熊颖

摘 要 俄罗斯在其发展中，考虑北极地区的有关地缘政治利益，在不断开展北极战略。在实际开展北极战略中，采取了很多措施，具有显著的成效。基于此，本文将对俄罗斯北极战略中的关键因素进行探讨，包括经济因素、法律因素、军事因素、地缘政治因素。

关键词 俄罗斯 北极战略 关键因素

中图分类号：F114.46 文献标识码：A

当前，北极已经成为世界各个国家关注的重要领域，并且在不断提升战略的重要性。该地区气候的变化带来的挑战与机遇将北极在很多国家的相关政策议程上具有主要位置。在北极区域的关注上，俄罗斯的立场最为坚定的。普京上任后，便对北极区域的相关问题有更多的关注。主要因为北极对俄罗斯有很大的重要性，另外北极存在很多国际利益。

1经济因素

现阶段，社会经济迅速发展，世界各国对天然气与石油的需求不断增加。这一環境下，使北极成为日后天然气与石油的重要产区。当下，北极所具备的能源，可以供应全球1/4的天然气与1/10的原油。近几年，俄罗斯在开发北极油气资源方面，不断提升速度。俄罗斯国家石油企业，宣布在北极大陆创建油气开采项目研究中心，加强研究在气候条件极其恶劣的情况下油气开采技术。并且，俄罗斯政府要在距离北极区域不远的摩尔曼斯克市建立石油加工厂，在该城市建立大型港口。另外，俄罗斯政府对油气的开发计划进行审议，因此俄罗斯已经开始提升实施速度。近几年，俄罗斯正在与国际进行合作，从而实现对北极地区的油气开发的，但是要保证俄罗斯对北极区域中的油气开发以及利益的有效控制。俄罗斯政府为北极战略提供重要的经济支持，但是在现阶段经济环境下，北极地区进行油气开采，其前景并不十分理想。

另外，俄罗斯想要在北极地区发展北方航海道，形成一个整体化的运输要地，将其连通亚洲与欧洲的海上要道。俄罗斯想要将北方航海道恢复为苏联时期的海上通道，使其能够将航海道变成全年同行航线。并且，创建通讯管理系统以及建立海道基本设置，俄罗斯改在港口，建立救援系统，打造破冰船，确保油轮能够安全航行。

2法律因素

环北极各个国家都非常注重北极区域，《联合国海洋公约》内容中，要求一个国家只有拥有200海里的专属经济区，但是可以证明外大陆架为所具备的大陆架的自然延伸，便可以获取进一步开发外大陆的相关资源的权利。苏联时期，有1/3的北冰洋区域被划分为苏联的管辖水域，俄罗斯向联合国申请扩展大陆架区域，从而获取北冰洋的海洋权益，但是委员会并没有通过。此后，俄罗斯开始加强对北极区域的科学研究，从而确保有一定的科研成果，来推进权益主张的法律发展。

有关俄罗斯的北方海航道的相关法律地位，俄罗斯政府在有关北极的新的政策文件中，注重突出了北方航海道的的法律地位。文件内容指出北方航海道属于俄罗斯管辖的航线，在经过航道时，必须遵守有关俄罗斯的法律以及国际条约。俄罗斯认为拥有北方航海道的管辖权，主要是因为联合国际海洋法的公约。但是，一些有关北极地区重要的国家，并不认同俄罗斯的解释。尤其是美国，认为北方航海道属于国际区域，从而应该具备过境通行证。并且，美国在有关北极区域政策文件中，表明了这一立场。但是俄罗斯表示，任何国家想要改变额俄罗斯的法律地位，转为国际运输航线，将会与俄罗斯的实际利益造成冲突。

3军事因素

俄罗斯政府为了保证国家在北极获取更大的利益，表明要依然保持本国在北极的军事力量。俄罗斯政府在有关政策文件中表明，俄罗斯必须要保证在北极地区具备足够的作战能力，并且建立专业的北极军事部队，从而有效保护本国在各种政治局势以及军事的影响下的国家利益。主要目的是打击走私、海上恐怖主义以及非法移民等活动。俄罗斯联邦局在摩尔曼斯克与阿尔汉格尔斯克的边境警卫部队成立了北极区域的军事编队，并且会随着北方航海道进行巡逻。俄罗斯政府将在北极区域部署两支部队，其中一支为特种部队。

俄罗斯政府在制定军事计划过程中，一些则是为了增强北极区域的军事力量，其中一项便是打造航母及巡洋舰，加强完善海军建设，俄罗斯政府正在不断完善军事计划，从而确保在海上军事地位。

4地缘政治因素

俄罗斯经常出现强硬的行为与言辞，这不仅仅是口头声明，也体现在军事姿态上，所表现的态度意在提醒其他各个国家，俄罗斯依然是发展北极区域的关键因素。俄罗斯的北极战略造成了国际对北极区域的军事安全事件的关注。俄罗斯与格鲁吉亚出现战争，该国便是潜在的一个不可预知的国家。近几年，俄罗斯外交政策主要是为了限制北约包括而北极区域在内的俄罗斯周边的活。但是，其他各个重要国家也非常关注北极区域，并将其规划为战略区域。俄罗斯政府要对北极战略进行有效调整，减少对军事上的姿态宣传，注重突出调解措施，从而能够促进本国与国际之间的合作，推动俄罗斯在外交上的进展。

5结束语

综上所述，俄罗斯在对北极区域的战略上的有长远的打算，但是实际环境并不利于俄罗斯实现这一远大理想，在实施战略的道路上，不仅存在有利的因素，也存在异性的制约，并且一些制约因素无法在短时间内克服。

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