正确运用定额与合理确定造价的研究

丁洁

摘要：项目利润是施工企业的核心利益，如何能更好的提高企业的竞争力，提高自身的核心利益，就需要建立企业定额进行全过程的成本控制。本文对正确运用定额与合理确定造价进行控制分析。

关键词：定额；合理确定造价

企业定额是企业自身的劳动生产率、成本降低率、机械利用率、管理费用节约率与主要材料采购水平的集中体现，也是企业采用先进工艺改变常规施工程序从而大大节约企业成本开支的独家秘方，属于企业的商业机密。

一、成本管理的现状及主要问题

（一）施工企业缺乏成本控制的意识

成本控制應该是全员、全过程的动态控制，而现阶段，许多施工企业不能正确认识成本控制，有的甚至错误认为成本控制单纯是财务方面的事，是纯粹的核算方面的问题，不是管理水平的问题。

（二）成本控制方法和严肃的态度，只是流于形式

目前建筑市场竞争激烈，大多数的施工企业只是一味的遵循“中标靠低价，盈利靠索赔”的路子，以致于在施工过程中没有科学的依据和严格的管理，经济效益低下。

（三）管理存在的主要问题

大部分地区的建筑市场也有了清单式的定额，可它毕竟还是定额，仅仅反映了社会的平均劳动生产率和平均资源消耗，并未体现施工企业自身的生产力水平和管理水平。尽管建设部在有关文件中提出了投标报价可依据施工定额，但由于投标方或施工企业在报价中长期依赖政府，造成了一定的惰性，尚未建立起自己内部报价定额，编制相应的预算与合同价进行比较，对施工过程中的资源消耗进行衡量、检查、监督，出现偏差及时纠正。

二、如何应用施工定额进行成本控制

（一）制定工程企业成本

施工企业依据有关成本资料，运用科学方法和手段对一定时期内项目成本变动做出判断，从而确定成本目标，制定企业目标成本是成本管理中的一项重要工作，可作为评价施工企业施工过程中工作完成的效率和尺度，挖掘企业降低成本的潜力。

1.信息采集。首先要了解市场需求量，了解国民经济发展情况，国家或地区发展方向和布局以及主要工程的性质和结构，市场竞争形势等。其次是对成本水平的调查，了解本行业各种类型工程的成本水平，本企业在各地区各类型投标中工程项目的成本水平和目标利润；建筑材料、劳务供应情况和市场价格及其变化趋势，做到知己知彼，再就是技术发展调查，主要是了解国内外新技术、新设计、新工艺、新材料的采用。

2.资料收集。由各专业人员负责收集、积累有关定额调研和测定内容的资料，具体为：企业劳动生产率、执行劳动定额情况、一线工人比例、项目管理人员比例、公司管理人员比例、材料人员比例、劳保人员比例等；一线工人的工资情况、项目管理费用和公司管理费收支情况、利润、技术措施费、文明施工费、劳保支出情况等。

（二）利用工程量清单对成本控制

工程项目招投标阶段是成本控制的主要阶段。对于FIDIC合同工程项目，已标价的工程量清单是FIDIC合同的主要附件之一。在项目执行过程中，承包商与业主的经济关系大部分是通过工程量清单的形式联系起来的。工程量清单是造价控制的核心内容之一。工程量清单作为投标计价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。工程量清单填报要求对每一个子目的工作内容与工作要求应理解准确与完整，做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口，以防日后的工程造价追加。

（三）工程施工阶段成本控制

在施工企业施工管理中，实行量化管理至关重要。施工单位要提高市场竞争力，最终要在项目施工中以尽量少的物化消耗和活劳动消耗来降低工程成本，把影响工程成本的各项耗费控制在计划范围之内，其中包括人力、材料使用、机械使用及施工管理等方面，而定额不仅仅是工、料、机械等生产要素数量化，而且可使工、料、机械等生产要素数量标准化、尺度化，发挥计量标准和计量工具的作用，从而达到成本控制的目的。以下从实物性消耗和措施性消耗两个方面谈一下如何运用施工定额进行成本控制。

1.实物性消耗控制

（1）材料费的控制。加强材料管理，节约材料费用。在施工过程中，材料费用占施工总成本的60%左右，因此施工单位就要在材料使用和管理上引起高度重视，采用量价分离，减少施工过程中不必要的消耗。首先，主要是对钢材、水泥、木材、砖、砂、石“六大”主材或批量大、价值高的物资实行集中竞价采购，对市场行情进行调查，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料，求最佳的性能价格比，促使供货方技术含量水平和成本管理水平的不断提高，以降低采购成本；材料用量控制。由于项目施工过程中所消耗用的材料面广、量大，在材料数量控制上漏洞较大，因此要做好材料采购前的基础工作。

（2）人工费用的控制。工程开工前以施工定额标准，由劳资部门编制单项工程劳动定额（工种、人数、构成）工日书及进度计划，根据用工计划计算人工费，编制人工费用耗量计划。施工过程中，以定额为依据，通过分解下达施工任务单控制工日消耗量，同时严格控制定员、出勤率等问题，及时发现和解决人员安排不合理，派工不恰当，窝工、停工、时紧时松等问题。在施工中及施工结束后，以施工定额为依据，对人工消耗进行跟踪考核。

（3）机械费用控制。工程开工前，以施工定额为依据，由机动部门编制单项工程设备定额（型号、台班）计划书及机械费用的调度工作，减少窝工现象，提高机械设备利用率。施工过程中，尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置。通过有计划的使用机械设备控制机械台班的消耗并做好实耗机械消耗实录，按月进度或单项工程编制各项实物消耗统计表。施工结束后，由机动部门编制单项工程机械消耗竣工定额实耗书。

2.措施性消耗控制。施工技术措施是为保证工程顺利进行，按照国家现行有关建筑工程规范，规程要求必须采取相应的技术组织措施。综合基价中属于施工技术措施费的脚手架费、钢筋混凝土的摸板、垂直运输、超高费、大型机械场外运输及安拆费用等费用。组织措施费不是强制性计费，应根据工程情况、施工方案和市场因素而定。项目经理是项目成本管理的第一负责人，全面组织项目部的成本管理工作，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效的措施。施工单位施工过程中应做好施工现场的布置工作，合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本。

三、结束语

综上，目前建筑企业的施工成本控制仍然不够完善，存在一定问题和缺陷。施工企业应该做好事前控制，把握好投标、施工准备、施工和竣工各个阶段的成本控制工作，才能真正有效的做到工程施工成本控制。

参考文献：

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