辽宁省现代服务业发展路径的选择

张晶敏 林荫

摘要：近年来，辽宁省在积极进行工业智能化的转型的同时大力发展现代服务业，但现代服务业的发展存在发展总量小、发展不均衡、技术资源辐射能力欠缺和整体水平相对滞后等问题，基于辽宁省现状、机遇的相关分析，明确发展现代服务业的战略重点和举措，提出相关的发展路径，加快辽宁省融入“服务化”经济发展的大潮。

关键词：辽宁省;现代服务业;发展路径

引言

当代，现代服务业是衡量一个国家、地区现代化经济发展水平的重要标志之一。党的十八大中提出，我国产业结构优化升级的战略重点之一是发展现代服务业。辽宁省作为我国重要的老工业基地之一，在目前的发展中，老工业基地智慧化的工业转型与产业融合承载着辽宁经济发展的新希望，产业关联性强、高增值性、资源消耗少的现代服务业对于推动辽宁省整体发展具有重要的战略意义[1]。本文通过分析辽宁省面临发展新机遇，探讨提出其现代服务业的发展路径，对促进辽宁省经济增长、经济结构调整有着重要的现实意义。

1、辽宁省发展现代服务业的重要意义

1.1 发展现代服务业，促进辽宁省产业升级

目前，辽宁省的制造业正处于转型阶段，先进制造业的发展将更多的融入智能化、高端化.服务化的产业，因此，辽宁省积极发展现代服务业，促进制造业與现代服务业的合作融通，在制造业升级过程中带动现代服务业的发展，并通过大力发展现代服务业提升制造产业的核心竞争力，以此实现辽宁省产业升级发展[2]。

1.2 发展现代服务业，成为辽宁省经济支撑点

当前，辽宁省的发展亟需工业改革与创新投入。世界发达经济体的发展历程表明，在经济发展到一定程度后，工业化的进程发展优势会逐渐被弱化，服务业将取代工业成为新的经济支撑点，成为经济发展新方向[3]。辽宁省传统工业的发展模式已经无法满足市场的需求，因此，辽宁省应以科技创新为主要驱动力，以科技发展和高端服务引领工业发展新路程，从而提升现代服务业的发展层次，成为辽宁省经济发展新的支撑点。

1.3 发展现代服务业，实现辽宁省产业结构优化

2017年，我国服务业增加值呈上升趋势，占比GDP达到51.6%，远超第二产业，成为我国第一大产业。并在近五年内，连续增速高于第二产业，成为推动国民经济发展的主要推动力。因此，辽宁的发展应当顺应我国整体的产业结构的发展，推进现代服务业的发展，均衡各产业之间的发展，有效优化产业结构，达到产业结构合理化，促进服务业的经济领跑作用，实现辽宁经济的大步发展。

2、辽宁省现代服务业发展面临的新机遇

2.1 新型工业化需求

在《中国制造2025》的提出中，积极开展“中国制造2025”试点项目，沈阳市作为“中国制造2025”试点示范城市之一，在已有工业基础上开创智能制造、精益制造、绿色制造和服务型制造的能力，辽宁省积极推动国家重点工程发展，优先采用省内的精良装备，在实施“中国制造2025”的过程中增强辽宁装备制造的竞争力[4]。国家整体工业转型方针将加快辽宁的“智能制造”，且新型工业化的需求将不断促进产品的个性化、人性化的发展，其中衍生的生产性服务业将是现代服务业发展的重要节点，例如产品研发、包装设计、物流运输和售后服务等都促进了现代服务业的高速发展。

2.2 区位与政策优势

目前，在东北的老工业基地中，辽宁省是东北地区唯一“双沿”省份，既与黄渤海经济区相结合，又是通往关内的交通要道。具有丰富的海岸线资源，是东北地区尤为重要的出海口。同时与自然资源丰富的蒙古、饿罗斯、朝鲜相邻，又与经济发达的日韩两国紧邻，是东北地区对外开放的门户，也是连接欧亚与东亚大陆桥的枢纽，多重叠加区位优势将是辽宁省发展现代服务业的一大核心竞争力。

同时，国家与政府也大力支持辽宁省现代服务业的发展。在2009年，辽宁省政府成立了全国唯一性的省级政府服务业主管部门——辽宁省服务业委员会，明确支持现代服务业的发展。2011年，辽宁首批成为国家现代服务业综合试点区域，其中沈阳、营口、鞍山等地作为试点城市，主要支持服务业聚集区、金融、电子商务、研发设计、现代物流等商业贸易流通重点领域和行业。并在2012年，辽宁省颁布和实施了10项服务业的重点行业提速计划和服务行业9项重点工作方案，明确了辽宁省现代服务业的发展方向。2014年，启动了加快现代服务业发展的四年行动计划，明确全省首抓现代服务业发展。多区域特色发展的叠加和政府政策的合力支持，积极推动辽宁省现代服务业的腾飞[5]。

3、加快现代服务业发展的路径

3.1 加快先进制造业与现代服务业的产业融合，合理调整服务业内部结构

辽宁省作为东北老工业基地，在装备制造业发展方面有着坚实的基础条件。但随着互联网、物联网和大数据时代的到来，辽宁传统制造业面临着发展迟缓、研发不足、设备老化、产品滞销、人才不足、观念保守等挑战，不适应市场需求的快速变化。因此，辽宁省制造业必须加快产业结构调整、升级改造，进行科技创新、服务创新、管理创新，加快产业融合，合理调整服务业内部结构。传统制造业中以生产加工组装低附加值为主的企业，应主动转型为先进制造业，并与现代服务业进行产业融合发展。利用原有的工业基础，对以往依赖于国外进口的核心零部件进行自主研发和制造，借助互联网和物联网技术，嵌入智能服务系统，从“制造”转型为“智造”。以造船、机床、冶金、石化、装备制造、汽车制造等几大龙头行业为中心，大力发展企业的生产性服务业，可将非核心业务进行服务外包，由此催生新的服务业态[4]。同时还要提高现代服务业的比重，通过技术创新对传统服务业进行升级改造，增加研发、设计、金融、物流、营销、信息传输、娱乐业等新兴服务业的比重，使辽宁省现代服务业内部结构合理化，成为未来经济发展的重要支柱产业。

3.2 构建两核四带，优化布局空间

辽宁省14个城市的经济发展水平、基础设施等存在较大差异，现有空间布局不合理。目前，沈阳、大连是辽宁省经济比较发达的区域，现代服务业比较完善，以此作为辽宁省发展的“两核”城市，具有一定的城市竞争力。“四带”是以沈阳为主的辽中地区、辽東地区、辽西北地区以及沿海地区。

辽中地区可发展为辽宁省“重工业产业集群带”，主要包括沈阳、鞍山、辽阳、抚顺西部和本溪西部，大多数的工业、企业和相应高校、科研院所都集聚于此，已有的自然资源、制造基础和技术人才也具有一定的优势，为高端生产性服务业的发展奠定了基础[6]。辽东地区可发展为“生态旅游休闲产业带”，丹东、本溪东部、抚顺东部等地区原始生态环境良好、旅游资源丰富，旅游产业虽具有一定规模但发展滞后，可以结合地方特色，引入“互联网+酒店”、 “互联网+景区”等发展模式，为发展租赁和商务服务业、文化、娱乐业等新型文化旅游休闲服务业创造条件。辽宁省的西北部地区主要包括阜新、朝阳、铁岭等地，可构建为“劳动密集型产业带”，该区域虽然经济发展相对落后，现代服务业的发展比重较低，但在人力资源和自然资源上具有一定优势，可充分利用其自然资源进行招商引资，并对充足的劳动力人员进行技术培训，推动该地区向技术密集型服务业发展，实现区域经济协调发展。辽宁的沿海城市（大连、葫芦岛、锦州、营口、盘锦等地）可构建为“沿海海运服务产业带”，大力发展港口经济和海运物流，加大对外开放的力度，带动金融、商业服务、国际贸易等现代服务业的发展，打造东北亚的国际物流中心。

优化空间布局，利用“两核”带动“四带”共同发展。一是要发挥沈阳、大连中心城市的已有优势产业的辐射带动作用，带动“四带”共同发展，促进产业融合中的新兴产业，推动先进制造业向智慧化、服务化发展，尤其要确保辽西北城市与全省的协同发展。二是要发挥大连的带动作用以及沿海城市的海运运输能力，扩大海运运输范围，进行各港口的资源整合，积极建设以锦州港、丹东港为起点至蒙古的出海大通道，共同制定合理的海陆运输专线，带动辽宁贸易和投资的发展。同时根据辽宁省的经济发展总体战略，结合各区域的发展状况和优势，充分发挥核心城市的辐射能力，带动周边发展，对全省的现代服务业进行统一规划，建立科学合理的空间布局，实现整体效益的最大化[5]。

3.3 加大科研的投入

科技的落后制约了辽宁工业化进程的发展，因此应加大科技人才培养与科技资金投入。在科技人才建设方面，辽宁省应借鉴国内外先进的人才模式，由政府制定优越条件引进紧缺人才，同时高校应根据现代服务业的发展需求加快培养高素质的专业化人才。在科研资金投入方面，政府应给予政策与资金方面的支持，可以制定产权制度改革等政策，也可吸引民间资本，由政府进行监管以实现共同发展。

3.4 制定和完善对外开放政策

对外开放市场是一个国家由发展中国家走向发达国家的基本途径，同样也是加快辽宁省现代服务业发展的重要路径，应该坚持“走出去”和“引进来”相结合的原则。 “走出去”是对外展示辽宁的文化魅力、经济发展水平和丰富的旅游资源，对朝鲜、俄罗斯、东欧等国家，可以利用辽宁已有的先进设备和成熟先进的技术，鼓励将轻工业和高新技术产业等的产品出口，或者进行海外投资。 “引进来”是利用一切合作机会，吸引外资在辽宁投资，对投资者资格、企业注册资本金、股权设置及企业设立形式、外资的市场准入等政策适当放宽;并可扩大对日本、韩国的对外交流，将其作为辽宁的旅游客源国进行旅游市场开发;同时可引进国外先进的管理经验和紧缺的关键性人才，加快辽宁省现代服务行业的发展[6]。

参考文献：

[l]江晓珍.福州新区现代服务业发展路径探析[J].北方经贸，2017（5）：6-7.

[2]李镜.两化融合推动辽宁省装备制造业转型升级的对策建议[J]，经济研究导刊，2014（31）：52-53.

[3]邓岩，周宇.新常态下东北产业结构优化与金融支持路径探析——以辽宁省为例[J].黑龙江金融，2015（9）：20-23.

[4]林淼，赵鑫.推动现代服务业和先进制造业互促共进[J]，中国发展观察，2017（z3）：118-120

[5]王慧，新常态下辽宁现代服务业创新发展路径分析[J]，沈阳师范大学学报（社会科学版），2017，41（3）：29-35.

[6]曾光，赵延明.辽宁省现代服务业发展的策略研究[J]，内蒙古科技与经济，2011（24）：6-7.