对基层统计工作的分析

张丽珍

摘要：统计基层基础工作是整个统计工作的源头和基石，统计数据质量的真实程度直接关系着社会经济发展和人民群众的切身利益。基层单位的统计工作是整个宏观统计的源头，是整个统计工作的起点，要确保统计信息的质量，必需重视基层，夯实基层，才能使整个国民经济保持，协调、稳定、快速、健康发展。本文分析了基层统计工作的现状，说明了解决统计工作问题的对策。

关键词：统计工作；问题；对策

基层统计工作是统计调查立足之本，是统计系统根基所在，是统计事业兴旺之源。加强统计基层基础建设，不仅是提高统计数据质量的重要环节，更是打造“科学统计、依法统计、阳光统计”的关键所在。

一、基层统计工作的现状

近年来，统计工作为经济社会持续、快速、健康、协调发展发挥了参谋助手作用。但在实际工作中存在着诸多的困难和问题。

（一）统计指标体系滞后，缺少应变对策，难以适应当地政府部门的需要。指标体系设置不合理，不健全，缺乏协调性和完整性。目前我国统计尚未形成一个完整的体系。没有一套综合的、切实可行的统计指标体系，缺乏对统计的统一要求和规范，在各部门业务工作基础上建立的含有统计内容的制度不成体系，相互问的协调、衔接不力。涉及统计内容的各专业缺乏协调合作与管理，相关的统计内容未能形成完整的统计信息体系。

（二）领导不重视，统计说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象比较严重。

（三）向主管部门报送统计资料与向政府统计部门报送统计资料重视不够程度之间的矛盾。

（四）《统计法》的违法处罚不明确，依法治统力度不够。

二、解决统计工作问题的对策

统计基层基础工作规范化是一项庞大的系统工程，要想走出当前面临的困境，从根本上扭转统计工作“弱在县级、冷在乡镇、空在村居”的局面，必须把科学发展观的客观要求转化为谋划统计事业发展的正确思路，转化为促进统计事业发展的有力措施，转化为领导统计事业发展的实际能力，理顺关系，扎实推进，使统计基层基础工作逐步走向法制化、规范化和科学化的轨道。

针对统计工作中表现出来的诸多矛盾，问题，当前必须在正视现实和矛盾的前提下，要用科学、系统的方式和方法来配套推进统计改革，必须抓好以下几个方面的工作：

（一）加强学习，重视统计改革

作为基层统计工作者，要善于探索，加強业务技能的学习，以变整理应变，实现新跨越。用科学发展观武装头脑，要学习党的路线、方针、政策，做业务工作的行家里手。同时，在统计改革的过程中，要敢于开拓进取，大胆破除传统落后的统计制度、统计方法，逐步形成与社会经济发展相适应统计体系，用现代化的信息手段，保证统计数据和相关信息能够实现共享，实现统计工作高效化和统计数据的高质量，不断提高工作质量和服务水平。

（二）健全和优化统计方法，提升工作水平

信息时代，市场瞬息万变，机遇稍纵即逝，只有不断学习，开拓创新，才能满足新要求，实现新跨越。基层统计工作要做好统计服务这篇大文章，就要用科学态度和方法定位统计工作，使统计工作更具活力。

（三）加强统计制度方法改革，为统计基层基础工作卸下沉重的包袱

目前基层统计报表数量越来越多，指标不断增加，报告期也越来越短，基本上是只做加法，不做减法，基层负担越来越重。实际上有些报表和指标基本没用或已经过时。因此，必须把改革统计指标体系、减少基层报表工作量提到重要日程。要强化抽样调查的培训、设计和操作能力，使抽样调查在社会更大范围派上用场、树立信誉、发挥作用。

（四）夯实统计法制建设基础，为统计基层基础工作树立坚强的后盾

实践证明，要抓好基层统计工作，法制是最有力、最有效的手段。对虚报、瞒报、迟报、拒报及伪造、篡改统计资料等统计违法行为，一定要严肃查处。对于基层代填代报统计报表的问题要进行重点执法检查。并且要把机构人员是否到位，统计台帐是否建立，登记是否及时，资料是否可靠，工作程序是否规范等基础性工作，列为统计执法检查的重要内容。

（五）强化统计队伍素质提升，为统计基层基础工作搭建人才的平台

加强统计队伍建设，事关统计事业的长远发展，建设一支“思想过硬、作风优良、业务精湛、清正廉洁”的统计队伍是做好基层统计工作的前提。要从战略的高度重视统计人才的培养，下大力气造就一批政治强、业务精、作风硬、结构优的复合型统计人才。一方面把有培养前途的人员输送出去锤炼锻造，使得统计人才能走出去拥有更多更广阔的空间，拓展视野、丰富经历、积累沉淀，通过挂职锻炼和基层体验，提升驾驭复杂局面的能力。另一方面实行系统内部的轮岗交流，让干部到多个岗位接受锻炼和挑战，多方培养，全面成长。通过有步骤地轮岗交流，力争培养出一批熟悉几个专业以上的统计业务人员。

（六）提高认识，加强领导

搞好基层统计工作，关键在领导，重点在落实。各级领导要从全局的、战略的高度，充分认识加强基层统计工作的重要性，把它列入重要议事日程抓紧、抓好、抓实，积极探索社会主义市场经济条件下搞好基层统计工作的新路子。树立正确的政绩观和科学的发展观，切实增强基层统计人员的事业心和责任感，进一步改善基层统计人员的工作条件，稳定队伍，使长期在基层统计工作的干部感到政治上有盼头，事业上有奔头，经济上有想头，工作上既有压力，更有动力，思想顺心、生活舒心、工作安心，认真负责地做好本职工作。

总之，准确及时是统计工作的生命，实事求是是统计工作的核心。基层统计工作必需树立质量第一的意识，切实提高统计数据的准确性、真实性和可靠性。基层单位的统计工作是整个宏观统计的源头，是整个统计工作的起点，要确保统计信息的质量，必需重视基层，夯实基层，才能使整个国民经济保持，协调、稳定、快速、健康发展。参考文献：

[1]侯明学.关于基层政府统计工作的几点思考[J].中外企业家，2015（1）.