中国特色社会主义政党制度的形成与发展

肖楠楠

摘 要 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是符合我国国情的特色社会主义政党制度。我国的政党制度是历史和人民的选择，中国共产党在实践中不断完善其理论基础，经过各党派的共同努力，其政治地位不断得到巩固。

关键词 政党制度 形成 发展

中图分类号：D613 文献标识码：A

1中国特色社会主义政党制度的形成过程

近代以来，中国屡次遭受西方列强的侵略，使中国逐渐沦为半殖民地半封建社会，而这种社会性质决定了我国不可能实行西方的多党制。中国的近代史常被称为中国的屈辱史，西方列强的殖民侵略、封建统治的日益腐败，国难当头，人民面临着家破人亡的风险，在这种情况下何谈百姓民主，何谈民主制度；而封建统治者作为西方列强的傀儡，不断压榨百姓，致使一些仁人志士进行了一系列不屈不挠的抗争，但无论是地主阶级、农民阶级还是资产阶级都没有完成反帝反封建的民族任务。

辛亥革命后，资产阶级曾效仿西方的多党制。一时间，政党林立，达300余个，但由于当时的具体国情，并没有出现西方那种民主独立、和平共存的多党制局面，反而是政党之间相互倾轧，社会动荡不安。孙中山对于当时出现的状况给出了如下解释“中国几千年以来，社会上的民情风土习惯，和欧美的大不相同。……所以管理社会的政治，……不能完全仿效欧美。”

半殖民地半封建的社会性质决定了我国不可能实行资本主义制度。十月革命的胜利为我国开辟了一条实行民主政治的新途径，爱国志士团结一致，以马克思主义为指导，成立中国共产党。95年以来，中国共产党始终代表最广大人民的利益，在革命斗争的过程中，共产党的地位逐渐突出，队伍逐渐壮大，用实际行动赢得了人民群众的支持和拥护。

抗日战争时期，各党派林立，但为了防止出现相互倾轧的现象，中国共产党不断加强各党派合作，毛泽东指出：“我们共产党人……将和所有愿意抗日到底的阶级、阶层、政党、政团以及个人，坚持统一战线，实行长期合作。”

1948年，中国共产党公开发布“五一口号”，这一口号得到了各民主党派及民主人士的热烈响应，他们发表宣言、通电，并奔赴解放区与中国共产党共商建国大计。这标志着各民主党派和无党派人士接受共产党的领导，坚定地跟随共产党走社会主义道路。

2中國特色社会主义政党制度的发展

新中国建立以后，中央领导集体不断完善中国特色社会主义政党制度，使这一基本政治制度不断得到巩固和发展。

1956年，毛泽东在《论十大关系》中提出：不管是过去还是未来，几个党之间要始终坚持长期共存、互相监督。长期共存是互相监督的基础，互相监督是长期共存的保障。这八字方针，指明了中国共产党不排斥任何党派，与其他党派相依相存；共产党可以监督其他党派，其他党派也可以监督共产党，体现了一种平等互存的关系。

1979年10月，邓小平第一次将多党合作提高到政治高度，指出：在中国共产党的领导下，实行多党派的合作，是我国政治制度中的一个特点和优点。在十二大上，共产党将毛泽东提出的八字方针修改为十六字方针——长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。这一方针一直延续至今，加深了共产党与各民主党派之间的亲密合作关系。而后在党的十三大上，首次把多党合作和政治协商制度同人民代表大会制度并列提出并加以完善。

十三届四中全会以后，以江泽民为核心的党中央明确指出：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。这使中国特色社会主义政党制度在理论上得到新发展。中共十四大上，首次将这一基本政治制度写入党章。1993年，又将这一政党制度载入宪法。将中国共产党领导的多党合作和政治协商制度写入党章和载入宪法，使这一制度从此有了法律保障，为这一制度的发展和完善提供了法律依据。

党的十六大以来，胡锦涛总书记颁布了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，这一文献科学规范了多党合作和政治协商的内容、原则和程序，是中国特色社会主义政党制度发展上的一个具有里程碑意义的文件。到2007年，政府在颁布的《中国的政党制度》白皮书中明确了中国政治制度的核心内容和基本框架，而政党制度就是构成这一框架的基本要素之一，进一步巩固了中国特色社会主义政党制度的政治地位。

党的十八大以来，以习近平为核心的党中央，高度重视人民政协的工作，不断促进政党制度建设的正规化、科学化、规范化和程序化发展。完善中国共产党同各民主党派的政治协商，认真听取各民主党派和无党派人士意见。习总书记曾不止一次的强调要加强各党派之间的团结，在全国政协新年茶话会上指出：“我们要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。”

经过实践和时间的证明，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是符合我国国情的政党制度，它经受的起实践的检验，在实践中不断发展和完善，逐渐凸显其重要地位。

参考文献

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[3] 习近平.习近平在全国政协新年茶话会上的讲话[DB/OL].http：//news.xinhuanet.com/2016-12/30/c_1120224040.htm，2016-12-30.