无处安放的健身器

郭鹏

难道开发商没有按照规定预留配套场地？还是配套用地被物业挪作他用了？

近日，河北省霸州市居民王凯东遇到一件烦心事。

他向小区物业提出购置单双杠等室外健身器材的要求，物业负责人却告诉他，库房里早就放着一套体育部门免费发放的健身器材。但是，小区没有公共配套用地安放。

王凯东想不通，偌大一个小区，难道腾不出一点地方？他随后从当地规划部门打听到，新建小区开发建设时要按相应比例留出体育运动配套场地。

难道开发商没有按照规定预留配套场地？还是配套用地被物业挪作他用了？

《民生周刊》记者在河北固安、霸州两地走访发现，和王凯东有着同样烦恼的人不在少数。

小区无处健身

34岁的王凯东喜欢运动，爱打篮球，但打球对他来说已经成了件奢侈的事，因为离家最近的篮球场在几公里外。

他曾在健身房办过会员卡，同样因为时间、距离等因素，一整年下来去不了几次。

于是，到期后他没有续卡。

为了保持体形、锻炼体魄，王凯东在网上买了一套哑铃和卷腹器，经常在晚饭后锻炼。

因为在健身房受过教练指导，他知道做双杠、单杠动作能起到很好的增肌效果。

可是，去哪里找单双杠呢？

在王凯东居住的小区内，除了有三四件适合老年人的腰背按摩器等室外健身器材，再无其他适合年轻人的力量型器械。

于是，渴望就近健身的王凯东找到物业，提出安装要求，却被告知小区内无处安放器械。

“上面通知我们安装快递柜和邮箱，这些正事都找不到地方，何况你要求的单双杠？”物业的答复让王凯东感到气愤。

他反问，“单双杠仅需要一二平方米面积，小区公共空间那么大，找个合适的地方为什么这么难？”

物业负责人表示，消防通道不能安装，装在草地上破坏绿化，离居民楼太近一楼业主会觉得吵闹，“你说放在哪儿合适？”

最终，王凯东无奈放弃，不再找物业沟通。

“再小也要有”

对于同样想在小区内运动健身的固安县居民郝万鑫来说，他遇到的情况比王凯东还糟糕。

郝万鑫居住的小区是固安县主城区的一个回迁项目，他已入住4年，小区没有运动场地，也没有室外健身器材。

郝万鑫同样是找到物业希望安装室外运动器材。

“物业员工说会向领导汇报，但购买体育器材需要经费，不知道是否有预算。”郝万鑫告诉《民生周刊》记者。

后来，郝万鑫听说体育部门会免费发放体育器械。

他从固安县体育部门得知，如果小区确实没有室外体育器械或者较少，可以由物业向上申请，体育部门核实后会免费发放一套器械，但要找好安装区域。

兴奋的郝万鑫再次找到物业，却被告知，“小区连停车位都不够用，哪有地方放健身器材。”

小区到底应不应该有专属的公共配套体育用地？这个问题困扰着王凯东和郝万鑫等热爱运动的居民们。

一位房地产开发业内人士告诉记者，“答案是肯定的。早在2002年就开始实施的《城市居住区规划设计规范》（下称规范）就涉及相关问题，而且是国家强制性标准。

2016年，住建部還批准了规范局部修订的条文。”

上述规范显示，居住区公共服务设施也称配套公建，应包括教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理及其他八类设施。

规范要求，居住区配套公建的配建水平，必须与居住人口规模相对应，并应与住宅同步规划、同步建设和同时投入使用。

上述房地产开发人士表示，尽管面积小的小区相应的公建配套面积也会很小，但再小也要有。

千人指标

在河北省霸州市规划局，一位工作人员告诉《民生周刊》记者，上述规范实施后，新建小区的相关配套公建具体细节都要根据规范来规划。

规范将居民区按居住人口规模分为居住区、小区、组团三级，规模分别为3万～5万人、1万～1.5万人、1000～3000人。

关于配套公建中的文体设施面积控制标准，则按照千人指标计算，文体设施占地面积具体为居住区是225～645平方米/千人，小区是65～105平方米/千人，组团是40～60平方米/千人。

王凯东照此标准推算，其所在小区建成不足10年，约有三四千人，文化体育设施用地至少应120平方米。

他估算，小区内已经安装体育器材的场地面积尚未达到100平方米，应该有空间用来安放单双杠。

于是，王凯东再次联系物业并提出质疑。

物业负责人告诉他，开发商当初没有预留配套公建的文体用地，此前安装体育器械的地方还是他们好不容易挤出来的。

至于开发商为何没有留出用地，王凯东得到的答复是，“那是开发商的事，我怎么知道？”

当记者以业主身份向霸州市体育局咨询相关问题时，该局工作人员表示，很多小区都没有配套公建的文体用地。原因要么是规划问题，要么是开发商的问题，“对开发商来说，面积大的小区规划出体育配套用地，还不如多盖一栋楼卖钱呢！”

在河北三河市燕郊开发区规划局，工作人员告诉前来反映小区文体用地过小的林建华，业主要出具房产证才可以查到小区用地规划。如果文体用地被物业挪用，应该由城市管理部门负责处置。

（文中受访者均为化名。）