产业技术创新战略联盟的研究现状及展望

浙江大学 宁波永新光学股份有限公司 李有绪 李斌

随着世界经济一体化的发展，增进了各国之间的经济文化交流，但也加大了国家之间的竞争力度。要求各国提高技术创新能力，发挥产业创新优势，以应对经济全球化的影响。因此，发展产业技术创新战略联盟具有十分重要的意义，有利于资源优化配置、形成创新合力，提高创新速度，以提升本地区的竞争力，进而提高国家竞争力。

1 浅析我国产业技术战略联盟的发展现状

在不同的历史时期下，我国不断对创新加大了重视程度，1995年，江泽民同志在全国科学技术大会上提出了创新的重要性，“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。自十八大以来，在习总书记发表的讲话中，仅创新一词就达到了千次以上，以落实创新发展战略。

相比于国外来说，我国在产业技术创新战略联盟研究上起步较晚，直至2005年才提出了技术创新这一理念，以应对我国技术创新能力差的问题。有利于将企业、产业、市场融为一体，从而实现技术创新，为我国后续发展产业技术创新战略联盟指明了方向。2008年，我国政府部门出台了一些规定、办法，明确了发展“联盟”的重要性，并在2010年正式提出了产业技术创新联盟的理念，促使高校产业、科研产业、企业等参与到联盟中来，以制定战略联盟方案，推动我国产业技术创新的快速发展[1]。

近些年来，随着国家扶持力度的加大，推动了我国产业技术创新联盟的发展，各省市均已建成了战略联盟，从最初的农业、钢铁等4个产业中发展到现在的各个产业，获得了良好的发展。例如，以广东省为例，在国家推出产业技术创新战略联盟后，仅在2010年就迅速构建了34家战略联盟，能有效推动广东省产业经济的发展。虽然我国已经全面构建战略联盟，但区域发展不平衡的问题仍然存在，西藏自治区在2011年仅构建了3家战略联盟，东西部差距比较明显。

2 探究我国产业技术创新战略联盟发展中存在的不足

2.1 资金短缺问题严重

在构建产业技术创新战略联盟时，对资金的需求量比较大，以支持联盟的正常运转。我国学者对国内外战略联盟的发展情况进行了探究，发现欧美等国战略联盟的运转情况比较好。其中一个原因是国家为战略联盟投入了大量的资金，而我国战略联盟的发展主要靠企业自主筹集科研经费。在这种情况下，企业的前期投入比较多，打击了参与联盟的积极性，影响了产业技术创新战略联盟的发展。

2.2 缺少技术创新能力

对于产业技术创新战略联盟来说，技术是其运转、发展的保障。在我国现有的战略联盟中，大部分联盟还比较依赖国外的技术，自主创新的技术比较少，成果转化率低，影响了战略联盟的产业竞争力。根据2015年某省调查报告显示，在60家联盟内，55%左右联盟的核心技术依赖于国外，其依赖程度达到了40%，另有20%的联盟，对国外技术的依赖程度达到了50%～70%之间，产业技术创新能力比较差。

2.3 稳定性比较差

我国发展产业技术创新战略联盟的时间还不到十年，尚处于发展、研究阶段，使得战略联盟的发展存在很多的问题，如资金筹备不足、利益分配不均等。在这种情况下，导致联盟成员之间互不信任，企业对联盟缺少忠诚度，成员流动性比较强。

2.4 缺少共同的利益目标

战略联盟成员主要为企业、科研机构、高校等，其运营模式、利益诉求、管理模式等存在较大的差异性。在这种情况下，若采用集中管理的模式，容易对某些成员的利益造成影响，从而影响联盟成员之间的关系，难以实现可持续发展的目标[2]。

3 我国发展产业技术创新战略联盟的策略

3.1 优化政府引导职能

国外在发展产业技术创新战略联盟时，政府为其提供了充足的资金支持，确保联盟可以正常运转，提高科研水平。反观我国，联盟的运营资金主要由企业自行筹备，会加大企业的前期投入成本，且存在一定的回报风险。虽然政府提供了一些科研资金，但投入力度不够，难以满足实际需求。对此，政府应强化自身的引导职能，以解决战略联盟资金短缺的问题。例如，一是加大财政资金投入力度。由于战略联盟每天消耗的资金量比较大，政府难以承担这部分费用，对此，应根据战略联盟的产业类型、科研能力、社会效益、经济价值等进行分析，将战略联盟划分为不同的标准、层次，有利于实现资金效益最大化，降低政府的财政负担。二是加大政策扶持力度。现阶段，我国已全面实行“营改增”战略，企业的税负明显降低。但联盟成员需要自筹资金，会增加企业的运行成本，会影响其参与战略联盟的积极性。地方政府可在“营改增”的基础上进行优惠，进一步降低企业的税收成本，从而提高企业参与战略联盟的积极性。三是政府可出面构建战略联盟融资平台，吸引社会资本、商业银行、信托机构等参与到平台中，有利于拓展企业的融资渠道，缓解资金短缺的问题。同时，对于一些高新技术类企业，政府可出面协调各金融机构，为企业提供低息贷款。在这种情况下，能有效提高企业的融资能力，获得更多的资金支持，以保障技术创新工作顺利进行。

3.2 提高战略联盟的技术创新能力

现阶段，我国大多数产业技术创新战略联盟过于依赖国外的技术，导致自身缺少创新能力，不仅会增加联盟技术创新成本，还会影响其市场竞争力。因此，应从以下几个方面来提高战略联盟的技术创新能力。

第一，战略联盟应转变现有的技术创新理念，实现“技术研究”到“自主创新”方向的转变，尽量减少对国外核心技术的依赖，以提高联盟的市场竞争力。对此，各联盟成员要制定正确的发展战略，应以关键设备开发、高新技术创新为目标，优化短、中、长期目标，确保技术创新符合市场的发展需求，以展现产业技术创新战略联盟的核心竞争力[3]。

第二，为了保障产业技术创新工作顺利进行，联盟成员应发展产业技术创新链模式，充分整合现有资源，将企业、科研机构、高校整合在一起，共同创新产业上下游产品，以强化创新产业链优势。同时，龙头企业应发挥自身的主导地位，与中小企业的产业技术进行结合，以实现优势互补，不断提高技术创新水平，实现战略联盟的可持续发展。

第三，政府应优化战略联盟评价体系，全面审核联盟的综合实力，如联盟规模、成员结构、科研价值、创新能力等。同时，应适当增加创新能力的权重，强化各联盟成员的重视程度。另外，政府可将综合评估结果与财政拨款、政策相挂钩，以激发联盟成员参与技术创新的积极性，进而提升技术创新效果。

3.3 强化战略联盟的稳定性

现阶段，虽然我国产业技术创新战略联盟发展较快，但联盟成员流动大仍是主要问题，导致联盟缺少稳定性，不利于技术研究项目的发展，难以实现其核心竞争力。因此，战略联盟应注重对成员的培养，提高成员对联盟的忠诚度，推动自身安全、稳定的发展。例如，一是联盟应积极组织开办技术讨论会、学术交流会等活动，促使联盟成员之间相互交流、相互合作，有利于提高联盟的经济实力，增进联盟成员参与合作的信心。二是联盟应定期开展考核体制，对企业、高校、科研机构的信用情况进行考核，以每月为期限进行对外公布，一方面有利于提高联盟的美誉度，打造良好的联盟形象；另一方面有利于社会或其他联盟组织了解各个企业的信用情况，提高社会对企业、联盟的监督意识，实现成员与联盟共同发展。三是我国政府应大力推动第三方中介机构的发展，有利于为企业和联盟服务。当企业需要加入产业技术创新战略联盟时，可通过中介机构了解本地区联盟的实际情况，从而选择最适合自身发展的联盟，避免出现二次流动。同时，中介机构也可为联盟推荐优秀企业，以壮大联盟的实力。但需要注意的是，政府应加大对中介机构的监管力度，确保其可以正确评价企业或联盟，以推动双方快速发展[4]。

3.4 建立利益共同体

产业技术创新战略联盟的主要成员为高校、企业、科研机构，其运营模式、利益诉求、发展方向等存在明显的差异性。导致联盟难以制定统一的管理规范，会加大成员之间的矛盾，对联盟的凝聚力和战斗力会造成影响。因此，需要联盟基于成员的利益出发，找准联盟的定位，以建立利益共同体，有利于提高成员的意识。同时，成员刚进入联盟期间，其利益会出现明显的波动，部分成员无法接受这部分的损失，影响了成员之间合作的积极性。因此，一方面需要联盟对新加入的成员进行培训，使其了解联盟的规章制度，避免打击成员的合作积极性；另一方面成员自身要做好收益预期规划，了解自身存在的不足，分析与战略联盟存在的不匹配之处，积极进行改正与完善，以实现利益共享。另外，联盟在运营期间，经常会面临一些风险问题，包括信用风险、市场风险、法律风险等。而联盟作为一个利益共同体，理应实现“利益共享、风险共担”。因此，需要培养联盟成员的风险意识、危机意识，提高联盟抵御风险的能力。并针对各个成员的利益贡献、风险防范等情况进行综合分析，科学分配利益与责任，以实现“内部和谐、外部发展”的目的。

4 结语

综上所述，我国通过发展产业技术创新战略联盟，有利于整合地区的经济优势、技术优势、文化优势等，整体提高联盟的核心竞争力，从而推动联盟经济、区域经济、国民经济的发展。但在实际运行阶段还存在明显的不足，包括资金短缺、技术创新能力不足、稳定性差、缺少共同利益目标等。要求政府和各战略联盟组织，认识到问题存在的原因，积极采取相应的防范措施，以推动我国产业技术创新战略联盟快速发展，实现其应有的效益。

参考文献

[1] 孙妍妍,王斌.天津市产业技术创新战略联盟现状与发展对策分析[J].现代国企研究,2016(12).

[2] 王喜红.我国产业技术创新战略联盟发展现状、问题与对策——以烟台为例[J].环渤海经济瞭望,2013(8).

[3] 李加胜,郑智.产业技术创新战略联盟研究综述及其未来展望[J].科技经济市场,2013(3).

[4] 梁秀英,朱春雁.我国产业技术创新战略联盟标准化工作现状与运行管理特点[J].中国科技论坛,2012(12).