浙江宁海：登山步道撬动健康效应

郑智维

宁海将用经营城市的思路打造运动休闲之城，大力发展“步道经济”，让这条曾经的砍柴路真正成为健身之路、富民之路、活动之路、强县之路。

2009年，宁海县建成第一条登山健身步道，吸引了周边城市的户外爱好者来此登山健身。

2012年，宁海县建成500公里登山步道，贯穿全县所有乡镇街道和绝大部分建制村；步道将沿线的自然景观、古村落、农业和渔业基地、农家乐等资源“串珠成链，连接成网”。

宁海国家登山健身步道位于浙江省宁波市宁海县境内，由一条主线路、两条辅线路和若干条支线路组成。步道总长超过 500 公里， 跨越宁海县 1843平方公里县域，因此也称“千里休闲健身步道”。

“将传统的户外运动、旅游和健身结合在一起，宁海国家登山健身步道是我国第一个符合国家标准的登山健身步道。”接受《民生周刊》记者采访时，宁海县体育局局长郭青说。

因地制宜

地处东海之滨，宁海县森林覆盖率达62.58%，享有“天然氧吧”之美誉。

作为中国旅游日发祥地，宁海相继荣获国家登山健身步道示范工程、国家体育产业示范基地、中国十佳运动休闲城市、中国山地户外运动基地、全国体育先进县等国字号荣誉。

“除了考虑本地地理环境外，宁海县建设登山步道还与群众浓厚的登山运动氛围有关。”郭青说。

在登山健身步道建设之前，宁海热爱登山活动的驴友已经很多，先后出现了十几家户外运动登山俱乐部。在此背景下，宁海县充分利用“七山二水一分田”的地理特征，因地制宜确立了发展山地运动的方向。

作为公益性的基础设施，宁海国家登山健身步道的建设由财政出资。为提高管理质量和效率，步道建成之后分段委托给12家户外俱乐部管理和维护。步道设计以保持原生态为施工原则，对路面进行修整，并配备太阳能救援杆、路标、安全警示标志系统。

在环境保护、安全保障和标志系统等方面，宁海国家登山健身步道都有不少创新之举，被国家体育总局评为“国家登山健身步道示范工程”。

宁海县还发布了登山健身步道APP—“宁海智慧登山”。登山前，仅需设置好登山时间、地点等内容，便可自动规划登山路线。“宁海智慧登山”以移动互联网为核心，含移动客户端、微信公众号、网站、登山管理平台等多个体系，可进行线路个性化选择、标志定位、户外安全救援、社会化服务等。

旅游结合

因为适合开展登山健身、越野挑战、攀岩、溯溪等活动，宁海国家登山健身步道吸引了众多户外运动爱好者前来体验和挑战。

在提供健身场所的同时，宁海国家登山健身步道将全县100多个村庄、20多个景点“串”成了一个大景区。

“步道将沿線散落各景区、文化遗迹、村落、户外运动场所、农家乐和农业产业基地等有机串联起来。”郭青说。

现在每年在健身步道上行走的人数超过300万，占宁海旅游人数的三分之一，沿途农家乐接待近200万人次，直接收益2.1亿元。2017年，步道沿线的民宿总量达到260家，带动农产品销售额达6000余万元。

宁海国家登山健身步道带动了登山、越野、户外自行车、露营等一系列相关的运动休闲产业。借助步道带来商机，宁海县大力发展户外用品、健身器材等制造产业，并带动了模具、塑料、五金等上下游产业发展。

目前，宁海的体育制造企业有253家，而登山步道及其带动的户外休闲运动，有力推动了本地户外运动制造产品的不断升级。其中，宁海县的登山杖年产值超5亿元，占据了国内市场的80%。凭借该产业，宁海县获评“中国登山杖生产基地”。

《宁海体育产业“十三五”发展规划》提出，宁海将用经营城市的思路打造运动休闲之城，大力发展“步道经济”，让这条曾经的砍柴路真正成为健身之路、富民之路、活动之路、强县之路。

宁海经验

作为全民健身的重要载体，登山健身步道有着资源多、投入少、利用率高、容量大、便利性强等优势。很难想象，当年仅投入1000多万元的步道如今发挥着如此巨大的作用。

“在各地地方政府财政紧张的情况下，宁海国家登山健身步道算是一个很好的典范。”谈及步道建设的经验，郭青说，宁海健身步道主要建于溪畔、田园、山林、郊野等区域，真正遵循了符合规范、保护环境、就地取材等原则，从而使步道建设经济化、环保化。

过去的9年来，有200多批次的省内外团组到宁海考察取经。

2018年3月，国家体育总局等12部门联合印发的《百万公里健身步道工程实施方案的通知》提出，到2020年，力争在全国每个区（县、市）完成300公里左右健身步道建设。

在登山步道的规划、建设及运营等方面，宁海都有着成熟的经验。2017年10月，国家体育总局副局长赵勇实地考察后表示，要推广宁海经验，实施百万公里健身步道工程。

“抓工作要抓主要矛盾，健身步道就是破解‘健身去哪儿这个矛盾的主要抓手，要精心实施百万公里健身步道工程，带动各项户外运动发展，将全民健身工作落到实处。”赵勇说。