高海燕
标准是一个行业产品设计和制作的硬性规定,它既包涵了对技术层面的要求,又包涵了对制造方法以及工艺的要求。随着社会经济的快速发展以及制造技术的跳跃式进步,消防设备行业逐渐成为各国的主要经济支柱产业,经济越发达地区,消防的配置要求就越高,越需要提高装备器材的整体质量水平,而质量的提高首先要求标准水平的提升。目前,我国制修定的消防应急救援装备标准还较少,还没有建立相应的消防应急救援标准体系,影响并制约了消防应急救援事业的发展壮大。随着国家对消防事业的重视,消防应急救援装备将逐步得到加强与发展,并呈现技术尖端化、标准化的发展趋势,因此,对我国消防应急救援装备标准的现状进行分析,研究其消防设备工业发展的不足并找出对应的解决方案是目前我国消防设备工业快速发展的前提和保证。
由于我国消防设备工业起步较晚,发展也相对缓慢,所以目前消防设备工业的标准文件只有国家强制性标准,该标准包涵有强制技术法规以及行业规范等。
分析发现,我国消防应急救援装备标准主要包括安全、环保、节能以及防盗等几个部分构成,而且对产品的安全性以及具体性能指标都具有详细的规范和要求。我国消防应急救援装备行业的标准体系主要是由四个方面构成,即:国家标准、行业标准、地方标准以及行业标准,而对于我国消防设备行业具有技术层面和法律层面约束力的主要有国家标准和行业标准,由于国家标准和行业标准以及地方标准具有强制性的特点,所以国内大多数消防设备生产厂家的消防应急救援装备产品都需要符合这三个标准,其中国家标准在我国消防设备行业内具有统一性和适用性。
我们收集整理国内相关的装备标准,为了较完整的保持消防应急救援装备的全面性,参考JB152-2011《城市消防站建设标准》、GB/T29178-2012《消防应急救援装备配置指南》以及《消防装备与应用手册》国内所有消防应急救援装备,将消防应急救援装备分为12大类224种消防应急救援装备品种,通过分析,所有12大类224种消防应急救援装备中有64种装备是有相关标准可循的,具体分析见表1。[1]
表1 国内消防应急救援装备标准情况分析
(接上表)
表1分析说明,目前在消防应急救援装备方面的标准较为缺乏,尤其是堵漏类、输转类、洗消类还有通信类很缺乏,因此建议行业应加快这几类标准的制定。
1.技术水平低
由于我国消防设备工业起步较晚,而且我国制造业水平普遍不高,导致了我国消防应急救援装备标准技术水平偏低。因此,重新修订陈旧的、不适应当前消防设备工业发展的消防应急救援装备标准是推进我国消防设备工业快速发展并且与国际消防设备产品接轨的有效途径。
2.标准修订周期过长
受制于我国政府机关的工作机制,我国消防应急救援装备标准的修订周期过长,使得某些产品的标准中所涉及的技术规范以及产品质量评定标准还沿用陈旧的标准甚至是几十年前的标准,这种状况虽然跟不上消防应急救援装备发展的脚步,同时,社会的进步,对消防应急救援装备的配置提出了越来越高的要求,因此消防设备相应标准的制修订迫在眉睫。
1.加快先进技术和专利的标准转化
分析表明,我国先进技术和专利向标准和产业化的转换相对比较缓慢,政府作为标准的制定者从技术研制和专利申请到标准制定和产业化推广都需要一段较长的时间,极不利我国消防应急救援装备行业的进步与发展。因此,我国应该建立科研成果和专利向标准文件的转化体系,积极促进消防设备行业成果转化的速度和标准文件审核和修订的速度,从而通过缩短标准文件的修订过程来促进我国消防应急救援装备的快速发展。除强制性标准外,消防应急救援设备行业有自主选择产品执行标准的权利,充分应用这一权利,优先选择适合行业自身条件的先进标准,有助于生产出性能优越、市场占有率高的产品。
2.调动消防应急救援装备行业积极性
应该充分认识标准对于消防应急救援设备行业产品质量和产品销售量的促进和发展作用,积极推行标准文件在产品制造中的应用和发展,发挥行业在国家标准推广和应用中的主导作用,建立标准推广和应用的长效机制,在推进我国消防设备工业标准快速发展的同时,积极推动我国消防设备行业的快速发展和进步。[2]
3.加大消防应急救援装备行业标准方面的专业人才培养力度和资金投入
首先,我国除了国家机关、部委以及各行业的标准化委员会以外,并无其它专业的标准文件制定和修订机构,这在一定程度上限制了我国消防应急救援装备标准化的推行和制修订。随着世界经济一体化进程的不断加快,我国消防应急救援装备逐渐与世界接轨,多渠道的培养消防应急救援装备标准方面的专业人才,提高行业标准化水平,充分发挥标准化这一重要管理手段和措施的作用。