机关公务车辆管理模式探究

黄建平

摘 要：机关公务用车主要是指党政机关在进行公务活动时所使用的车辆，这其实也就是日常大家所说的“公车”。公务车的普及，大大提高了党政机关单位的工作效率的同时，也出现了诸多有待改进的问题。而且公务用车在职务消费中，也占了很大一部分比例，所以，该如何科学合理的管理公务用车；该如何推动公务用车进行市场化改革等，已经成为了当下大家应该重视的问题。

关键词：党政机关；公务用车；管理模式

前言

随着时代的不断发展，我国经济也呈现出大规模跃进的姿态。党政机关使用机动车来作为外出的交通工具，已经早不是新鲜事。同时也因为某些机关、事业单位对于公务用车需求量过大，资源有限，分配不合理等种种问题，就导致该如何合理进行资源配置以及如何科学合理的去管理公务用车等问题呈现在大众眼前。

一、公务用车现状

（1）错综复杂的公务车驾驶员编制及待遇问题

机关单位的驾驶员和所有的车辆驾驶员都不一样，因为根据驾驶员的编制不同，自然待遇也不一样。编制形式可以分为多钟，例如行政编制、事业编制等，而合同也有长期和临时之分。其中在具体工作之中，还分为专职人员和兼职人员。即驾驶员如果是某个部门或者领导的专职工作人员，专门为领导驾驶公务车的；而兼职人员这是后勤部门在处理完自己的工作后，利用空闲时间，来兼职担任驾驶工作。所以这些种种问题错综复杂，其中因为待遇的不同、编制的不同、以及合同形式的不同，导致了驾驶员在对待同一种工作的时候，工作态度、工作积极性都千差万别。

（2）公务用车费用和驾驶员的职业道德问题

机关单位在使用公务用车的时候，常常会产生诸多问题。例如公务车上的工具丢失、备胎损坏，以及驾驶员的不良驾驶习惯导致的交通违章、超常的过路费等问题。同时还不时有违反规章制度，私自对车辆零件进行采购维修产生高额费用等等。而且随着机关单位公务用车需求的增多，导致公务车的公里数极具加大。如果遇到公务用车繁忙时期，甚至不得不租用社会车辆，和临时雇佣驾驶员来满足车辆使用需求，这也就导致了车辆费用急剧增加，超出机关单位公务用车预支的问题屡见不鲜。其中问题最为严重的莫过于公车私用，其中许多领导干部可以不经过管理部门，直接使用公务车辆，导致管理部门很难对其使用情况进行把控，不少领导干部为了用车方便，直接会把公务车停放在其住处附近，这无疑给管理部门增加了更多的难度和压力。

二、公务用车制度化管理

如若要解决上述问题，那么就必须对公务用车进行制度化管理的加强，做到无论职级高低、职位大小，一律按照规章制度来使用公务车辆。在健全公务用车的组织机构中，可以专门组建一个管理公务车辆的领导小组，由分管领导负责管理协调单位车队，同时选出车队队长，由其来作为车队的第一负责人，负责管理和协调驾驶员工作。车队队长直接对机关单位的办公室主任负责，而办公室主任这直接对分管领导负责。采取环环相扣，一级管一级的模式。同时在驾驶员使用车辆的时候，必须责任到人，对于每次驾驶员用车，都要记录在案，同时如果车辆在行驶过程中，因为驾驶员的疏忽大意、不良驾驶习惯等产生的交通违章或者交通事故，也应该由驾驶员来承担责任。在管理驾驶员的同时，也要对车辆进行定期检查维修，做到该修的及时修理，到了维护期的及时返厂维护。这样不仅仅在最大程度上保证了安全用车，同时也在一定程度上杜绝了资源的浪费和贪墨的发生。对于用车制度也应该采取“记录在案”的模式。以往机关单位用车制度混乱，打一声招呼就直接驾驶公务车出行。所以应当建立用车审批制度，对每一次用车的用车人员、缘由、目的等一系列信息都应该记录在案。一旦车辆出现问题后，既可根据当时的记录，来追踪到人。每月都按时按点的公开用车数据，并且及时公开通报，以便能够确晓是否用车属实、是否经过相关领导的批复。只有通过完善和加强公务用车的管理制度，这样才能真正做到有规矩、有标准的使用公务车辆，可以在很大程度上来杜绝资源浪费。

三、落实公务用车安全措施管理

对于整个机关单位公务用车管理的核心就是安全管理，这不仅仅是关乎到能否及时完成公务，也对于所有机关干部以及驾驶人的生命安全的保证。而因为驾驶人员中也因为个人文化素养以及个人素质的高低，导致他们在驾驶车辆的时候，安全意识、驾驶习惯也有很大的差异。所以为了确保安全，机关单位应当定期对于驾驶员进行安全培训。让他们能够明白自身所承担的责任，时刻能够遵守交通法则，在最大程度上保证驾驶员和机关干部的生命安全。而且还要对他们定期进行考核，无论是职业技能，还是交通法规，以及身体、心理状况的定期检测，以确保能够适应当前的工作岗位。因在行驶过程中会有很多突发状况产生，所以也要适当的培养驾驶员的维修技能，以便他们能够在按时按量的完成工作任务。并且因为地理环境的诧异，所以也应当根据不同的季节、天气、路况来提升驾驶员的驾驶技能，提升他们在面对恶劣的驾驶环境之下，也能够确保自身和领导干部的安全。

这些培训和考核，都可以聘請一些专业的汽车维修员、或者专业的驾驶员培训师来集中培训讲解。并且在现场就可以根据不同车型，不同的路况来进行现场分析，并且能够根据驾驶员所遇到的一些问题，有针对性的进行解决和分析，从而来提升驾驶员的专业技能，并且能够引发驾驶员对于车辆维修的兴趣。

结束语

公务用车的管理，对于机关单位来说，是重要且不可缺少的一个环节。它不仅仅只是对机关单位能否顺利高效的完成公务，同时对于机关干部以及人民群众的生命财产安全息息相关。而在公务用车的管理上，制度管理以及驾驶员的素质教育是最为重要的内容。所以，在用科学合理的规章制度去管理的同时，又能够加强驾驶与的安全意识、交通法律意识，这样才能在保证机关干部完成公务任务的同时，也保证了众人的生命安全。

参考文献

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（作者单位：苏州市人民政府办公室）