改革环境下行政管理方式的创新研究

成立中

摘 要：改革环境下的行政管理，需要加强对传统行政管理的不足进行审视，充分明确行政管理方式革新的意义，必须围绕社会体系发展刚性需求，从行政管理思维、方式等方面入手革新，紧抓住信息化时代发展机遇，实现社会管理、业务水平的稳中求进。

关键词：改革环境；行政管理；创新

面对新的改革环境，我国为实现行政管理工作的权责统一，必须优化各种行政管理方式的相关理念与制度。充分利用行政奖励等资源，积极创新管理思维、管理方式，解决管理工作中存在的矛盾和问题，维护社会稳定发展。

一、创新行政管理方式意义

所谓行政管理，主要是指政府相关部门围绕行政权益，管理相关事务的过程。随着社会体系发展，逐渐优化进步意识，总结并优化传统行政管理工作体系弊端。行政工作需围绕当前的社会经济、文化等生活元素展开管理，实践中也面临着改革环境的挑战。

1.顺应国际行政改革潮流，上世纪西方国家的行政改革，带动了世界行政管理改革潮流。为满足社会发展需求，必须通过管理方式多元化，一改传统权力性管理、强制性管理方式的弊端，通过目标、质量、绩效管理等方式，促使弹性行政管理方式成熟，确保行政工作民主化管理。为实现行政管理工作有序开展，还需借鉴市场非权力手段，减少行政管理工作阻力、成本。

2.确保政府职能高效执行，行政管理工作、政府职能间有相辅相成关系，政府通过对行政管理方式的职能性转换，确保政府工作正常运行。革新行政管理方式，可推动行政管理方式职能化转换发展步伐，确保政府职能有效维护、保证。

3.民主执政善治重要因素，政府职能执行通过行政管理方式体现，直接关系政府能效，以及与社会协调发展关系。优化行政管理方式通过沟通、协商方式下达命令，将传统主动推动转变为合作模式，拉近了政府、公众间的关系，符合行政民主、现代治理工作需求[1]。

4.促进了思想、权益发展。行政管理工作除了行使自上而下的强制性命令，还需要围绕以人为本原则，凸显相互尊重服务理念，强化行政主体、大众间的合作，提升其政府职能说服性。政府工作环节需尊重主体，提高大众间交流的主动性，在合作双方的工作中凸显政府职能，并对行政主体行为展开监督，确保其自身权益。

二、我国传统行政管理体系特征

1.各层面人群主权意识较弱。以往的行政管理工作体系注重强制性管理，未遵循服务性质，对各层面人群主权认识不到位，导致管理工作脱离实际，管理工作水平发展遇到瓶颈。强制的管理方式不仅影响行政管理工作发展，同时对民众、政府间和谐关系建立产生阻碍。

2.行政管理模式单一。强制性管理工作模式，使其管理模式缺乏应变能力，直接阻碍行政管理工作发展，使工作质量停滞不前。同时未满足人民群众生活需求，大众思想出现偏倚。尤其是在管理工作方面，工作人员工作态度消极，直接影响工作水平提升。

3.成本增加，单一的管理模式，加之落后的工作思想，致使现代化行政管理工作难以落实。实践中缺乏民众配合行政执法成本逐渐增加。受到民眾反抗情绪影响，行政执法管理需配置大量资源，工作效率降低成本增加。

4.降低了政府的信任度。强制性的行政管理方式，直接影响其在群众中的形象，降低了群众对政府的信任，致使行政执法工作难以有效展开。同时也增加了社会不稳定因素，导致群众不配合执法、弱化政府工作号召力[2]。

三、行政管理方式创新对策

1.创新管理意识，革新管理思维，满足改革环境对行政管理提出的高标准。适当削弱管理强制性，构建民主、人性化管理理念。打破以往行政制约氛围，围绕民众服务本质，以人民为服务主体原则展开创新。为强化民众、政务工作部门间的沟通关系，通过合作政务管理模式，积极拓宽交流渠道，吸取民众对行政管理的反馈意见，尊重人民群众的意愿，继而实现人性化的管理方式。同时本着行政管理方式多元机制，注重政策开放，增强行政管理方式灵活性，根据行政活动展开针对性的行政管理。

2.创新管理方式，首先注重行政管理实践中的空间控制需求，工作体制精细化，科学转变政务工作体系，不断优化行政管理工作体系。围绕社会发展需求转变政府行政职能，统筹管理范围，拓展管理空间。随着时代发展行政管理方式的工作空间越发狭窄，但法制理念越发深入。为扩大行政管理工作影响力，需要创新传统单一的行政管理方式，满足各行业发展需求，促使管理方式多元发展，确保行政管理质量。

3.设立弹性行政方式，弹性的行政管理工作方法及政策，可确保行政管理创新方式的时效性、科学性，弱化管理手段强制性。行政管理工作中，合理分析工作意见，增加民众认可性。弹性的政策、制度，对群众、政府沟通关系的建立，以及行政管理工作推进有着现实意义。积极构建有序化的法制管理氛围，规范工作人员行为，树立法制工作环境。围绕善治理念优化行政管理工作体系，以“善态治理、善意治理、善者治理、善于治理”的宗旨，构建弹性的行政管理服务方式，促使社会和谐发展[3]。

4.实现行政管理信息化，实现电子行政管理方式，拓展工作范畴，强化群众向心力，是行政管理工作未来发展主要方向。为夯实行政管理发展基础，需创新传统行政管理方式，通过信息化的行政管理，确保改革环境下的政务工作依法展开，同时促使社会文明体系进步。在实际行政管理中，需要围绕实际管理情况，合理利用信息技术、管理平台等，集合管理数据制成档案，降低工作成本，为行政管理方式转型提供依据。

总结

优化社会体系是时代发展需要，在政务工作实践中，必须注重行政管理工作方式的创新，围绕社会和谐发展、服务民众本质，积极调整传统强制性的行政管理工作，创建良好的工作氛围，尊重群众意愿同时切实解决民众生活需求，从而提升行政管理工作结果的理想程度。

参考文献

[1]林戈，李林. 法治视野下行政管理方式的创新研究[J]. 国企，2016（6）.

[2]谢丰羽. 新时期电力企业改革背景下行政管理创新的方法研究[J]. 现代企业文化，2016（33）：104-104.

[3]魏朝风. 地方政府在行政管理过程中的制度创新探讨[J]. 智富时代，2016（8）.