三方面着手推动我国服务业实现高质量发展

来有为

2018年上半年服务业对我国GDP增长的贡献率达到60.5%，比第二产业高23.8个百分点；拉动我国GDP增长4.1个百分点，保持了平稳较快发展态势。服务业推动经济发展的作用持续显现，但在发展中仍存在诸多待解的难题。为更好地推动我国服务业实现高质量发展，建议从以下三大方面着手：

一要完善服务业行业管理体制。服务业行业对制度环境非常敏感，营造公平竞争的市场环境、强化事中事后监管，是更好发展服务业的迫切要求。因此，应深入推进投资管理制度创新，对大部分服務业采用负面清单管理方式，继续深化“放管服”改革，大幅放宽市场准入，破除各类显性隐性准入障碍，减少行政审批项目。

二要积极探索服务业对外开放的新领域和新举措。要根据服务业发展水平和国际竞争力的差异，制定服务业差异化的开放策略，积极探索服务业对外开放的新领域和新举措，平衡保护和开放的关系，切实提高开放水平。同时，应积极参与多边、区域服务贸易谈判和全球服务贸易规则制定。

三要持续优化营商环境，规范服务业相关法律法规。近年来，我国在优化营商环境和服务业规范发展方面所取得的成就有目共睹。要继续清理和规范服务业相关法律、法规和部门规章，统一内外资法律法规，按照国际规则调整完善我国产业政策和外资外贸政策，提高我国服务业的真实开放度。