宁夏海原：“六大体系”构建方便快捷的政务服务办事体系

近日，记者从宁夏海原县了解到，作为全国100个基层政务公开标准化规范化试点单位，该县立足试点积极探索，构建政务公开工作“六大体系”，全面提升基层政务公开标准化规范化水平。

构建协同高效的政务公开工作体系

探索运用“1+1+X”模式，强领导、设机构、建队伍，不断夯实试点工作基础。“1”：成立了县长任组长的全县政务公开工作领导小组，明确1名政府分管领导主抓。“1”：挂牌成立了海原县政务公开办公室，配备3名专职工作人员，并从试点领域相关部门选调8名业务骨干，在政务公开办公室集中办公，县财政配套600万元专项经费保障工作开展。“X”：各乡镇（管委会、街道办）及政府各部门成立了以主要领导为组长的领导机构，设立了政务公开办公室，配备1名专（兼）职工作人员负責本单位政务公开工作，真正建立起上下联动、协同推进、高效运行的工作格局。

构建科学系统的政务公开事项体系

按照“应公开、尽公开”要求，梳理制定“2套目录、99张流程图和30项制度”，政务公开事项更加全面和规范。对照依法全面推进县、乡两级决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，突出标准要素的完备性和标准查询的便利性，梳理13个试点领域公开事项标准目录884项、乡镇公开事项标准目录255项，配套制作了99个事项办理流程图。同时，建立完善了依申请公开、政策解读、行政重大决策预公开、政府信息查阅、政务公开评议监督员、村（居）务公开、校务公开和医务公开等30项工作制度，初步实现了全流程权力公开、全过程服务公开、全要素事项公开。

构建多点联动的政务公开平台体系

建立“一体多翼”公开渠道，让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。“一体”：升级改版政府门户网站，优化模块设计，设置新闻中心、政务公开、办事服务、互动交流、试点专栏等35个版块，嵌入自主开发的政务公开智能监管平台，让“权在用、云在看”。“多翼”：制作上线便民惠民网上地图，方便群众快速查询办事；创刊“海原县政府公报”，已发行两期共1 500份，向政务服务大厅、图书馆等政府信息公开查阅场所以及各乡镇（街道办、管委会）、政府各部门赠阅，并同步在政府门户网站公布；依托县电视台“智慧海原”栏目和县政府“海原政务”双微平台，开展信息发布、政策解读和办事服务等；开通“海原政务通-短信推送平台”，分受众、分事项、分时段向群众精准推送手机短信和相关事项二维码；在县政务服务大厅和乡镇民生服务中心摆放全县政务服务事项和微信公众号二维码矩阵，开设“政策宣传超市”，统一安装电子显示屏，滚动播放政务服务事项、办事指南等；在县政务服务中心、图书馆、民生服务中心建设县、乡两级政府信息查询室（点）20个，县、乡、村三级政务公开栏设置实现全覆盖，群众关心关切的扶贫资金、涉农资金、建档立卡贫困户进退等政务信息随时随地予以公布。

构建方便快捷的政务服务办事体系

深化网上办、集中批、联合审、代办制“四位一体”审批服务，使审批更简、监管更严、服务更优。梳理制定县级政务服务事项1 207项，乡镇（街道）政务服务事项35项，各部门在线办事入口一律接入到县人民政府门户网站，实现审批服务事项“全程在线”，不见面办理达到80%以上。依托“宁夏投资项目在线审批监管平台”，全面推行“一窗受理、转递相关、联动审批、限时办结”服务模式，累计在线审批项目296个。全县所有乡镇（街道）民生服务中心和159个村（社区）均配备标准化设备，目前，已完成申报事项近2 000件。

构建可查可行的政务公开监管体系

紧扣考核、监督关键环节，增强政民互动、扩大群众参与、强化全程监管，提升群众获得感和满意度。将政务公开工作纳入2018年全县效能目标考核，赋分4分，倒逼各部门、各单位提升公开意识，强化行动自觉。依托政务公开智能监管平台，对重点领域公开情况实时监测评估，随时督查督办、查漏补缺。面向社会选聘30名政务公开评议监督员，统一聘任、统一培训、统一管理，加大对政务公开工作的社会监督和评议。整合开通“12345”政务服务热线，建立“统一平台、一号对外、集中受理、分级办理、统一回复”的工作机制，对群众的咨询建议、求助事项和意见投诉等及时转办答复，目前，已办结2 200余件。

构建试听集成的政务公开宣传体系

做好“线上线下”结合文章，宣传普及政务公开工作，不断扩大群众的知晓度和参与度。发挥主题活动集聚人气的优势，积极开展政务公开日、政府开放日、群众满意度测评有奖问答等活动，向公众集中发放政务公开调查问卷和政策宣传材料20 000余份，广泛征集意见建议，主动接受群众评议。发挥线下阵地覆盖面广、线上平台及时便捷的优势，营造浓厚的政务公开试点工作氛围，全面推进政务公开。（来源：光明网）