特朗普真要放弃叙利亚吗？

宋晓军

8月24日，虽然俄、土两国外长和防长没有就如何解决叙利亚伊德利卜省问题达成最终共识，但从叙军、俄军和伊朗支持的武装在伊德利卜省外围的军事准备上看，围绕着伊德利卜省的一场攻防战似乎已是难以避免了。而在此期间，特朗普政府不仅加紧了对俄罗斯和伊朗的制裁，而且也没有丝毫放松对反对攻打伊德利卜的土耳其的施压。由此，我就想到了本期专栏的题目。

8月24日，俄罗斯外长拉夫罗夫（右）与土耳其外长恰武什奥卢在莫斯科出席新闻发布会

先说一下目前叙战场的大致情况。截止到今年8月，叙政府控制的面积约为11.6万平方公里，叙库尔德武装控制地区约为5.23万平方公里，叙反对派和极端组织武装控制地区约为1.87万平方公里，“伊斯兰国”仅控制了约为244平方公里。在这其中，大约10万叙反对派和极端组织武装占据着南北方向最长约115公里、东西方向最宽约90公里的伊德利卜省及周边地区，目前该地区已处于数万叙军、俄军和伊朗支持的武装的包围之中。而土耳其从今年5月开始，在3个月内紧急将域内的叙反对派和极端组织武装整合成了一支松散的力量——“民族解放阵线”（NLF）。从7月开始，土方就一直与俄方进行外交互动，希望俄方制止对该地区的进攻。而土方将收缴NLF的所有重武器，并说服他们代表伊德利卜290万人口加入叙和平进程谈判。而俄方和叙政府及伊朗支持的武装却执意要消灭NLF内的极端组织武装（俄方特别强调要消灭来自车臣、土库曼斯坦和中国新疆约1万～2万人的境外极端武装分子）。

值得注意的是，与俄罗斯和伊朗相比，土耳其不仅在叙战场打击“伊斯兰国”出力最少，而且至今也未承认叙阿萨德政权的合法性。作为北约成员国，土耳其除了实际控制着叙北部超过4000平方公里的土地外，其急于在伊德利卜组建NLF并反对攻打伊德利卜，无疑有其自身地缘政治利益的考虑。如果特朗普政府不想让俄罗斯和伊朗主导未来叙利亚重建，完全可以利用土耳其给攻打伊德利卜的各方武装制造障碍。但眼下特朗普政府不仅没有这样做，反而以土方拘押美籍福音派牧师布伦森（Andrew Brunson）為由，持续对土耳其进行制裁和关税打压。在此期间，尽管土总统埃尔多安“威胁”甚至采取实际行动向俄罗斯和伊朗靠近，可特朗普政府仍没有做出任何“让步”的迹象。那么是不是为了一个福音派牧师对“中期选举”的影响，特朗普就真的要放弃叙利亚？

说到这儿必须要提到的是，美国国家安全事务助理博尔顿8月22日在以色列时通过路透社发出三则信息：一是只要土方释放了布伦森，美、土危机马上就可以解决;二是俄罗斯陷入了叙利亚重建的“困境”，但只要与美合作将伊朗力量逐出叙利亚就可以“解困”;三是美国保留对叙政府军在伊德利卜“使用化武”做出强硬反应的权利。很显然，博尔顿发出三则信息的重点，还是要在叙利亚孤立伊朗。也就是说，特朗普政府认定叙利亚问题的本质还在伊朗。只要土耳其和俄罗斯能与伊朗“脱钩”，美国与土、俄两国在减轻制裁和保留他们在叙利益上仍还有“交易空间”。

但现在的问题是，大量的叙军、俄军和伊朗支持的武装仍不断在伊德利卜周边集结，已超过了2016年11月攻打阿勒颇之前的规模。而土军在伊德利卜的12个观察哨所约1000名士兵并未做出明显的备战反应。相反，在伊德利卜的极端组织武装倒是通过社交媒体发誓要抵抗到底。那么一旦“伊德利卜之战”在9月份开打，特朗普政府一味使用“制裁杠杆”解决地缘政治问题的办法能否奏效？