困境与出路：老龄化背景下中国科技养老问题研究

李平平

【摘 要】伴随着我国人口老龄化问题日益突出，老年人生活的物质层面和精神层面成为社会关注的焦点问题。结合世界各国专家的研究实验成果和我国现存的养老模式进行分析和探索，目前已逐渐形成了一种科技养老的新型模式。通过各种考察、实验、分析，文章总结出影响科技养老的几个重要因素：社会服务水平、成本控制、思想观念、区域建设的舒适性和老年人人身安全的保障等。侧重研究影响科技养老的几个关键因素，对于我国推进科技养老、积极解决社会老龄化问题有着重要的现实意义。

【关键词】老龄化；科技养老；问题研究；困境；出路

【中图分类号】F323.89；C924.24【文献标识码】A【文章编号】1674-0688（2018）02-0024-03

人口老龄化泛指老龄化人口在总人口基数中所占比重的动态增长趋势。对于一个国家或地区是否进入老龄化社会，国际上的通用标准是一个国家或者地区年龄在60岁以上的老年人人口数量占总人口数量的10%，或者年龄在65岁以上的老年人占总人口数量的7%，就表明这个国家或者地区已经逐步进入老龄化社会。我国在2010年11月进行的第六次人口普查结果显示：中国内地31个省份、自治区、直辖市和军队的人口结构中，年龄在60岁（含）以上的人口数量为177 648 705人，占我国人口总量的13.27%；年龄在65岁（含）以上的人口数量为118 831 709人，占我国人口总数量的8.88%，这两个数据都已经超越了国际上对老龄化社会的通用标准。面对如此严峻的形势，如何能够合理、有效地推进科技养老进程、缓解当前人口老龄化问题已经成为全社会的共同责任。

1 科技养老的基本概述

科技养老是指全方位地利用现代技术手段，结合信息智能系统开展的新型养老服务。我国现有科技条件下的科技养老模式，主要依托互联网和物联网技术的发展，同时集中通信技术、信息系统、检测体系、计算机应用等优势资源，从而能够实时监测老年人的身体机能状况，将老年人与家属、社区卫生服务中心、医护保健人员、养老机构、政府职能部门等相关部门有机地结合起来，为老年人的饮食、健康保健、健身锻炼等提供智能化的指导和服务。国家和社会对养老问题的重视，在很大程度上推动着科技养老模式的创新与发展。新型的科技养老模式受到越来越多国内外相关机构、人士的认同，科技养老产业也成为世界上一种新兴的“夕阳”下的朝阳产业。

西方发达国家对于科技养老的探索一直走在世界的前端，相关配套设施和方案设计也比较成熟。日本和一些欧美地区的国家，对科技养老的研究已经取得了非常多的成就。比如，日本运用高科技数字体系建立的能够迅速应对突发状况并及时处理的高质量、高标准都市型养老地产生活空间，并且建立了与该养老空间配套的24小时综合养老服务平台；欧美一些国家在所有养老机构专门设计制作针对老年人的突发情况报警、移动定位、血压心率监测、意外情况保护等装置，用最先进的技术手段为老年人的身体健康、安全保健等提供服务；还有一些国家建立了专门为老年人养老服务的云平台，平台涵盖社会志愿者、家属应急联系、医院医疗服务等各种资源，为老年人的健康数据监测、饮食提供、健康保健、紧急救治、日常护理等提供便利。

我国当前在科技养老方面的投入和获得的效果与一些发达国家相比还存在一定的差距，科技养老的产业化进程缓慢。面对当前科技养老服务中存在的机遇和挑战，我们一方面需要积极学习国外的先进经验并结合国情进行研究，另一方面要在科研方面增加人力、物力和财力的投入，脚踏实地地构建有中国特色的科技养老服务平台，同时要充分运用新城市化进程中的各种信息资源，建立健全科技养老的体制机制，大力推行科技养老新模式，以尽快解决人口老龄化问题。近年来，我国人口老龄化的速度和总量都在快速增长。根据目前统计数据显示，年龄在60岁以上的老年人口数量在总人口数量的13%还要多，人口老龄化研究专家预测到2020年，这一数据很可能达到18%，也就是2.5亿；到21世纪中期，我国将迎来人口老龄化的高潮期，届时年龄在60岁以上的老年人口预计将达到约4.88亿，比2020年上升约36%。并且，同时期青年劳动力的人口数量将由9.2亿下降到7.1亿左右，同比较少23%左右。这种情况表明，我国将面临老年人口数量激增与养老服务建设发展缓慢的矛盾。所以，科技化养老模式的建立并付诸实施势在必行。

把保障和改善民生作为首要出发点，全力发展针对老年人的服务产业，以科学技术手段为依托，建立具有中国特色的科技养老服务模式，是落实党的十八大报告中关于“继续落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、保证人民生活幸福、安居乐业”的要求，也是《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划》和《社会养老服务体系建设规划》顺利实施的重要环节。积极解决中国科技养老中存在的问题，对于保障人民生活幸福、构建和谐社会、落实科学发展观、实现中国梦和中华民族伟大复兴的目标具有重要的现实意义。

2 中国科技养老存在的问题

2.1 制度化环境不够健全

合理有效的制度、措施是推动科技转化为生产力的关键要素，良好的制度环境对科研、技术交流、产业化发展等都有推动作用。所以，科技养老的产业化发展道路上离不开国家政策和制度的支持。

2.2 科技发展水平的限制

我国在缓解人口老龄化方面的投入雖然每年都在增加，但是社会主义初级阶段的国情和人口基数大的现状对我国的科技养老依然是很大的挑战。一方面在经济实力和人才建设方面不能够满足庞大的人口需求，另一方面我国进入老龄化社会时间不长，而科技养老人才的培养需要一定的时间和投入，人才成长的速度跟不上人口老龄化的速度。并且未富先老的现实情况又导致科技养老难以顺利推进，这是我国科技养老面临的一大障碍。科学技术在养老产业中尚未充分发挥作用，资金受限、理论付诸实施难度大等问题的存在在很大程度上制约了科学技术在养老产业中的运用。科技养老要求老年人具备一定的认知能力和技术水平。但由于各种客观原因，我国当下老年人的知识水平和动手操作能力略显不足，所以对新的科技手段不能够很好地理解和接受。并且，认知能力的限制也使得老年人容易受到各种披着科学外衣的虚假宣传的蒙骗。在偏远乡村等一些欠发达区域，政策宣传力度不够为各种不良商家的虚假宣传提供了可能。人口老龄化加速发展，老年人的人口数量快速上涨，催生出一个潜力巨大的养老产业，所以养老产业被普遍认为是“夕阳”下的“朝阳产业”。但是我国目前的养老产业存在明显的供不应求与供求不匹配的问题。除此以外，需要特别注意的是，各方面力量在大力发展科技养老产业的同时，也会出现一些不良机构。而且，科技养老产业发展的滞后也会导致产业对科研的带动作用受到限制。老年人对科技养老观念的限制，老年人对科技养老的观念限制具体表现为科学知识的缺乏、思维能力受限、新科技应用水平欠缺。客观原因是我国的老年人能够接受高学历知识教育的人数不多，并且大多数老年人思想过于保守、观念陈旧，对新技术手段具有抵触思想。主观原因是老年人的认知水平、记忆能力、身体机能下降，对新技术的接受能力有限，对科技养老中所涉及的设备表现出很差的科技素养。所以，老年人对新技术的观念限制导致需求旺盛与供应不足和有效供给不足与需求有限的双重问题。

2.3 政府资金投入较为欠缺

我国目前在科技养老方面的投入重点大多放在一些公办性质的机构中，却忽视了对一些民营养老机构的扶持，比如对于民营养老企业仅仅在税收方面给予适当优惠，而对于民营养老机构在房租、科研、硬件建设等大项支出方面却没有激励措施，庞大的资金负担导致民营养老机构举步维艰。所以，虽然科技养老产业市场潜力巨大，但由于政府资金扶持的偏颇，造成养老产业不公平的市场竞争。

2.4 社会力量参与有限

我国的科技养老市场存在供需不匹配的矛盾。这种矛盾存在的原因主要是个人收入的限制和市场分布的不均衡，我国的大部分老年人由于受到受教育水平和收入的限制，导致他们对新技术手段的养老心有余而力不足。我国的科技养老市场上目前提供的产品和服务，没有很好地对老年人的深层次养老需求进行分析，导致所提供的产品和服务不能够满足老年人的养老需求，造成资源浪费。

3 老龄化背景下中国科技养老问题的对策研究

3.1 政府层面：增加政府的养老服务保障

我国即将进入老龄化快速发展的阶段，老龄化问题的加剧将直接导致劳动力的结构性短缺。并且老年人数量的不断增多也降导致空巢化现象的严重。尽管近年来国家对老年人在资金帮扶、疾病救治方面提供了较大的支持，但老龄化和空巢化的加剧将会导致“无人养老”的局面出现，政府层面需要统筹管理。除了要做好保障养老服务的供给之外，还要更新观念，利用互联网思维，以新科技手段为支撑，通过新城市化建设平台，创建一个“互联网+养老”的体系，为优质高效的科技养老提供支持。

3.2 社区服务层面：满足老年人的多元化需求，构建一体化服务平台

伴随着国家二孩政策的开放和人口老龄化问题的加剧，人们对养老服务、优质教育、高层次医疗等公共服务提出了更高的要求。根据人口老龄化的发展进程，逐步整合社区公共服务资源，进一步优化社区养老服务。同时，要大力支持各类专业化养老服务机构的健康发展，通过建立网络化服务平台，开发社区是养老公寓项目、增加教育培训等方式为老年人提供多元化、个性化服务。

3.3 人才供给层面：大力培育养老服务专業型人才

通过在高职类院校增设养老管理相关专业，适度增加人才培养的途径，建立一支品质优良、层次合理、职业素养较高的养老管理人才队伍。以培养全面型养老管理人才为发展目标，对养老服务专业型人才进行生活起居、医疗护理等基本技能知识的传授，同时也应该与老龄化社会发展相适应，增强职业道德教育，适当引入中医保健、营养搭配、言谈举止、心理咨询等多种课程。

3.4 市场需求层面：积极发展适合老年人参与的产业，重视家庭式和社区式养老

根据老年人的多元化需求，大力培养有责任担当的养老服务相关企业。通过建立健全加盟机制，让社会力量在社区式养老服务中发挥作用。同时，通过政府补助、合作等途径建立一些公办民营、股权合作等形式的社区养老服务中心。鼓励家庭式养老服务中心的建立和发展，通过政府补贴、服务购买、认证评估等途径，对家庭式养老服务中心的发展进行完善。

参 考 文 献

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