明确2018年降低企业杠杆率工作要点

8月8日，国家发改委、人民银行、财政部等五部门发布《2018年降低企业杠杆率工作要点》，从建立健全企业债务风险防控机制、深入推进市场化法治化债转股、加快推动“僵尸企业”债务处置、协调推动兼并重组等其他降杠杆措施等6方面提出27条工作要点。

《工作要点》提出，在建立健全企业债务风险防控机制方面，要充分发挥国有企业资产负债约束机制作用，加强金融机构对企业负债的约束，完善国有企业资本管理机制，健全企业债务风险监测预警机制，完善大型企业债务风险联合处置机制。在深入推进市场化法治化债转股方面，要壮大实施机构队伍增强业务能力，支持符合条件的银行、保险机构新设实施机构等。

《工作要点》明确，要完善“僵尸企业”债务处置政策体系，破除依法破产实施障碍，完善依法破产体制机制，研究出台有效处置“僵尸企业”及去产能相关企业债务的综合政策以及金融等相关领域的具体政策等。要积极推动企业兼并重组、多措并举盘活企业存量资产、有序开展资产证券化、多方式优化企业债务结构等。

《工作要点》还提出，要稳妥給予资本市场监管支持，提高国有资产处置效率，加强会计审计业务指导。其中，对降杠杆及市场化债转股所涉及的IPO、定向增发、可转债、重大资产重组等资本市场操作，在坚持市场“三公”原则前提下，提供适当监管政策支持。

《工作要点》旨在加快推进降低企业杠杆率各项工作，打好防范化解重大风险攻坚战，使宏观杠杆率得到有效控制。