基层动物防疫工作存在问题

李翠朝

摘要：畜牧业作为当前农业发展必不可少的一部分，在促进农业经济发展和农民经济提高等方面起到重要的作用。近些年来，在相关部门的高度重视之下，我国开始积极的推动农业的产业结构调整，优化畜牧业生产结构，让畜牧业得到了更快的发展。但是在发展过程中还是面临一些问题，阻碍了畜牧业的进一步发展。因此，分析基层防疫工作中出现的问题以及解决的方法是当前工作的重点。

关键词：基层防疫；工作问题；解决措施

中图分类号：S851.33 文献标识码：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2018.04.158

随着社会经济的发展，我国出现了不少关于食品安全方面的问题，尤其是动物性食品安全事故的发生，引起了全社会的高度重视。而基层动物防疫工作与食品安全有着根本性联系，在这方面起到了关键性作用。相关工作人员应该结合当前实际发生的问题提出整治改正的措施，保证解决问题的同时提高整个防疫工作的效率。

1 基层防疫工作存在的问题

1.1 基层畜牧防疫基础薄弱

第一，当前我国不少地方的兽医管理体制并不完善，尤其是乡镇等偏远地区，大部分兽医工作者并不是完全的从事本职工作，而且工作人员的工资待遇与工作强度不成正比。

第二，防疫的经费有限。防疫服务经费不足会从根本上影响到整个基层防疫工作的展开，加上政府部门对于动物的防疫工作并不是很重视，资金投入相对来说较少，很多防疫员的工作和工资不成正比。工作人员的事业心、责任心都缺乏，对待工作自然是持有得过且过的态度，造成防疫工作质量和效果都无法得到有效保障[1]。

1.2 基层防疫技术相对落后

第一，不少畜牧兽医服务中心属于偏远的农村或者是山村地区，由于受到当地环境的影响，加上缺乏科学有效的技术手段和优良设备，造成防疫工作的效率低下。而且我省大部分的基层防疫中心都有着相同的问题，无法适应现代化畜牧业动物防疫的发展需要，满足不了当前食品安全的市场。有些工作人员没有专业的水平，在防疫过程中操作失误，对于使用剂量的多少，疫苗的保存方法，防疫工具的消毒，一个针头只能用于一头牲畜这些并没有清晰的认知。

第二，对于大部分的农民群众来说，防疫工作在他们的眼中并不重要。不少养殖者对于自己养殖的动物所患疾病做不到清楚认识，无法分辨是普通疾病还是传染病。而且受到知识文化水平的影响，人们对于动物防疫无法做到全面的了解，除了重视饲养管理之外，还应该充分知道注射动物疫苗的作用。动物患病与人类相似，有着多方面的诱发因素，对于防疫的疫苗种类自然也是多种多样。但是政府统一规定的强制性免疫疫苗种类相对较少，无法完全满足当前动物疫病防疫工作，宣传工作也没有做到位，导致很多养殖者有着错误的防疫观念，比如，有些人认为只要牲畜打过防疫针之后就不会的其它的病症，若是牲畜再次患病，只会认为是防疫疫苗没有效果，觉得畜牧兽医服务中心欺骗他们。

第三，有些动物在注射疫苗之后因为过敏性反应，出现抽搐、注射部位溃烂、发烧等问题，因为种种原因造成抢救不及时，动物出现死亡，这使得不少养殖者拒绝再次注射疫苗防疫，严重阻碍了防疫工作的开展。而且大部分的散养户对于动物防疫这项法律没有清楚了解，不知道动物防疫是必须要做的事情。

1.3 基层养殖户与工作人员问题

第一，在进行动物防疫的时候，是选择耳标的方式来进行区分，但是现在使用的耳标大多数是用硬质塑料制作，很容易对动物造成伤害，所以不少的养殖户为了不让动物出现感染的状况发生，只会同意免疫注射，不允许佩戴免疫标识。

第二，我国市场经济虽然在宏观上得到调控，但是不少小市场内部还是存在各种问题，比如，没有耳标、免疫证的牲畜。这种情况也让养殖者忽视了免疫证的重要性，对于防疫法律缺乏了根本性的认识，工作人员在普及免疫标志的时候会因为遭到阻碍匆匆了事，甚至是单纯为了应付上面检查。在防疫过程中因为药物反应造成的死亡，没有完善的应对方法，只是口头道歉，这在很大程度上让群众厌恶防疫工作。

第三，基层防疫人员实践操作水平较低。随着国家城市化进程的加快，农村年轻劳动力大量外出打工，常年留在家中的只有老人和小孩，能夠从事动物免疫工作的人员无法得到补充。动物免疫人员在农村的有些地区受到不公平待遇，而且需要免疫的疫苗种类不断增加，通过村里招聘上来的防疫人员没有经过系统的学习，掌握的技术水平有限，工资待遇不高，没有有效的考核机制，防疫人员的流失较为严重，导致部分乡镇畜牧兽医服务中心都没有足够的工作人员。

1.4 基层防疫条件不足

即便是这些年我国全面推行大规模养殖技术，进行技术规范，但是农村地区还是有着不少家庭是采取一家一户的养殖方法，建造的饲养场所简陋，这种养殖模式不利于基层动物的防疫。乡镇当中的畜牧兽医服务中心基础设施条件不足，缺乏运输疫苗所需的冷藏车，不少疫苗在运输过程中会因为温度过高出现变质，无法起到应有的免疫作用[2-4]。

2 基层防疫工作问题的解决方法

2.1 建立健全完善的法律法规

健全基层防疫法律，是做好防疫工作的重要基础。不仅可以为基层的防疫工作提供制度保障，还能让工作人员以及养殖者在规定的范围当中进行各种活动。而且，完善法律法规需要结合当地的情况进行相应的改变，真正做到让人们关注防疫工作的重要性，并且积极配合工作人员进行动物防疫。

2.2 增强对基层防疫工作的支持

因为基层防疫工作受到当地环境的限制，经济条件的不足等因素影响。所以政府部门应该对这两个方面重点扶持，首先，需要确保足够的资金供给，并且保证资金能够有效使用，只有这样，才能提高防疫人员的责任心，更快的推动防疫工作的展开。其次，需要招收从事防疫工作的人员。一方面是通过多种途径鼓励更多人才进入到防疫工作中，选择专业水平较高的人来解决当前防疫人才缺失的现状，让基层防疫工作队伍扩大，而且需要投入大量的资金进行定期培训。另一方面，应该针对工作人员的现状和实际需求，引进先进的科学设备，将两者进行有机结合，全面促进基层防疫工作的发展。

2.3 推动防疫基础设施建设

在基层防疫工作开展时，应该考虑当地的生态环境，从硬件设备上着手，投入更多的资金建立动物疫病监测中心，用来辅助防疫工作。疫苗运输应该更加快速，并且在运输过程中保证疫苗的时效性。加强对动物防疫的宣传力度，宣扬科学饲养方法，增强养殖者的防疫意识，让人们清晰了解防疫的重要性，促进法制建设的发展。

2.4 严格执行动物检疫工作

在将动物和动物产品运输到各地之前，应该对动物和动物产品的所在地、屠宰合格证、检疫证进行严格检查。按照国家规定执行检疫工作，检疫员应该认真负责，对每一头动物免疫证编码和耳标进行检疫，确保交易市场动物和动物产品的安全。严格检疫不但可以弥补预防过程的漏洞，找出不足之处，同时降低了防疫工作的难度[5]。

3 结语

总而言之，我国的基层防疫工作还存在着多种问题，而动物防疫工作能否切实开展，基层防疫必不可少。在当前畜牧业快速发展的今天，各级部门、相关工作人员都要协调合作，建立健全法律制度，确保防疫工作能够顺利开展，为市场的食品安全提供强有力的支持。

参考文献

[1] 刘德明，刘世明.动物性食品安全与动物防疫体系建设[J].北方农业学报，2005，28（S2）：317-320.

[2] 何笑军.如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作[J].畜牧水产，2016，1（7）：101-102.

[3] 曾有明.谈如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作[J].农民致富之友， 2014（22）：264.

[4] 李胜利.论基层畜牧防疫工作存在的问题及解决策略[J].才智， 2011（30）：245.

[5] 李求超.基层畜牧兽医动物防疫工作中存在的问题及对策[J].畜牧兽医科学（电子版）， 2017（5）：61.