浅议盘锦绕阳河污染根治方案

蔡萌萌

摘要：在国家水污染行动计划颁布大背景下，辽宁为达到水污染防治行动计划的要求，到2020年辽河水质达到只升不降目标，采取了国控断面采测分离的手段，盘锦市为了保证完成目标，对绕阳河进行了现状分析并提出了整改措施。

关键词：断面；达标；根治

一、基本情况

（一）河流概况

绕阳河发源于辽宁省阜新县查哈尔山，流经阜新市（阜蒙县、彰武县）、沈阳市（新民市）、锦州市（黑山县、北镇市）、鞍山市（台安县）、盘锦市（盘山县、兴隆台区），共5地级市，8个县（市）区，全长326公里，流域面积10348平方公里。

绕阳河在盘锦市东北部盘山县高升镇后屯入我市境内，流经高升镇、得胜镇、太平镇、胡家镇，在盘锦新生监狱三站（东郭苇场万金滩处）汇入辽河。盘锦市境内绕阳河长71公里，流域面积867.8平方公里。

（二）主要支流

绕阳河在盘锦市境内主要支流河12条，包括辽绕运河排干、东沙河、庞家河、羊肠河、西沙河、贺张沟、鸭子河（上游锦州境内称沙子河）、锦盘河、丰屯河、黑鱼沟（汇入西沙河）、月牙子河（汇入锦盘河）、大羊河（汇入锦盘河）等，各支流河均从上游城市入境最后汇入绕阳河。

（三）绕阳河及支流国控断面设置情况

绕阳河流域共设置3个国家级水质控制断面，分别为：庞家河柳家桥、鸭子河沟帮子镇和胜利塘，其中胜利塘位于绕阳河干流下游。

二、污染源情况

（一）入河排污口情况

1.盘山县城镇污水处理厂、北方新材料产业园污水处理厂和盘锦浩业化工有限公司共用一个排污口，该排污口位于盘山县太平镇黄金村。排水水质均执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002） -级A标准。

2.辽河油田曙光污水处理厂排污口。排水水质执行《辽宁省污水综合排放标准（DB21/1627-2008）直排标准。

3.辽宁振兴生态造纸有限公司。废水经处理后排入氧化塘后进入表流湿地，冬季在氧化塘内贮存。

（二）农村面源

河流沿岸农村污染，主要是生活污水、农田退水（以4-5月农田灌溉排水和9-10月份农田退水为主）。

三、超标原因分析

（一）水资源过度开发，河流生态流量不足

上游干支流河道內设有水库、闸坝，河流受控性强；流域污染呈现明显的季节性，枯水期污染最严重，丰、平水期相对较好。冬季枯水期绕阳河干流上游生态补给不足，甚至断流，仅有羊肠河和庞家河有少量超标来水汇入绕阳河。致使境内绕阳河干流无生态补水。因此受上游来水超标影响，虽然我市污水处理厂、工业企业达标排放，但排水企业执行一级A标准，COD排放标准为50mg/L，高于《地表水环境质量标准》中IV类标准要求的30mg/L，致使我市境内河流中主要以企业外排水和上游超标水为主，冬季低温致使河流沿途自净能力较弱，河水至国控断面时，仍然难以达标。

（二）枯水期感潮河段“顶托现象”影响显著

胜利塘断面位于感潮河段，受“顶托现象”影响造成水质超标。因冬季近岸海域冰冻，造成河流人海污染物稀释和扩散速度慢，并汇集在河流人海口，涨潮时水污染物受潮水顶托在河流冰面下往复运动，加之河流水体自净能力差，涨潮时水体电导率高，致使胜利塘断面化学需氧量和高锰酸盐指数监测值超标。

（三）农业面源污染源缺乏治理措施

绕阳河沿岸耕地较多，部分旱田和水田仍然存在农田化肥过量使用的现象，据不完全统计2015年全市水稻田每亩施肥约53公斤。农业面源基本无治理措施。

（四）生活污水处理设施建设有待加强

部分村屯生活污水仍然以散排方式排放，随地表径流流入绕阳河或其支流，易造成河水污染。

四、污染根治主要措施

（一）流域水生态保护

借力水利部门加强生态水调度管理。枯水期与水利部门等召开联席会议，启动应急措施。一是根据本市水库、河流蓄水情况，针对枯水期生态水量小的问题，适时调度境内上游红旗水库、中游沟盘运河、下游双绕总干对绕阳河干流进行生态补水；二是根据绕阳河上下游来水、供水情况，由盘锦市河长制办公室协调上游城市对口部门，统筹安排生活、生产和生态供水，可择时、择河安排上游闸坝下泄水量和泄流时段，保障河流生态基流，增加水环境容量，确保枯水期水质达标。

（二）河流水环境保护

1.涉水企业全面达标排放

对涉水重点排污企业严格管理。一是按照《固定污染源排污许可分类管理名录》中规定的行业，完成排污许可证核发，持证企业按证排污；二是对沿河等涉水重点污染源全部纳入在线监控范围。三是深化网格化监管制度，将监管责任落实到具体责任人，全面落实“双随机”制度，加强日常环境执法工作。四是加大超标排放整治力度。持续保持环境执法高压态势，对绕阳河及支流进行全面排查和定期抽查和监测，针对超标排放、偷排偷放等问题，从严从重处罚。五是加强企业污染防治指导和信息公开。督促、指导企业按照有关法律法规及技术规范要求严格开展自行监测和信息公开，提高企业的污染防治和环境管理水平。

2.集中治理工业聚集区水污染

集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。2018年底前，除可依托城镇污水处理厂以外的工业集聚区应全部建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置；逾期未完成的，一律暂停审批其增加水污染物排放的建设项目。

（三）农业农村污染防治

联合农业部门推进农业面源污染治理。一是合理施用化肥、农药。通过精准施肥、调整化肥使用结构、改进施肥方式、有机肥替代化肥等路径，逐步控制化肥使用量。二是推进高效低毒低残留农药替代高毒高残留农药、大中型高效药械替代小型低效药械，推行精准科学施药和病虫害统防统治。三是发展生态农业和有机认养农业。推进河蟹水稻种养结合和稻田认养，减少农药化肥使用量。