建筑施工企业工程造价管理问题研究

胡文飞

摘要：研究分析建筑施工企业工程造价各个阶段特点及存在问题，并结合自身工程实践经验阐述在建筑下程投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工结算阶段加强工程造價控制与管理的有效方法，从而最大限度地实现投资效益和社会效益的双向均衡。

关键词：建筑工程；造价控制；措施

工程造价，在静态投资下，主要由建筑安装工程费用、设备工器具的购置费、工程建设其他费用组成。建设工程造价管理是指有效地利用专业知识与技术，对资源、成本、盈利和风险进行筹划和控制。建筑工程造价管理工作，直接影响项目投资的经济效益。为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性，进而保证工程造价的有效控制。建设工程造价的管理与控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段和实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，合理地使用人力、物力、财力，保证良好的投资效益和社会效益。

一、建筑工程造价管理存在的问题

（一）投资决策阶段

由于工程项目可行性研究报告中的投资估算主要为经济分析和初步方案分析，缺乏对工程量的具体估算，因此准确性不高。现阶段，我国的工程建设还一定情况地存在投资膨胀严重、建筑工期延长，工程造价偏高等问题，上述问题也得到了建筑工程管理人员的一定重视。

（二）设计阶段

一方面，工程设计人员业务水平不足，为工程造价留下错、漏、碰、缺等隐患，使工程实施时需要变更没计，影响了工程造价的准确性；另一方面，设计单位一定情况地存在设计思路保守、对项目经济及技术分析不足等情况，也使得工程中的不确定因素增加，不能准确控制工程造价。

（三）施工阶段

如在施工阶段对建筑市场各种材料的价格信息没有及时更新，则必将影响到工程造价的有效控制。此外，由于施工现场往往出现浪费严重的实际情况，因此业主方的工程施工现场管理也是有效控制工程造价的重要因素。

（四）竣工结算阶段

施工单位冒算多算、高套定额单价、提高取费标准等是竣工结算阶段普遍存在的问题。上述情况造成结算工作难以核实真实情况，影响建设下程造价的确认。有些施工单位以单纯营利为目的私自变更材料，甚至有的施工单位无视质量要求，为获取高额利润以次充好，使建设单位支出不必要的资金，甚至给工程留工安全隐患。

二、工程投标阶段造价的合理控制

招投标阶段是对工程项目全过程造价进行有效控制管理的一个有效的手段。建设项目在建筑工程招投标中应积极推行工程量清单计价方法，即由招标人提供工程量清单，工程量由统一的计算规则计算出来；投标人依据工程量清单并结合自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。招投标的首要工作就是进行资格的严格审查，加强施工单位的资质审查，避免投标单位以低于成本价恶意竞标以及暗箱操作等现象。招标文件向未来的投标人提供与工程有关的一切情况、投标应注意的一切事项和评标的具体标准，须内容明确周到、合理合法、文字严密规范。评标时应遵循“公正、公平、合理、竞争”的原则，综合考虑投标单位的施工资质、设计能力、工程设备、既往业绩等进行多方面综合评定，以便合理选择可信的中标单位，为控制造价奠定基础。

三、施工阶段工程造价控制

（一）加强施工合同管理

在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。由于建筑工程风险大、周期长，可预见的因素多，在施工过程中，又经常要与设计单位、建设单位、财政主管部门联系，所有这些都决定了施工合同所涉及的内容多而复杂。因此要有效控制工程的造价，提高企业的利润，加强合同管理、严格执行合同就显得尤为重要。

（二）控制设备、材料采购的费用

建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础，施下材料费用在建筑工程总造价中占有很大的比重，是工程直接费用的重要组成。没备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，同时准确确定材料价格的构成，科学编制施工材料预算价格，进而对工程造价进行有效控制。在市场经济的驱动下，材料供应的渠道越来越多，且材料与价格的差别很大，工程造价管理人员应实时关注材料市场的行情，对施工材料的信息有一个准确的把握，为最好的竣工决算提供依据。其次，要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，指定限额采购，要对限额采购进行实时的跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。

（三）做好现场签证

现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作，严格现场签证管理是非常重要的。

（四）严格控制设计的变更

但在项目施工中引起变更的因素有很多，例如：场外运输、监理因素等以及一些不可抗拒的因素都会产生设计的变更。在项目施工过程中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，通过科学合理的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证，避免因设计变更造成建设规模的扩大及设计标准的提高等现象的发生。对于一些必需的设计变更，要尽早实现，尽量减少因设计变更引起的费用增加的现象发生，把因设计变更产生的损失降至最低。

（五）严格按照合同约定拨付工程进度款

在施工进行到一定阶段时，对已发生的费用进行预结算，同时也为以后的费用控制作出预测。

（六）做好工程索赔工作

索赔工作应该是全部竣工结算内容之一，施工企业要正确预测施工过程中可能引起的索赔，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。同时应该重视索赔的理论和方法，及时收集文字依据，认真分析，提出索赔报告，要求追补损失。

四、竣工阶段工程造价控制

工程竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论施工单位还是业主都十分重视工程价款的审计结算。工程竣工结算应审核投标综合单价与清单内项目结算单价是否相符，审查现场签证、工程变更的真实性，确保上报结算有效、真实，使工程造价真实地体现出工程项目的实际价值。在工程结束阶段，业主应总结在整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验，分析不足并找出影响造价管理的因素加以改进。

五、结束语

建筑工程中的造价管理不是单一的经济问题，更是集经济、技术与管理为一体的综合学科。对工程造价进行有效控制，是优化管理下程建设的重要措施。建设工作者应首先意识到控制造价的重要性，利用建设过程中反馈的各类信息，最大限度地减少或避免建设资金的不必要浪费。业主方应加强现场施工管理人员、工程技术人员的“经济”观念，培养他们实事求是的办事作风，在积极协助、配合监理厂程师做好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约投资的重要性。

参考文献：

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