浅议电子商务推动县域经济新旧能发展

王树芬

摘要：电子商务是基于互联网的新兴业态，对于创造新的消费需求、开辟新的就业增收渠道、加速制造业跨界融合、推动服务业转型升级、培育经济发展新动力具有十分重要的作用。本文通过研究电商在县域经济发展的过程，提出加快电子商务推动新旧能转化，让电子商务成为推动新旧能发展新引擎的一些对策建议。

关键词：电子商务；新旧能转换；新引擎

电子商务是基于互联网的新兴业态，对于创造新的消费需求、开辟新的就业增收渠道、加速制造业跨界融合、推动服务业转型升级、培育经济发展新动力具有十分重要的作用。把加快电商发展作为践行新发展理念、推动新旧动能转换的重要举措和关键环节来抓，带动传统产业转型升级、新兴产业壮大发展，是电商发展的未来趋势。

一、电子商务在县域经濟发展的作用

1.电商为县域的“大众创业、万众创新”创造了一个有效平台。电商创业，只要一台电脑，一根网线，注册一个账户就能开张，启动资金只需几千元，产品有农民生产，发货有物流公司代理，自己只需要用好网络就行。一些青年只要有好产品，方法得当，在网上几个月就能致富，满足了年轻人的创业心理。

2.电商成为增加农民收入的有效途径。电商把生产、销售便捷地联系在一起，不费功夫，不需要大的投资，收益十分明显。特别是一些地方特色农产品，长期经受多重中间商的盘剥，农民收益并不高，有了电商平台后，可以直接与消费者见面，不仅大大减少了中间环节，而且农民明显增收。

3.电商为转变县域农业发展方式提供了有效切入点。电商把盲目的生产逐渐转向依靠市场来定位，拿到订单再生产，从根本上避免了卖难。

4.电商开拓出县域消费市场的新增长点。随着农民收入水平的增长，农民消费水平提升，但农村消费环境还不尽如人意，电商为县域消费品市场提供了便捷通道。

5.电商成为县域经济新旧能转换的新引擎。电商在农村的发展不仅渗透到传统产业之中，而是深刻的影响与再造，甚至是催生农村新的产业，这是农村传统产业模式不可想象的。电商运用现代信息技术和科技手段进行了系统性的产业链改造，这对农业生产方式的影响是深远的。电商带动了配套的生产、加工、储藏、物流和电商服务业的发展，增加了就业，为县域经济注入了新活力。

二、县域经济新旧能转换的重要意义

所谓新动能，是指新一轮科技革命和产业变革中形成的经济社会发展新动力，新技术、新产业、新业态、新模式都属于新动能。所谓旧动能，是指传统动能，它不仅涉及高耗能高污染的制造业，还更宽泛地覆盖利用传统经营模式经营的第一、二、三产业。

1.加快新旧动能转换，是适应、引领和把握经济发展新常态，统领经济发展的重大工程。深入开展寻标对标、达标创标，切实增强加快新旧动能转换的思想和行动自觉。要按照工程化、项目化的要求，抓好重点项目建设，重点加大对科技含量高、发展前景好、带动作用大的大项目、好项目的支持。要继续发扬苦干实干、大干快干精神，千方百计为项目建设提供优质服务，努力推动重点项目早建成、早投产、早见效，为加快新旧动能转换提供动力，为县域经济更好更快发展增强支撑。

2.经济社会发展需要持续不断地寻找新动力、释放新动能、实现新跨越。新旧动能转换是社会生产力发展到一定阶段的必然产物，概括地说，即培育发展新动能、改造提升传统动能。具体而言有三层含义：一是通过新动能的增量来对冲传统动能的减弱，加快培育新技术、新产业，找到新的经济增长点；二是通过大众创业万众创新、“互联网+”等创造出新业态、新模式来改造传统动能；三是通过新动能创造的“战略纵深”为传统动能升级赢得空间。

3.新动能与旧动能是相对的、是动态发展的，旧动能经过升级改造可以变成新动能，新动能随着时代发展、技术革新也会衰落成旧动能。比如有专家就提出，现在来看信息互联网是新动能，但今后将被价值互联网这一更新的动能所取代。这就要求我们时刻要以发展的眼光审视新旧动能转换，在改造升级传统动能时注意发掘其中蕴藏的新的生命力，在培育发展新动能时及时根据技术前沿调整方向。推动新旧动能转换，将进一步打开人类生产和生活的资源、环境、市场的新空间，将克服资源匮乏、环境污染、市场饱和形成的工业危机，从而把人类生产方式和生活方式提升到一个历史的新阶段。

三、电子商务推动新旧能转换的对策

县域经济电商发展通过政策激励、宣传引导、政策激励、培训提高力促电商发展，加快新旧动能转换步伐。

1.让产品走出去，品牌响起来，电商正在成为越来越多企业拓宽销售渠道的新平台。电商作为推动转型突破、科学发展的有力抓手，通过税收扶持政策、营造发展环境、搭建技术平台等措施引导企业尝试电商，鼓励邮政、交通等部门开展物流配送业务，建立与电商发展配套的物流体系，吸引更多有实力、有影响力的电商企业。

2.加快电商平台建设，着力促进传统商贸流通业转型升级。为适应新的经济发展形势，在重点商贸流通企业积极转变经营方式，投资建设电商平台，打破传统的线下批发、零售模式，实现线上线下互动发展。

3.强化组织领导。为充分发挥电商在稳增长、调结构、促消费、扩内需等方面的重要作用，推动大众创业、万众创新格局的形成，加速传统产业转型升级，提升公共服务水平，培育经济发展新动力，政府应积极采取出政策、构体系，建基地、强示范，搭平台、促应用，抓培训、广宣传等举措，重点抓好电商进农村、进社区、进企业、进展会，全力推进电商发展，使行业发展水平得到有效提升。

4.培育市场主体。重点加强市场主体的引导和培育，满足电商行业发展需求，不断丰富衍生服务企业种类。拓宽发展渠道，积极推动电商企业、快递物流企业等向农村延伸业务；鼓励电商发展以生活服务业为核心的社区电商业务，开展面向社区居民的电商配套服务；引导传统企业在传统商贸基础上，开展电商创新，积极探索线上线下协同发展新模式；积极推动电商同大型展会相融合，促进展会线上化发展。

5.加大人才培育。充分发挥人才在新旧动能转换中的支撑作用。推动新旧动能转换，人才是关键。当前，全球、全国产业正在重新布局，人才竞争特别是新兴产业、高新技术产业人才竞争更为激烈。必须顺应人才发展的新趋势、新要求，立足人才发展实际，积极推进人才治理体制机制改革，进一步创新人才工作方式，为人才创新创业营造良好的社会生态、文化生态、政务生态，打造人才聚集新高地。