浅议如何开好煤炭企业基层党支部的民主生活会

张立猛

开好煤炭企业基层党支部的民主生活会，是加强煤炭企业基层党组织建设的一项重要措施。通过调查发现，煤炭企业大多数基层党支部对召开民主生活会都比较重视，并不同程度地解决了领导班子在事业心、责任感、團结、党风廉政建设等方面存在的问题，加强了基层党组织的建设，提高了基层党组织的凝聚力、战斗力和向心力。但也不同形式地存在着形式不规范、效果不明显等问题，值得引起我们煤炭企业各级党组织的高度重视。为了确保民主生活会制度的落实，增强民主生活会的效果，结合煤炭企业基层党支部的实际，个人认为，要开好煤炭企业基层党支部的民主生活会必须注意以下五个问题。

一、进一步提高召开民主生活会的思想认识

一是要通过组织学习上级有关文件，提高对民主生活会的认识。二是要以对企业高度负责、对党高度负责、对上级高度负责，对职工高度负责的精神，提高对民主生活会的认识。三是要从支部和个人在工作中存在的问题，提高对民主生活会的认识。四是要从开展批评和自我批评，达到增强团结、改进工作的目的，提高对民主生活会重要性的认识，使大家真正明确召开民主生活会的必要性。

二、进一步做好召开民主生活会的准备工作

召开民主生活会，必须认真做好充分的准备工作，主要概括有四个方面的工作：一是要提前发“安民告示”。将开会的时间、内容、要求等提前通知各委员，使与会人员有充分的时间早做准备。二是党支部书记要“先走一步”，会前主动交换意见，统一认识。对支部成员之间矛盾较深的问题会前要事先做好思想沟通工作，为会上解决问题打下良好的基础。三是要广泛听取和征求职工的意见。召开民主生活会的目的就是要解决问题，改进工作方法，而职工是基层的主体，他们是企业开展各项工作中最直接、最广泛、最有发言权的代表，广泛征求职工意见，倾听职工的呼声，有利于及时发现和解决支部在工作中存在的问题，从而达到提高民主生活会的质量。四是要广泛开展谈心活动，加强内部沟通。书记与委员、委员与委员之间要认真开展谈心活动，会前应逐个交换意见。要大力提倡会外解决问题与会内解决问题相结合，对一般性的问题应尽量通过个别谈心解决，不要事无巨细、大事小事都拿到会上来解决。

三、进一步规范民主生活会召开的具体内容

民主生活会的内容，从大的方面讲，主要包括两个部分，即支部集体存在的问题和支部成员个人存在的问题。具体主要内容有四个方面：一是支部和个人贯彻执行党的路线、方针、政策以及上级的指示精神情况；二是支部和个人贯彻民主集中制、《准则》及端正党风、廉政建设、加强团结的情况；三是支部和个人抓主要工作的情况；四是个人的思想情况以及参加组织生活等情况。召开民主生活会的内容必须突出重点，有鲜明的主题，特别在对照检查中要认真做到“四个为主”即检查工作中存在的问题与检查支部自身问题，以检查支部自身的问题为主；检查工作中存在的问题与检查个人存在的问题，以检查个人的问题为主；检查工作情况和思想情况，以检查思想情况为主；检查别人的问题与检查自己的问题，以检查自己的问题为主。

四、进一步做好耐心细致的引导工作

开好民主生活会，党支部书记的引导工作十分重要。这就要求党支部书记要随机应变，善于做耐心细致的引导工作。要做好引导工作，一是党支部书记要发扬民主作风。要善于把会议的民主气氛搞浓，使大家敢于讲真话，让大家自觉拿起批评与自我批评这把武器，认真解剖和分析支部和个人在工作中存在的问题，认真克服批评上级怕穿“小鞋”、批评同级怕影响关系、批评下级怕得罪职工群众、批评自己怕丢“面子”、批评不准怕担当责任等思想顾虑。因此，党支部书记不要先“定调子”、“划框子”，更不能一听“逆耳之言”，就“打棍子”、“戴帽子”，压制民主，防止“一言堂”和“家长”作风。二是党支部书记要严于律己。要带头多做自我批评，带头检查自己存在的问题，以自己的模范行为启发诱导。当出现“冷场”时，要启发大家各抒己见、畅所欲言；当出现“僵局”时，要启发大家严于律己，多做自我批评，要敢于触及思想，敢于摆问题，进行思想交锋。

五、进一步做好会后的思想工作，研究制订好整改措施

实践经验告诉我们，通过一次民主生活会，不可能把所有的问题全部圆满解决，弄不好还可能会出现新的矛盾和新的问题。所以，认真做好民主生活会的会后思想工作，是巩固、深化和发展会议成果的重要措施，也是行之有效的良方。做好会后的思想工作，一是思想要敏锐，要善于发现问题和分析问题，特别是党支部书记要善于观察每个支部成员会上和会后的思想动态和情绪，准确掌握思想情况；二是思想工作要及时，特别对会上产生的新摩擦要及时帮助解决；三是思想工作的方法要灵活得当，要通过准确分析，因人施教，有针对性地、灵活地解决问题；四是对会上检查和反映出来的问题，支部要专门进行研究，需要上级解决的，要及时上报，对大家普遍关心的问题，应通过适当方式通报落实和整改措施。只有这样才能确保民主生活会取得实效，才能得到职工群众的真心拥护和支持，才能团结带领职工群众做好区队的各项工作。