方冬青
摘要:动物检疫是保障食品安全的重要途径,在畜牧业发展过程中必须要积极加强对动物检疫的重视,减少动物食品安全问题。本文对动物检疫过程中存在的问题和对策进行分析,旨在提高动物检疫水平。
关键词:动物检疫;问题;对策
中图分类号:S851.34 文献标识码:B doi:10.3969/j.issn.2096-3637.2018.04.041
随着社会发展,群众生活水平不断改善,对健康也越来越重视,健康安全已经成为消费者购买肉食品的主要考虑因素。加强动物检疫工作,是确保畜禽肉食安全的重要途径,动物检疫工作中,尤其是基层检疫,虽取得了成效,但依旧存在较多问题和不足,基层检疫部门必须要采取相应措施,完善动物检疫制度,提高动物检疫水平。
1 基层动物检疫工作现状
1.1 检疫人员素质偏低
我国很多基层动物检疫站偏离市区,工作环境较差,检疫人员的综合能力素养不高,缺乏专业知识和丰富的工作经验,加上管理部门不重视检疫工作,录用文化层次较低、年龄和知识结构差距较大的人员,有的人员没有经过严格地审核与选拔就进入检疫队伍,使动物检疫队伍的整体素质偏低,技术水平落后。
1.2 基层动物检疫工作制度不完善
当前动物检疫的主要内容依旧是疫病防控、兽医卫生等方面。但是随着动物检疫工作体系的改变,加上相关制度的变革,使得检疫人员工作职能和体制之间的矛盾越来越明显,而政府对这个问题的处理不到位,导致检疫人员的职能定位不明确,影响检疫人员工作。
1.3 执法监督力度不大,存在漏检现象
由于动物检疫过程中的法律法规不完善,部门职责不明确、不清晰,导致动物检疫运行机制、监督机制、管理机制不健全,管理工作脱节严重,基层检疫执法力量薄弱,无法深入在各个地区开展动物检疫工作,即使政府经常开展联合执法,但由于执法主体不明以及部门利益分配不均,导致执法检查效果不佳,比如很多地方存在私屠乱宰现象,执法部门监督力度不够大,漏检现象较多,影响肉食品安全[1]。
1.4 检疫设备落后
动物检疫工作需要充足的财政支持,有的检疫站缺乏资金,检疫设备老化无法及时更换,检疫人员只能凭借肉眼、感官进行检查,无法进行专业的化验辨别,导致检疫结果不准确。
2 动物检疫工作对策
2.1 改革检疫方式,提高检疫工作质量
改革检疫模式是提高基层动物检疫监管水平的关键举措,传统的检疫工作是比较被动的,缺乏主动性,新时期动物检疫工作开展过程中,应该要发挥检疫人员的主动性、能动性,将各种疫病控制在发生阶段。因此,一方面各级政府要进一步明确责任,建立层次分明的动物检疫责任制,一级监督一级、一级对一级负责,市级部门对县级部门进行监督管理和负责,县级部门对乡镇进行监督管理和负责。另一方面要加强对重大动物疫病的责任追究制度的建立,领导人员要担任管理责任,明确划分管理片区,将片区内动物疫病的爆发情况、危害等作为考核的标准,出现问题时立即追究相关人员的责任。
2.2 加强检疫队伍培训教育
加强基层检疫队伍的培训教育,是提高检疫工作质量的关键措施,针对当前检疫队伍素养不高的问题,应该要重新规范检疫队伍招聘制度,在全社会范围内公开招聘,录用有专业知识和工作经验的人员担任检疫工作岗位。在上岗之前要对检疫人员进行培训教育,考核合格之后才能上岗,日常工作中要加强检疫人员的思想道德教育,加强作风建设,确保检疫人员具有法律意识、责任意识,严格执行动物检疫工作制度,认真检疫执法,树立良好的执法形象。
2.3 强化执法力度
动物检疫工作中必须要进一步落实各个部门的职责体系,加强各部门之间的相互配合执法,强化执法力度,各部门要明确自身责任,不能推脱,对于严重违法行为要加以处理,采取抓典型、树模范的措施,通过相关教育活动,从根本上提高检疫人员的法律意识,杜绝漏检行为[2]。其他部门要与检疫部门配合,开展联合执法,例如不定期对动物运输、屠宰、市场抽检等环节进行监督,严格查证,严厉打击无证运输、無证屠宰和违法交易行为,对于违规操作的商户给予市场通报,配合公安部门给予警告,促使动物检疫工作的有效执行。
2.4 确保资金,提高检疫水平
为了提高检疫工作质量,必须要为检疫工作提供充足的资金,政府应该设立动物检疫专项资金,拨付给检疫部门,由检疫部门自行支配,购买检疫设备、招聘检疫人员,改善检疫实验室环境,并且建立动物疫病诊断体系和安全检测体系。检疫部门要及时对部门内的设施设备进行检查,对于不能使用的设备要淘汰,向上级部门申请购买新设备,以供检疫检查使用,提高检疫工作准确性[3]。
3 结语
综上所述,动物检疫是确保动物产品质量安全的关键措施,在动物检疫工作中存在较多问题,对此,必须要运用科学合理的手段,加强基层动物检疫管理,提高检疫人员的综合能力水平,进一步优化执法环境,更好地为社会服务。
参考文献
[1] 朱婷.基层动物检疫工作现状与对策[J].农家科技, 2017(5):45.
[2] 张琳,牛可可.当前我国基层动物检疫工作现状及对策[J].乡村科技,2015(7):34.
[3] 项雷生,朱叶峰,王超,等.动物检疫工作的主要特点与重要意义[J].浙江畜牧兽医,2008,33(5):29-30.