浅谈“一带一路”建设背景下山东省的机遇、现状与对策

张艺悬

习近平总书记在2013年的9月提出了“丝绸之路经济带”，同年10月提出了“21世纪海上丝绸之路”伟大畅想。我们熟知的“一带一路”就是这两者的合称。中国古代的“丝绸之路”促进了整个泛亚洲区域的发展，而当代的“一带一路”倡议也必将为泛亚洲区域注入发展的新动力。“一带一路”作为国家倡议正在得到稳步推进，李克强总理更是在2015年的政府工作报告中强调积极推进“一带一路”。紧接着，3月28日，国家发展改革委员会等部门联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，“一带一路”建设正式开始实施。2017年5月14～15日，涵盖政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通5大类，共270多项的成果成功形成，这源于“一带一路”国际合作高峰论坛的成功举办。作为中国经济大省，山东省积极参与“一带一路”建设，2016年，山东省同“一带一路”沿线国家和地区的贸易总额高达623亿美元，全国占比6.5%。截至到2017年3月份，山东省企业在“一带一路”上的投资项目共有3711个，合同金额155亿美元。

1 “一带一路”建设带来的机遇

山东省，对接融入“一带一路”，为山东发展提供广阔发展空间，对蓝色经济区的深入探索具有重大推动作用。

首先，山东省获得建设新的开放合作战略支点与开放平台的机遇[1]。山东作为21世纪“海上丝绸之路”战略建设的重要区域和支点，必须与沿线国家多方位合作，开启载体建设。山东既可以建设各类交流合作平台(国际合作平台、跨境服务平台等)，打造国际航运枢纽，还可以进一步深化改革，优化完善开放型经济体制与机制，着力打造海洋产业区域联动发展。

其次，山东省获得了开发利用国际资源，增强资源保障能力的重大机遇[2]。以钢铁行业为例，随着全球钢产量的不断增加，铁矿石需求自然也呈现快速增长趋势，世界各国钢铁企业纷纷投资铁矿石行业，以稳定原材料的供应。“一带一路”沿线的俄罗斯、印度、哈萨克斯坦等多国家铁矿石资源丰富，资源开发潜力较大，为山东省钢铁企业开展与沿线国家铁矿石资源的勘探，拓展对外投资的领域，以及开发合作提供了重大机遇。

2 山东省的发展现状

2.1 山东省拥有的优势

首先，山东的区位以及港口集疏运有很大优势[3]。山东地处中国东部沿海，区位条件优越。山东半岛陆地海岸线总长3345公里，具有极大的海洋空间资源优势。山东海洋科技引领作用强，目前海洋科技研发实力已居全国首位。山东的港口在全国具有重要地位，拥有巨大潜力的腹地经济，尤其近几年对外海洋合作有了明显进展，在“中韩自贸区”建设中的地位突出，具有对外开放与对内拓展的双重优势。

其次，山东与“一带一路”沿线国家和地区之间的经贸合作日益密切。就基础设施来看，已基本形成了公路、铁路、港口、航空等畅通、快捷的交通网络，为对外合作与交往打下了良好的外部基础；同时实体经济基础稳固，产业体系较为完备，生产要素等综合优势明显，已有了一定的经验，得以走向更加深度的合作，追求更大的市场。山东目前已经着手参与丝绸之路经济走廊，开展不同领域、不同科技含量的合作，如中柬天然橡胶种植加工一体化合作、东盟“10+3”扶贫合作、海洋合作科技园等，为今后深化合作奠定了良好基础[4]。

最后，儒家文化能够很好地助推“一带一路”倡议发展[5]。山东自身作为儒学之源和孔孟之乡，如果在推进“一带一路”倡议且弘扬儒家文化的同时，机智有效的借助这一优势，不断创新，认真贯彻习近平总书记视察山东和出席纪念孔子2565周年国际学术研讨会时的重要讲话精神，着力打造一些新的亮点，山东省的“一带一路”建设必将有更好的发展前景。

2.2 山东省面临的挑战

山东省在跟随脚步建设“一带一路”的同时，也会有一些因素(包括一些国家“脱欧”热潮、“贸易战”策略、地缘政治冲突等)的存在使我们的发展面临挑战，这不利于为建设“一带一路”营造良好的外部环境。在具体合作过程中，双方也有可能因为权责分配、行事风格差异、企业自身跨国经营经验不足等问题存在矛盾，造成的各项成本增加，阻碍企业之间达成高效和满意的合作[6]。

中国倡导的“一带一路”是为了构建平等开放、包容合作的新型国际关系，但是部分国家并不支持，例如英国作为美国的核心盟国，十分看重同美国及其盟国的军事安全合作。英方在对俄罗斯和叙利亚的问题上都追随美国立场强硬，派军舰来南海巡航，并且加强同日本的军事安全合作，保持在亚洲的存在感。近年来，英国由于脱欧，外部经济形势不好，催生其国内贸易保护主义和民族主义情绪抬头。此外英国媒体也曾渲染中方在非洲搞建设排挤了英国在当地传统的利益，这些问题很可能对“一带一路”建设造成最直接的影响。

3 山东省的发展对策

在“一带一路”发展规划中，就山东省其区位优势来看，其定位在于以扩大开放促深化改革。改革开放以来，沿海省市得到“政策红利”的支持，他们的经济实力更强、开放程度更高、辐射带动作用更大。因此，山东省更有必要积极融入“一带一路”建设，通过对外直接投资的方式开拓布局当地市场，增加同沿线国家及地区的贸易合作，大力挖掘自身潜能，积极推动山东省与中西部省份的省际合作，进而实现山东省与其他省份的协同发展。

另外，山东省还应以全球价值链整合产业价值链，要立足优势领域，创新合作模式，在沿线国家和地区建设资源开发基地、生产制造基地、综合服务基地、研发设计基地和布局营销网络，促进生产服务联动走出去，加快构建自己的全球价值链，推进山东在亚洲产业分工雁行序列中的位置前移，全面提升山东的开放型经济水平。

4 结语

适逢我国“一带一路”经济建设开局，山东省作为中国的经济大省，处于“一带一路”的交汇点，备受全国以及世界的关注，各项政策、措施均有利于山东省融入“一带一路”宏图。山东省长期以来积累起的各项优势，定能克服发展过程中的挑战，实现各项事业的大发展。

参考文献

[1] 郑贵斌.建设“一带一路”背景下山东发挥蓝色优势、促进陆海统筹发展的机遇与对策[J].中国海洋经济,2016(1).

[2] 张磊.借助“一带一路”加快推进山东钢铁产业走出去[J].理论学习,2016(3).

[3] 王继国.山东暨日照推进“一带一路”建设研究[J].山东经济战略研究,2014(12).

[4] 葛金田.山东深度参与国家“一带一路”战略研究[J].科学与管理,2016(4).

[5] 金刚.关于山东着力实现弘扬传播文化与推进“一带一路”战略良性互动的思考[J].山东行政学院学报,2016(4).

[6] 高田田.“一带一路”战略下山东经济发展的策略研究[J].商场现代化,2017(14).