基于经济视角绿色经济推广的困境研讨

济南建筑机械厂有限公司 李卫

改革开放以来，我国经济处于高速增长模式，但这一阶段的经济发展始终伴随着资源的高消耗、自然环境的持续恶化。进入21世纪，原有经济发展模式中付出的资源、环境代价转而成为经济的制约因素。绿色经济的出现是解决现有问题的重要途径，但绿色经济在推广中遇到了成本增加、市场竞争激烈等新的问题有待解决。

1 绿色经济的发展及现状

1.1 中国绿色经济的发展

在西方国家提出绿色经济的同时，中国政府也提出了“循环经济”“低碳经济”等一系列与其本质相同的政策方针，旨在使中国经济发展进入“协调、可持续”的良好状态。经过多年努力，我国经济发展中单位GDP的温室气体排放量已按逐年5%的比例持续下降，远超美国等发达国家水平；GDP的能源消耗减少19%，能源供应的压力得以缓解。在此基础上，我国以风能发电、生物燃料等新能源为代表的绿色投资持续增加，政府在绿色经济发展中起到了主导作用。

1.2 绿色经济中存在的矛盾

我国绿色经济发展中，主要存在宏观与微观两个层面的问题。宏观层面，目前的绿色经济市场缺乏良好的规划。为推进绿色经济发展，政府出台了一系列支持政策。因此绿色经济的发展已经取得了一定的成果，如建筑、汽车、食品、家电等众多领域广泛分布着绿色产品。但同时，某些企业在缺乏充分论证的情况下盲目涌入，导致行业产能过剩。既不能发挥投资效益，还造成了资源浪费，反而对绿色经济造成了损害。对于缺少政府资金支持的企业，在投身绿色经济时因其发展周期长的特点，遇到了融资困难、技术基础落后的困境。微观层面，西方发达国家的消费者对绿色经济具有较高的认可度，企业的环境信誉、产品的污染因素，已经成为消费决定的重要参考因素。目前中国消费者对绿色产品的认知与需求依然存在局限性，绿色经济理念主要停留在宏观层面。我国当前区域发展不平衡，农村地区是绿色经济意识的薄弱环节，表现在消费能力无法跟随市场的变化、绿色经济知识缺乏，使绿色经济的发展出现了地域差异，无法做到完整覆盖。

2 推广绿色经济面临的经济难题

2.1 绿色经济内在问题对推广的影响

绿色经济自身存在绿色成本，与传统经济相比绿色成本难以在市场中得到补偿。从经济视角解读，绿色经济的附加价值是环境改善、发展的持续性，但这一价值属于社会共享价值，并不能被个体所独占。但是企业作为个体需要承担绿色经济所带来的经营成本，消费者在购买时也要支付其附加的绿色价值。为解决这一问题政府采取了消费补贴等措施，尚不能从市场经济的角度完全解决这一矛盾。绿色经济具有的外部性导致其在生产、消费中不具备市场竞争力。从单纯的经济角度考虑，绿色经济的市场形成初期由于没有规模效应，高成本、高技术的投入对企业生产成本不利，企业考虑自身的市场竞争而排斥绿色经济。同时，消费者倾向于用最低的私人成本换取最高的私人价值，绿色经济的附加成本由于其外部性作用导致消费者的消费意愿不强。

2.2 虚假绿色经济对发展的阻碍

随着绿色经济理念的普及，某些企业存在虚假宣传的行为，为绿色经济的推广造成阻力，这是一种由市场自身引发的混乱秩序。由于企业生产虚假绿色产品不需要付出绿色成本，虚假绿色产品的价格在市场中具有更强的竞争力。虚假产品同样具备绿色经济的概念，生产真实绿色产品的企业在绿色经济推广中不具备任何优势，所以出现虚假绿色产品是经济因素导致的必然结果。消费者在购买绿色产品时依然会参考自身的支出与收益，由于虚假绿色产品的价格优势，所以倾向于购买虚假绿色产品。随着这种混乱局面的持续，虚假绿色经济必然会被曝光，但是由于我国当前缺乏必要的监管执行措施，消费者不具备对真实产品的辨识能力。消费者因此对绿色经济失去信心，转而采取保守策略购买传统产品，导致绿色经济的推广遭遇困难。

2.3 政府监管与市场发展不同步

由于绿色经济自身的市场问题，政府需要通过经济干预的措施对市场进行调控，但政府与企业的利益追求有所不同。政府在绿色经济推广中注重社会效应的最大化，而企业追求自身利益的最大化。现实中，企业多数情况下不会自觉为绿色经济的附加成本买单，这就需要政府在监督制度、处罚力度上加大投入。目前我国对绿色经济的政策支持已经持续多年，但是在监督机制方面尚不完善，企业经营中存在借用绿色经济虚假宣传的现象。为保证绿色经济的推广，政府急需建设一套完整有效的包括信息追查、行政处罚在内的管理机制。作为其具体的执行者，地方政府发挥主要作用，但目前传统的GDP经济增长数据仍然是主要考核指标，这也是造成绿色经济推广中政府调控措施执行不到位的主要原因。

3 经济角度下推广绿色经济的建议

3.1 合理分摊绿色经济成本

绿色经济的受益者是整个社会，只有在社会范围内合理均摊绿色成本，才能有效促进绿色经济的推广。具体措施主要包括三个方面：第一，提高居民收入、降低贫富差距。绿色经济作为经济形势的一种，始终需要消费的支撑。目前我国人均居民收入对绿色成本的承载力有限，尤其是城镇居民与农村居民、东西部地区之间的差异。绿色经济的推广需要借助经济的进一步发展，所以提高国家整体经济水平是绿色经济持续推广的前提。第二，增加绿色经济技术支持。绿色经济推广面临着成本增加问题，政府应当持续加大对绿色经济科研技术的支持，通过技术提升的方式降低生产成本和经营成本，企业才能更多的参与到绿色经济推广中来。第三，加大政策扶持力度。政府在对绿色经济推广的政策扶持中，应当在公共资金、税收两方面努力。对处于起步阶段的绿色经济产业由于规模效应有限，政府的公共资金应当给予充分的支持，同时通过降低税收等方式为企业创造市场竞争空间，从而实现绿色经济推广。

3.2 调控绿色经济市场

我国的社会主义市场经济制度下，政府应当发挥市场调控职能助力绿色经济推广。以绿色经济的视角看，环境与资源也是市场定价的要素，因为环境资源属于社会共享，是产权共有的。任何个体或群体对其无偿使用都应当支付一定的使用费用。为体现这一理念，应当尽快明确绿色产权，并应用到当前的经济活动中。可以通过产权转让的形式使绿色产权发挥经济作用，使企业对绿色经济的参与具有实际的经济利益，促进企业不断更新生产经营模式，从根本上解决绿色经济推广中的企业发展问题。同时，政府应当对绿色产权的交易行为制定合理的法律法规，履行自身的监督职能。为保障地方政府对绿色经济推广的执行力度，国家应当加快推行绿色GDP的体系建设，为地方政府提供导向力。

3.3 完善绿色经济监管

面对当前绿色经济的推广难题，监管行为应当从打击虚假绿色产品、完善认证体系、加快品牌建设、提高市场鉴别能力等方式解决。目前绿色经济法律仍然存在漏洞，并且地方保护主义仍然存在，为保证对虚假绿色产品的打击效果，应当在建立健全法律的同时保证监管与执法力度，做到“违法必究”。绿色经济认证是世界范围内普遍采取的促进措施，我国的绿色认证体系应当加快认定机构的建立，利用科学方式完成认证标准的建设工作。随着绿色经济的相关标准完善，企业应当注重自身的绿色品牌建设。利用良好的品牌效应屏蔽传统企业的成本竞争优势，不断增强全社会的绿色消费意识，推动绿色经济发展。各类媒体也应当秉持社会责任，加入绿色经济的推广工作。媒体的职责不仅是推广绿色经济的理念与消费意识，更应当与政府部门配合，协助完成信息披露工作，及时公布损害绿色经济推广的企业行为，为消费者的鉴别提供依据，最终使绿色经济市场进入可持续运转的状态。

4 结语

目前我国正处于社会经济转型期，推广绿色经济是新时代经济发展的必由之路。需要从政府、企业到广大消费者的共同努力，才能化解绿色经济推广中存在的问题，促进国家经济健康有序的发展。

参考文献

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