嘉善县创建社会组织“公益地图”

为进一步激发社会组织活力，探索推进社会组织全面参与社会治理长效机制建设，嘉善县运用“互联网+”思维，创建起全省首个“社会组织公益地图”云平台，实时和动态记录全县所有社会组织运行情况和社会组织党组织建设情况，全力助推社会组织参与社会治理和服务社会。目前，全县397家登记社会组织及部分备案社区社会组织和中介组织已全部纳入平台管理，有效实现社会组织服务监管“零距离”。

搭建社会组织数据平台，

实现基本信息动态管理

一是精准掌握数据信息。将全县社会组织的机构性质、成立时间、业务范围等基本情况统一录入社会组织“公益地图”系统中，结合社会组织信息变更、年检、评估等情况进行动态管理，实现数据库实时更新，确保登记管理部门精准掌握社会组织基本信息，目前已采集录入各类数据信息8500多条。

二是有效强化党建管理。新建社会组织党建情况信息库，对社会组织建立党组织的组建形式、成立时间、党员数量、党组织书记、党建工作指导员等情况全面排摸录入，并以“党徽”形式进行标注，一目了然掌握社会组织黨组织组建情况。目前，全县共有社会组织党组织67个，单建54个，联建13个，新建11个。

三是全面扩大公众参与。不断加强社会组织“公益地图”与社会公众的有效互动，广大群众可实时查询社会组织基本数据信息，切实提高社会组织信息透明度和公众知晓率，目前，累计信息互动3500多条。

深化社会组织服务机制，

实现作用发挥长效常态

一是建立服务积分管理制度。社会组织将开展的业务管理服务、公益服务活动、参与社会治理等情况以信息方式实时上传至社会组织“公益地图”平台，通过建立社会组织积分制度，设置3大类、15个项目，按照特定的项目分值量化赋分，并依托公益服务、规范化建设、党建活跃度等三个排行榜向公众集中展现积分情况。建立平台以来，社会组织上报各类信息400多条，开展志愿服务等活动180余场次，参加人员达1200人次。

二是建立多方联动服务制度。通过建立“在线解答”服务平台，群众可直接向社会组织提出相关问题，社会组织应及时向来访公众答复反馈。同时，对社会组织遇到的登记审批、承接服务、工资待遇等问题和困难，相关职能部门在规定时限内向该社会组织反馈处理结果，切实畅通诉求渠道，有效实现政府部门、社会组织、广大公众之间的良性互动。目前，平台已收到各类问题和诉求50多个，全部及时处理反馈，满意率达98%以上。

三是建立公益服务公开制度。全县社会组织通过“公益地图”公布每月公益活动计划，详细公布服务时间、服务内容、联系人员及电话等信息，鼓励社会公众积极参与，切实激发社会组织的公益属性。目前，已在平台公布公益项目120多个。

健全社会组织评价机制，

实现服务成效全程监管

一是科学研判需求动态。利用大数据分析功能，将收集到的问题根据社会组织关联程度，进行分类甄别，准确判断社会组织在发展运行过程中的需求重点，为制定相应的政策文件提供数据支撑。目前，已梳理分析出群众和社会组织当前最急切的6项重点需求，主要涉及“最多跑一次”、购买政府服务、清理脱钩等内容。

二是强化服务无缝对接。坚持问题导向，联合业务主管部门组织开展有针对性的专项服务，按照社会组织不同类别，研究分析该类社会组织发展遇到的突出问题，确保有的放矢地推进社会组织健康有序发展。目前，已培育15家为老服务类社会组织承接全县154家社区居家养老服务照料中心运行;建立镇（街道）社会组织培育服务中心实现全覆盖，孵化社会组织58家。

三是建立健全评价机制。通过积分系统实时掌握社会组织积分排名情况，并有效运用积分成果。积分评价结果作为社会组织等级评估、优先承接政府购买服务、评先评优等重要依据。全面实行社会组织服务运行积分预警机制，对积分较低的，限时督促整改，切实强化社会组织长效监管。目前，已对存在问题的5家社会组织作出了责令整改。

（浙江省社会组织联合会）