浅析智慧水务在城镇的弹性应用

罗骏炜

（武宣县水利局，广西 武宣 545900）

[关键字] 智慧水务；城镇；弹性应用

1 引言

城镇化建设带来了城市基础设施建设的跨越式发展，但城市发展质量的相对滞后却无法完全满足人民群众日益增长的需求。城市水务作为城市生活的基础，在全球水资源危机的大环境下，显得尤为重要，城市水务的有效管理值得进一步探索与思考。回顾我国城市水务管理，大致经历了萌芽阶段、初步探索阶段、高速发展阶段以及深化与完善阶段。从2004年至今的完善阶段，全国的城市水务系统基本形成了水利、供水和排水的统一，实现了城市水资源的优化配置体系，智慧水务的理念慢慢开始形成。智慧水务是通过传感仪器和无线网络实现水务生产运营的实时监测和感知，在统一业务平台集中有效地实现城市供水、用水、排水、污水和再生水的调度和管理，形成给水排水的物联网，通过大数据计算，为不同生产运行目的提供参考，辅助管理者决策，为城市水务的规范管理、节能、降低成本和精准管理提供支撑，保证整个城市的生产生活，是智慧城市的核心组成[1-4]。

2 智慧水务的发展

国务院印发的《国家新型城镇化规划（2014-2020）》中提到：发展智慧水务，构建覆盖供水全过程、保障供水质量安全的智能供水和污水处理系统。同时，随着我国水污染防治计划在全国开展，在新技术的带动下，智慧水务成为水务市场的大趋势，仅2016年的水务市场总投资达4000多亿元，预计到2023年水务市场的总投资可达8000多亿元，水务市场喷发出前所未有的商机，水务市场的竞争也格外火热。基于物

联网、大数据计算，建立水力模型，整合各类水利数据，建立智慧型决策平台成为水务市场技术的最高点。首先，台州、上海和大连等市分别建立了智慧水务系统，成为智慧水务的典型案例，让整个行业看到了智慧水务的实现。接着一批大型公司比如施耐德、青岛积成电子、汉鼎信息科技、上海三高计算机中心等开发出大量智慧水务的相关技术，不断推动智慧水务行业的进步发展。同时，智慧水务在欣欣向荣的发展中，呈现出一些弊端和问题：第一，基础设施限制了智慧水务系统的作用发挥；第二，行业数据的保守限制了智慧水务系统的作用发挥；第三，网络技术的不安全使智慧水务的运行存在风险；第四，各种预测分析模型的不完善使智慧水务的作用有限；第五，行业的标准规范不配套无法促进智慧水务的合理发展；第六，智慧水务各个部门管理的协调性受到一定的挑战[5-7]。

3 智慧水务在小城镇的弹性运行

图1 智慧水务的基本构架

如图1所示是城市智慧水务的基本架构。总体分为四个层次。第一层平台基础支撑，主要是为了数据采集和传输，实现数据记录和传输的服务器、数据接口或保证信息安全的技术等。第二层是调用数据层，主要目的是调用已有数据或将采集的数据整合，以便于管理运行。第三层是组建模块层，根据不同用途，开发数据分析模块，如具体信息查询、重点部位监控等。第四层是功能应用层，主要面对管理者和决策者，基于下一层的计算和分析，提供技术人员或管理人员相应的管理服务、决策、调度实施等。整个系统形成一个统一平台，实现城市水务的统一调度和治理。

针对城镇的基本情况，需要弹性构架和运行城镇的智慧水务思路。首要考虑降低智慧水务建设中的投入，最大限度地与市或其他已有系统进行资源共享和对接，根据城镇的具体情况和需要，合理取舍，弹性构建城镇的智慧水务。由于城镇的项目总量小，要项目达到最优效果，合理运行项目资金外，需多借助已有的相关数据库或系统，一方面降低技术难度，另外一方面降低总体的资金投入。其次，城镇的具体水务情况杂乱，智慧水务系统的建设需弹性适应当地情况。针对当地的具体情况，进行系统的向上和向下调研，设计合理有效的智慧水务系统。再次，需要考虑城镇智慧水务管理的协调性，实现弹性的水务管理。由于智慧水务是一个新兴事物，政府各个管理部门的协调性受到一定的挑战，而且基层的工作管理人员存在管理理念陈旧、人手不足等问题，一旦智慧水务系统建成，需要对相关管理人员进行系统性的培训，让管理人员可以用好智慧水务系统，发挥出智慧水务应有的作用。同时，针对维护人员和技术人员的技术水平不足问题，若是基础层面的技术，需要对技术人员进行针对性培训，若是高层次的技术问题，可以采用购买技术服务的方式，让智慧水务服务公司定期进行专业技术服务，保证智慧水务系统功能的正常发挥。最后，智慧水务不是一个固化系统，也不是一蹴而就的，需要弹性地改进和提升。无论是检测仪器仪表的更新换代，还是计算模型的进一步精准，或是适应城镇层次的新标准规范等，都需要预留资源，为水务系统后期的更新升级助力。

4 运行的意义

对政府而言，首先，智慧水务的实时改善了投资环境，促进招商引资。智慧供水建设将有助于改善城镇的投资环境，提升城镇的信息化水平，促进城镇转型需要、发展需要，使外部投资商随时随地了解城市水务方面投资环境，从而提升招商引资的成功率。其次，智慧水务有助于提高水务公司的核心竞争力。智慧水务是水务公司未来发展的优势保证，是新一轮竞争中保持核心竞争力的根本所在。智慧水务是响应国家节能环保的大趋势，同时也是水务公司提高运维效率的有效途径。再次，智慧水务是提升办事效率，提高服务水平的有效途径。由于智慧水务项目是智慧城市建设的先导，是现代服务业的基础平台，是政府服务职能的重要窗口。因此，通过智慧供水的建设将大大提高办事效率，提升政府相关部门管理水平和服务水平。对当地民众而言，智慧水务所承载的信息化涵盖了人们生活、工作、学习、娱乐等各个方面，与大众的生活息息相关。市民可通过手机终端、平板电脑、PDA机等随时随地获取信息。基于智慧水务平台，人们可以随时随地查询与水务相关的各种公共信息，同时还可通过无线终端预约相关服务，提高大众的办事效率。

5 结语

智慧水务的优势显而易见，整合城市的各种水务资源，实现了城市水务管理运营的一体化。但是智慧水务作为新兴技术，具有其不完善的地方，而且相关的法律法规和标准规范都未及时配套。因此，智慧水务的实施需要弹性化，根据具体情况因地制宜，因势利导，准确有效地将智慧水务推行下去，提高政府的办事效率，提升大众的生活体验。