乌鲁木齐中山路商圈停车位配置问题分析

冯裕杭 吴彦山 吴鹏 何淑瑶 帕丽扎·吐尔逊巴依 巴合提汗·包拉提

摘 要：乌鲁木齐中山路商圈是商业最为活跃的区域，是中国十大著名商业街之一。但是，随着乌鲁木齐市车辆数量不断增加，中山路静态交通系统问题日益严重。本文以中山路停车位配置为研究对象，通过分析停车泊位数的主要影响因素，应用GIS手段，对中山路停车场进行缓冲区分析，对停车场的分布和数量进行深入调查。研究表明：中山路购物区存在停车设施配置差，车库供需矛盾大，停车设施使用不平衡，停车场扩建困难等问题。针对这些问题，本文提出了改善中山路商圈停车泊位供求关系的建议，以期为中山路商业街体制改造和相关规划提供参考。

关键词：乌鲁木齐;中山路商圈;停车场;车位配置

中图分类号：TU984.13;U491.7 文献标识码：A 文章编号：1003-5168（2018）28-0103-03

Abstract： Urumqi Zhongshan Road business circle is the most active area of Commerce and one of the ten famous commercial streets in China. However， with the increasing number of Urumqi vehicles， the problem of static traffic system in Zhongshan Road is becoming more and more serious. Based on the analysis of the main influencing factors of parking berth number， this paper analyzed the buffer zone of Zhongshan Road parking lot by using GIS， and made an in-depth investigation on the distribution and quantity of parking lot. The research showed that there were some problems in Zhongshan Road shopping area， such as poor parking facilities allocation， large contradiction between supply and demand of garage， unbalanced use of parking facilities， difficulties in parking lot expansion， and so on. In view of these problems， this paper put forward some suggestions to improve the supply and demand relationship of parking spaces in Zhongshan Road Business Circle， in order to provide reference for the system reform and related planning of Zhongshan Road Business Street.

Keywords： Urumqi;Zhongshan Road shopping district;parking lot; parking space configuration

近年來，社会经济的发展带动了城市机动车数量的增加，这给土地资源有限的城市中心商业区带来了“停车难”问题[1]，也进一步导致商圈内部交通堵塞严重，人行道严重拥挤，公共环境恶化。作为静态交通系统，商业圈的停车空间在人流、物流的聚集过程中决定着现代城市商圈的命运[2]。

国内外许多学者都研究了城市停车位分配问题。Donald Shoup[3]基于16个中心城市商业区的车辆巡航研究结果（到达并搜索目的地周围停车位的车辆），分析了停车价格与车辆巡航时间间的关系，发现路内停车费用低于路外停车费用。因此，停车场经营者倾向于选择巡航以寻找道路上的免费停车位而不是使用路外停车设施。王海燕[4]根据市中心商业区停车调查结果，对邯郸市中心商业区的长期停车需求进行分析和预测，并从停车设施的规划、建设和管理等方面提出了解决中心商务区停车问题的对策和建议。

中山路作为乌鲁木齐一条主要的商业街之一，经济和城市建设快速发展，人流和交通流不断增加，停车难问题突出。笔者对中山路商圈的停车现状进行了现场调研，对中山路商圈停车场地理区位进行了缓冲区分析，并在此基础上提出改善商业圈停车管理和土地利用的建议，以改善静态交通系统配置，促进乌鲁木齐市社会经济的发展。

1 研究区域概况

乌鲁木齐中山路是新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市的一条商业街。总长约2 000m，2005年正式跻身中国十大著名商业街之列。中山路商业街有214个经营户，经营面积159 000m2，经营者1 100余人。每日平均客流量达到30 000人次，度假旅客人数为15万人次，每小时交通量达到2 300人次。中山路商业街现已成为乌鲁木齐市的一条现代化商业街，商业网点密集，客流量大。

2 中山路商圈停车问题及原因分析

2.1 停车场现状及主要问题

目前，中山路商业圈停车场主要分为室内停车场（建筑或商业单位的配套停车场）、路内停车场（占用临时停车场）和立体停车场。调查表明，商圈内约有15个停车场，拥有1 447个停车位，其中停车位超过100个的停车场有4处，立体停车场有3处。

2.1.1 停车位供需矛盾较大。中山路商圈整体停车场数量少，停车场规模小、车位少，大型停车场仅有1处，公共停车设施服务半径过大，远离其主要服务对象，不利于用户停车，造成停车资源闲置，进一步加剧了停车供需矛盾。例如，中山路和红旗路交汇处是商业和办公集中带，有百花村国际信息大厦、汇嘉时代等商业大厦，人流车流较多，而中山路与红旗路交汇处附近停车泊位数量远远不够。

2.1.2 停车场配置较差，空间利用不均衡。停车设施被视为配建工程，投资高且回报周期较长。笔者在调研中发现，中山路配建停车场数量寥寥无几，大多数地理位置偏僻，设施陈旧，部分停车场为小区内空地，内部布局混乱，同时也在一定程度上破坏了商圈作为城市公共空间的整体形象。例如，中山路115号旁和中山路213号旁的停车场均为小区自营露天停车场，内部无停车布局，停车现象混乱。

2.1.3 “地上爆满，地下空闲”与“找不到车位”现象共存。由于停车供应不足，中山路商圈周围的违停现象十分普遍，临时停车现象严重，临时占用停车场经常满员。临时占用停车场规划不当，街外公共停车场的感应系统不完善，进一步导致“地上爆满，地下空闲”与“找不到车位”等现象的产生。

2.2 原因探究

①临时占道停车场和路外公共停车场缺乏系统有效的规划，政策法规不完善，收费标准混乱。

②停车场设置比较老旧，临时占道停车场现有车位划线模糊，缺乏科学的停车空间布局，立体停车库没有得到普遍推广。

③停车设施投资收益率较低，较长的投资回收期使许多开发商不愿投资于停车场建设。

3 中山路商圈停车场缓冲区分析

为了更好地对中山路商圈停车位配置问题进行分析，笔者对中山路的停车场影响范围进行了缓冲区分析，以特定值为半径，建立一定宽度的单层或多层区域[5]。为了确定合理的缓冲半径，笔者对消费者的行为习惯进行了问卷调查，得到停车场缓冲半径与停车位之间的关系，停车场车位分为0-100、100-300、300以上3个等级，分别对应缓冲区半径50、100m和200m。中山路停车场影响范围缓冲区见图1。

建立中山路商圈主干道、停车场和主要建筑物图层。其中，停车场相应的空间信息在高德地图网的辅助下，依据乌鲁木齐市天山区地图进行空间配准。以停车场为中心分别作半径为50、100m和200m的缓冲区环状图层，得到各个停车场的辐射范围基础图层。在ArcGIS软件的辅助下，对以上数据进行必要的标准化处理，以数理定量分析与空间分析相结合的方法探究中山路停车场的空间分布特征。

笔者发现，中山路商圈整体停车场数量较少、分布不均，不能解决中山路商圈停车位的供需问题;同时，红旗路-解放北路路段停车场过于集中，加重了该路段上下班高峰期拥堵的现象;河滩快速路-新华北路路段停车场分布较少，不能提供消费者需求的停车泊位，也限制了该路段商业的发展。

4 中山路商圈停车场设置对策及建议

4.1 临时占道停车场和路外公共停车场合理规划

要堅持配建停车为主、公共停车为辅，将停车要求作为任何一个小区、一栋建筑审批、建设、销售的必备条件，从源头解决停车难的问题[6]。对中山路商圈临时占道停车场进行统一管理，通过政府引导和市场推动，向停车产业化方向发展，引入更多的市场资本去建设和投资停车场。

4.2 改善停车诱导系统，促进区域内停车供求平衡

城市停车引导系统通过智能检测技术和通信技术获取各地停车场的网络数据，并通过语音合成技术实时提供停车场（图书馆）停车位的位置和数量等信息，从而达到引导驾驶员选择停泊泊位的目的。使用GIS集成信息与汽车导航系统，包括停车场位置、剩余泊位、服务半径和周边服务设施的分布。其可以全面地提供停泊泊位供应信息，提高停车场利用率，促进和诱导停车用户做出停车选择，促进区域内停车供求平衡[7]。

4.3 改善建立差别化停车消费政策，提高停车泊位周转率

显著提高商业区核心街道的停车费和长期收费标准，增加“限时停车标准”，增加停车泊位的频率。在商业区和次核心街道的周边，轨道交通和公共交通站可提供低价格停车甚至是免费停车，以解决当前商业区核心区停车泊位不能满足用户需求或驾驶员长时间占用停车位的问题，引导驾驶者在商圈外围或次核心街道停车，以缓解核心区域停车难的现状。

4.4 加强与商场的商业合作关系

首先，停车场内可适当布设商业广告[8];其次，停车场管理方和购物中心可以建立合作关系，实现停车和消费的双赢;最后，提供一定数量的免费停车折扣以刺激消费，也可提供洗车和车上用品商店等汽车配套服务，以提高竞争力。

5 结语

中山路商圈作为乌鲁木齐商业的地标，交通较为繁华。但是，停车场配置不合理则加剧了其交通压力。虽然本文对中山路商圈的停车场设置进行了缓冲区分析，也提出了一些相应对策与建议，但对中山路停车位设置的研究还有待进一步探讨。

参考文献：

[1]祝福云，冉丹.基于泊位共享的城市中心商业区停车需求预测研究——以西安市为例[J].纳税，2018（19）：152-154.

[2]刘姝驿，乔宏，杨庆媛，苏康传.重庆解放碑商圈停车位配置问题分析[J].西南大学学报（自然科学版），2014（4）：120-126.

[3]Donald Shoup，耿雪，朱跃华.寻找路内停车泊位产生的车辆巡游[J].城市交通，2012（1）：84-88.

[4]王海燕.邯郸城市中心商业区停车研究[D].邯郸：河北工程大学，2010.

[5]陈兵丽.基于GIS的合肥市蜀山区购物中心区位评价[J].石家庄学院学报，2017（3）：105-111.

[6]严飞，常四铁.新时期武汉市公共停车场规划与建设[J].交通企业管理，2018（5）：63-64.

[7]徐唐倩惠，俞琦蕾，智露.城市立体停车场管理信息系统设计[J].智能计算机与应用，2017（2）：134-136.

[8]汪涛.城区商业楼停车场规划与设计案例分析[J].山西建筑，2014（18）：18-19.