巴西主流媒体“一带一路”报道倾向分析

钟点

【内容摘要】 拉丁美洲是“一带一路”倡议的重要合作对象地区。作为拉丁美洲最大的国家和南半球最大的发展中国家，虽然巴西并非“一带一路”建设沿线国家，也未被纳入“一带一路”伙伴国名单，但“一带一路”倡议符合巴西国内经济发展需求，因此得到了部分巴西媒体的关注。本文通过研究发现，巴西主流媒体对于“一带一路”倡议的报道并不客观也不全面，而且报道数量相对较少，重点集中于该倡议对巴西经济的潜在影响与短期实际意义，而对其在政治、国际关系等方面的长远意义缺乏关注。此外，有少量负面报道将“一带一路”倡议与“中国威胁论”和“中国全球经济渗透论”结合起来，不利于“一带一路”倡议在拉美的传播。本文通过对2017年“一带一路”国际合作高峰论坛前后巴西主流媒体的相关报道进行分析，就“一带一路”倡议在巴西的传播提出意见和建议。

【关 键 词】 巴西媒体； “一带一路”；情感倾向

一、研究样本、方法及初步发现

本研究选取2017年5月“一带一路”高峰论坛召开前夕到2018年2月作为时间维度，分析了巴西发行量和浏览量居全国前列的5家主流媒体——《环球报》《圣保罗州报》《圣保罗页报》《经济价值报》和EXAME杂志的官方网站所发布的有关中国“一带一路”倡议的新闻报道。选取标准为：将所有巴西国内的新闻纸质媒体按照其国内发行量排位，剔除大众娱乐性的非严肃媒体后，在剩下的前20名中选取可以在线浏览、搜索其报道的5家媒体。

在研究时间段内，上述巴西媒体对于“一带一路”倡议的报道总数为10条，其中，《环球报》2条，《圣保罗州报》1条，《圣保罗页报》3条，《经济价值报》2条，EXAME雜志2条。通过在上述5家媒体的线上新闻报道总库中以“一带一路”作为关键词进行搜索，去除全篇只提到1次关键词的文章，并将剩下的文章按照浏览量进行排序，依次分析。报道的主题有：“一带一路”国际合作高峰论坛的召开，论坛期间签署的系列合作协议，中国对“一带一路”沿线国家和地区的投资，“一带一路”倡议对全球治理带来的影响，“一带一路”与“中国的全球经济扩张战略”等。其中，巴西媒体最为关注的内容是该倡议可能涉及巴西的合作项目、中国承诺为“一带一路”注入的资金规模、中国通过“一带一路”倡议所要达到的“全球经济扩张”目标等。

从倾向上看，巴西主流媒体在本研究时间段内对“一带一路”的报道趋于消极、主观、负面。巴西主流媒体特别是以《环球报》《圣保罗州报》等为代表的右翼媒体，倾向于将“一带一路”倡议与“中国经济全球扩张论”“中国威胁论”“全球化视野下的经济渗透论”等主张联系起来，对该倡议在全球特别是在拉美的实施表现出了一定的不安、担忧情绪。总体而言，“一带一路”倡议在巴西的舆论支持基础较为薄弱，没有得到巴西主流媒体的正确解读、肯定及赞赏，反而受到了不少媒体的质疑、批评乃至抨击。由此可见，“一带一路”倡议在巴西的传播环境亟待优化。

二、巴西主流媒体“一带一路”报道倾向

“一带一路”倡议是近年来中国为世界提供的重要公共产品之一，它不仅是中国媒体对外传播的重点主题，也是国际媒体普遍关注的报道对象。本研究发现，“一带一路”倡议在巴西的传播范围有限，报道数量较少，而且在报道中虽然有对这一倡议的赞赏和正面回应，但存在着许多不当解读甚至歪曲事实的情况。

首先，在本研究时间段内，巴西国内主流媒体对“一带一路”高峰论坛和“一带一路”倡议的整体关注度并不高。唯一对“一带一路”峰会会前、会中、会后情况进行了详细报道和及时信息跟进的巴西媒体，是由巴西共产党所资助的左翼报纸《红报》。该报共刊登了10篇报道，高度评价了“一带一路”倡议所包含的世界和平、发展、共同繁荣等价值观，也指出该倡议可能为全球经济，特别是发展中国家的经济发展带来的巨大利好。但由于该报是非营利性质的“党报”，发行量较小，在巴西国内的传播影响力也非常有限，并不属于巴西主流媒体之列，因此并未被列为此次研究的对象。而作为本文研究对象的5大巴西主流媒体中，只有《环球报》和《圣保罗页报》各刊登了1篇以“一带一路”倡议为主题的专题报道，其余3家媒体都只对“一带一路”倡议所涉及的某一项具体政策或合作项目进行了简单报道或简要评论，缺乏对“一带一路”高峰论坛和“一带一路”合作机制的详细、全面、深度的报道。比如，《经济价值报》刊登了对前中国驻巴西大使李金章的访谈，提到了“一带一路”倡议，但并未对该倡议作出更深入的解读；《圣保罗州报》的一篇文章，对“一带一路”倡议涉及的基础设施投资项目对全球交通运输格局，特别是海运领域利益分配的潜在影响作了简要分析，但并未介绍或评价该倡议的整体目标与发展前景。

其次，巴西主流媒体对“一带一路”的报道以经济领域为焦点，将“一带一路”倡议视为一个“经济计划”，认为其对巴西经济发展有潜在利好，但也可能带来不利冲击。研究发现，巴西主流媒体对于中国加强在沿线国家基础设施领域的投资，促进与沿线国家间的国际贸易等政策表现出了较强的兴趣。“对外贸易”“投资”“注资”等是报道中出现的高频词。例如，《环球报》的一篇报道指出，中国期望通过实施“一带一路”倡议，进一步打破全球贸易壁垒，从而成为全球化进程中当仁不让的领导国；①《经济价值报》刊登了巴西学者的1篇文章，②认为“一带一路”倡议将为中巴贸易以及中国与巴西在其国有资产私有化领域的合作提供动力；而《圣保罗州报》1篇名为《中国的扩张主义企图再架丝绸之路》③的报道提出，“一带一路”倡议是中国在全球化时代实现经济扩张的一个重要砝码，但并不一定是中国与广大发展中国家扩大合作、实现共同发展的良好契机，因为中国的目标是“成为全球化的霸主”。这些媒体并没有全面了解、认识到“一带一路”的本质和内涵，认为其对巴西的意义仅限于它可能带来某些短期实际利益，对“一带一路”倡议在人类和平和发展事业上的长远意义认识不足。

最后，巴西主流媒体对“一带一路”倡议的实施普遍表示出一定程度上的担忧情绪，在报道中经常会故意提到一些中巴贸易及投资过程中的摩擦、“一带一路”倡议在全球的推进可能对巴西乃至世界政治经济格局造成的冲击等问题，甚至肆意评价中国国内的政治民主状况、空气污染及新闻出版自由等话题，不仅有顾左右而言他之嫌，同时也反映出其对中国政府较为不友善、对中国近年来的迅猛发展的事实感到忧虑的态度。虽然巴西主流媒体对“一带一路”的报道并不多，但能找到的报道中往往含有“扩张主义”（expansionismo）、“世界霸主”（hegemonia mundial）、“实力膨胀”（expans?o do poder）、“野心勃勃”（ambi??o， ambicioso）等带有贬义的词语，说明这些媒体普遍对中国抱有强烈的戒备心，对“一带一路”倡议的实施怀有一定程度的忐忑，甚至恐惧心理。比如，《圣保罗页报》刊登了1篇名为《中国加快在拉丁美洲扩张的脚步》的文章，①其中将“一带一路”倡议定性为“中国对外扩张的手段”；而该报的另外2篇报道则认为中国“企图通过‘一带一路重塑世界经济格局”②；《圣保罗州报》的1篇报道更是认为 “‘一带一路昭示了中国的扩张主义野心”③。即使是在“一带一路”高峰论坛顺利召开、多方达成多项合作协议后，也只有《红报》刊发文章高度肯定了论坛召开期间取得的共识，而多数主流报纸只是单纯地强调了论坛召开期间签署协议的金额之庞大，作为其“中国扩张论”的佐证，而对中国如何落实各项承诺以及这些承诺将如何影响巴西经济持较为审慎的态度。可以看出，巴西媒体对“一带一路”倡议的报道常常呈现出无知与偏见，不仅其所报道的内容有失偏颇，且字里行间还反映出其对中国推进世界和平发展、共同繁荣的良好意愿的质疑，这无疑将阻碍“一带一路”倡议在拉美，特别是在巴西的传播与对接。

三、原因分析

总结起来，巴西媒体对“一带一路”倡议的实施普遍呈现不安、担忧情绪的原因有以下五个方面：

（一）巴西对未被列为“一带一路”沿线国家感到不满

巴西并非中国海陆邻国，未被列入“一带一路”沿线国家，这使巴西认为自己被“排除”在了这个“由中国主导的国际战略体系”之外。在巴西媒体看来，“一带一路”所代表的是一次以中国为中心的全球地缘政治格局的重塑，而巴西并未“受邀”，因此表现出一定程度上的不满情绪和敌对态度。

由于巴西并未参与“一带一路”机制的重要洽谈过程，因此对“一带一路”的内涵并不完全了解，也并不清楚中国政府欢迎、鼓励拉美国家积极参与到“一带一路”倡议中来的开放态度。因此，我们可以说，这种信息传播不畅导致了巴西认为该倡议“针对”拉美而非“囊括”拉美的错误解读。

（二）巴西国内经济发展陷入困境，将对未来不确定性的担忧归因于中国

自2016年巴西前总统迪尔玛·罗塞夫被弹劾下台以来，巴西经济一直深陷低增长、高通胀、高失业率的困境之中。特别是国内工业部门发展乏力，制成品出口遇到极大困难，外贸逆差问题日趋严重，给曾经被视为世界上最有潜力“新兴国家”的巴西蒙上了一层阴影。巴西国内经济结构失衡问题自殖民时期就已存在，至今仍未得到解决，使巴西经济一直处于每隔几年就要陷入一次工业衰退的恶性循环中。但自2009年以来，中国取代美国成为巴西最大贸易伙伴以后，巴西国内的工业部门逐渐开始将巴西经济结构问题怪罪到中国头上，认为中国大量进口巴西初级产品及原材料阻碍了巴西经济的长远发展。

因此，巴西国内某些经济部门将对其未来发展不确定性的担忧转嫁给了中国，并对“中国迄今为止规模最大的全球经济合作计划”——“一带一路”倡议抱有忌惮之心。

（三）中国在巴投资多集中于资源、能源等领域，引起巴西“资源民族主义者”的不安

“一带一路”倡议提出以来，发展中国家予以广泛关注，其重要原因之一是它为这些国家带来了投资机遇，但是中国在巴西的投资集中于能源、资源、基础工业等领域，以石油、电力行业为主。在拉美传统的“资源民族主义”的影响下，这些行业被认为是巴西的“经济命脉”，许多巴西官员一旦表示支持 “一带一路”倡议，便很容易被媒体和公众打上“叛徒”的标签，这也是很多巴西媒体选择对 “一带一路”倡议持审慎、怀疑态度的原因。

（四）中巴贸易摩擦使巴西媒体把中国看作竞争对手

中国与巴西的经贸关系在近十年得到了长足发展，然而贸易不平衡问题却长期存在。中国从巴西进口商品中原材料所占比重大，向巴西出口则大部分为工业制成品。中巴经贸合作中贸易摩擦时有发生，巴西国内屡屡发起针对中国商品的反倾销调查，工业大州圣保罗州首当其冲。多家巴西主流媒体如《圣保罗州报》《圣保罗页报》《经济价值报》等都来自圣保罗州，在报道中难免将中国看作竞争对手而非合作伙伴，也导致了其对“一带一路”的报道态度倾向于批判而非赞赏的结果。

（五）部分西方国家对“一带一路”的敌对态度间接影响巴西媒体的立场

目前，世界各国对中国提出的“一带一路”倡议态度并不一致，有部分国家持疑虑或敌对态度。特别是几个世纪以来一直与巴西保持“微妙”关系的美国在此问题上展现的消极态度，间接引导了巴西舆论朝着负面的方向偏移。除此之外，巴西主流媒体多为右翼政党控制，其报道口径本来就多与西方发达国家的报道口径一致，不少媒体还经常转引美国有线电视新闻网（CNN）、英国广播公司（BBC）等媒体的文章，这也导致其对华报道的立场常常有失客觀公正。

四、启示与思考

（一）正视负面声音，加大正面宣传

巴西媒体对中国“一带一路”倡议的怀疑、疑虑甚至敌意，在很多时候是“中国威胁论”的影响所致。中国应该针对这些问题，用事实说话，将“一带一路”倡议提出的背景、宗旨和原则，客观、真诚地介绍给巴西民众，并加大对“一带一路”倡议在其他国家已经取得的积极成果的宣传力度，使巴西媒体真正了解并意识到“一带一路”倡议对巴西国家发展所起到的推动作用，消除误解，寻求共识。

（二）充分利用巴西本土的亲华媒体，扭转不利的舆论趋势

与本文研究的5家巴西主流媒体相比，巴西左翼报纸《红报》对于“一带一路”倡议的报道数量明显较多（共计38条报道涉及“一带一路”），几乎每月都有相关的报道跟进，这说明巴西本土也有对“一带一路”倡议持积极、肯定、赞赏态度的媒体，只是由于其发行量太小，限制了其国内话语权。因此，我们应该思考如何更好地扩大与巴西本土对中国持友善态度的媒体的合作和交流，通过他们的声音，扭转目前不利的舆论趋势。

（三）尽快搭建葡萄牙语对外传播话语平台

由于中巴两国相距较远，语言不通，中巴之间的新闻信息壁垒较为严重。正因如此，巴西媒体很多时候只能转引西方英语媒体的“二手”信息，其中自然夹杂着针对中国的不实报道。我们应该加快搭建多语种特别是葡萄牙语的对外传播话语平台，使中国的声音能不受阻碍地传播到拉美民众的耳中，从而使包括巴西在内的拉美国家扫清对中国的质疑，加深对中国的了解和信任。

除了加强中巴官媒之间的沟通协调以外，还可以通过中国派驻拉美国家的新闻机构有针对性地通过新媒体、自媒体等更加接地气的方式，全面介绍“一带一路”倡议所取得的成果。除此之外，中国政府也应该继续加强中巴媒体人员交流，特别是鼓励巴西媒体从业人员来华，通过双边交流传播平台，讲好中国故事，使两国真正做到“民心相通”。

（四）注重中国形象在巴西的总体提升

改变巴西的涉华舆论环境是一个长期的过程，无法一蹴而就。提升巴西民众对“一带一路”的认可度，需要进一步在巴西塑造更加良好的“中国形象”，逐渐改变巴西民众心中对中国的刻板印象。应加强走出去、引进来的工作，为巴西人民了解当代中国的实际情况创造更多渠道和机会。特别是针对巴西国内媒体对中国抱有强烈质疑态度的敏感问题，中国的媒体从业者应该客观、真实地介绍中国，增强国际传播的效度，破除巴西乃至拉美民众对中国的刻板印象，为其全面地呈现一个崭新的、迅速发展中的、具有国际担当的中国形象。

（责任编辑：张颖）