朝露环保：为了家乡的青山绿水

文 徐磬石

5年来，他们不仅关注着那些非法排污的企业，也在持续监督那些曾经举报、推动整改过的污染企业，希望用最切实的行动实现家乡环境质量点滴的改善。

绍兴自古以来景色秀丽，底蕴深厚，境内有6759条河道，纵横交错，总长10887公里，居浙江首位。2010年开始，我通过参与水环境保护项目“清源行动”进入环保领域，并一直在家乡绍兴开展民间环保活动。那时，作为生于斯长于斯的绍兴人，我发现这里还没有一家专门关注环保问题的社会组织，于是，我联络了几个志同道合的伙伴，于2013年4月在绍兴市民政局登记注册了“绍兴市朝露环保公益服务中心”（以下简称朝露环保）。

绍兴市共有200多家重点排污单位，主要以印染企业为主。印染行业在为绍兴经济发展作出巨大贡献的同时，也伴随着“成长的烦恼”，环保、工艺、技术、管理等方面暴露出来的问题日趋严重。朝露环保成立之初，将监督和推动治理的重点放在印染企业污染防治，但在实际关注过程中，发现与纺织印染有关联的不仅是水、大气，还有热电企业提供的电能、热能，化工企业提供的染料，这是一个涉及产业链整体治理的大问题。作为一个中小型环保机构，如何在复杂产业链中找到合适的切入点推动问题的解决？最终，我们决定以纺织印染企业的污染排放作为切入点，展开一系列的工作。

5年来，我们不仅关注着那些非法排污的企业，也在持续监督那些曾经被我们举报、推动整改过的污染企业，让他们不再重蹈覆辙。5年来，我们在摸索中前行，希望用最切实的行动实现家乡环境质量点滴的改善。

依法申请信息公开

为了促进机构与政府职能部门、企业之间的良性互动，朝露环保几年来一直在申请环境信息公开，内容包括企业的环评信息、污染源在线排放数据及与环保相关的行政处罚信息等。

环境信息公开像一把钥匙，既满足了公众的环境知情权，又能帮助我们打开监督企业治污的大门。几年来，朝露环保在线下向各级政府职能部门发出了300余封信息公开申请信件，在线上举报了约200家企业的环境污染问题，最终推动了200余家企业改善环境问题。

随着环保政策的推进及政府信息公开的呼声日益高涨，各地方政府都已建立相关的信息公开制度。目前，浙江省已对国控、省控企业实行在线数据监控，并要求污染企业将自行监测数据上传至浙江省企业自行监测信息公开平台。这些排放数据的开放，将更有利于环保机构和公众监督企业达标排放。

持续调研监督企业排污

朝露环保成立以来，一直在关注浙江省内集聚型工业区和重要水系周边的工业企业排污状况。5年间，机构调研的区域涵盖了除舟山市以外的所有浙江省地级市区的工业区。

通过做工业区的本底调查，朝露环保对重大水系和集聚工业区周边工业污染的行业规模、布局、污染情况及生态环境现状等进行详细调研和评估，形成了相关污染企业环境调研评估报告。我们将调研报告递交给政府相关部门，通过多方对话与企业、政府进行有效的沟通交流，以推动和解决发现的环境问题，达到环境友好型发展的目标。

截止到目前，朝露环保已监督发现150余次污染情况，涉及企业80多家，其中100余次污染经事后跟进或联合推动，使企业做出相应的整改承诺（以政府官方举报回复函或当地环保局行政处罚决定书、限期整改通知书为准），并真正落实了整改计划。

监督企业打造绿色供应链

国务院办公厅于2017年9月印发了《国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》，部署供应链创新与应用有关工作，推动我国供应链发展水平全面提升。目前，随着绿色发展理念的深入人心，供应链的绿色化即绿色供应链越来越受到关注。

绍兴市重点排污单位以印染行业为主，产业链涉及原料采购、生产、销售、回收及废弃处置在内的各环节，不能仅仅治理单个环节，更需要全产业链进行绿色化转型。朝露环保自2013年成立后，就与公众环境研究中心合作开展了绿色选择项目，并以第三方监督的模式参与江浙沪地区的一些企业整改后续的环境审核工作，以推动企业的清洁生产与达标排放。

超标榜单与绿色金融

2017年底，朝露环保与伙伴机构上海青悦合作开展了绿色金融和超标榜单项目。该项目是通过发布并传播企业排放数据来推动我国钢铁、热电、水泥等8个行业的排放达标计划，进一步完善污染物排放标准体系和环境监管机制。

绿色金融项目内容是联合各地伙伴机构定期不定期调查并发布IPO公司环保信息披露违规情况，并视情况采取与IPO企业沟通、向证监会举报等多种方式履行社会监督职责，从而推动企业绿色转型和升级。

朝露环保已经联合上海青悦通过微信公众号、微博等自媒体发布了7期超标榜单和4期IPO第三方信息披露，目前通过这两种信息披露方式推动的整改企业接近40家。

面源污染的本底调查

2017年开始，朝露环保与上海道融自然保护与可持续发展中心合作，进行民间的面源污染本底调查工作。今年，我们主要进行浙江省面源污染数据采集工作，争取在年底前完成。

这个项目主要有三个方面的工作：第一，通过有关部门公布的数据收集浙江省11个地级市内各区县的基础经济数据；第二，创建学生团队进入各区县收集缺少的数据；第三，聘请青年科学家构建转换模型。我们通过这一系列工作将收集到的基础经济数据转换为环境污染数据，分析浙江省整体面源污染情况，并给出整改建议。另外，大学生团队进入各区县收集数据的同时，还会向当地居民传播环境面源污染相关知识。

目前，我们已经完善了面源污染经济数据收集渠道体系，并初步完成了第一部分统计端口收集工作的部分内容；开展了第二部分学生队伍创建工作；初步建立了部分地级市的转换模型。在完成浙江省面源污染本底调查的工作之后，我们会以收集的数据为基础，促进面源污染问题的有效解决。

当下，环境问题已经成为影响人们健康，阻碍社会发展的一个重要问题。在中央强调建设生态文明的大背景下，环保领域的信息公开和公众参与越来越重要。对环保机构来说，身处大数据时代，一个地区的环境质量信息、地区排放信息、企业监管信息等的数据收集、分析和呈现对于环保机构和普通公众参与环境保护起到的作用非常重要。未来，朝露环保将把机构工作范围拓展到浙江全省各地级市，计划向全省性的统筹型机构方向发展，将一线的调研资料与环保大数据结合，推进环境保护公众参与的进程，更高效专业地改善家乡生态环境质量。