提高山水“颜值”提升开放“气质”重庆旅游打造“升级版”迈向“国际化”

贺煜

3月10日，习近平总书记参加第十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时强调，要“加快建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地，努力推动高质量发展、创造高品质生活，让重庆各项工作迈上新台阶”。总书记的重要讲话为重庆发展指明了前进方向、提供了根本遵循。重庆作为西部大开发的重要战略支点、“一带一路”和长江经济带的联结点，正迎来新的发展机遇。

立足“两点”定位，重庆旅游如何助推“两地”“两高”目标，让重庆因山清水秀而“颜值”更高，因开放开明而“气质”更佳，加快建设国际知名旅游目的地？对此，《重庆与世界》记者专访了市旅发委党组书记、主任刘旗。刘旗表示，对内，要创新发展，打造重庆旅游“升级版”；对外，走出去是关键，“国际化”将成为重庆旅游未来发展的“外延”之举。

《重庆与世界》：全国两会期间，习近平总书记参加重庆代表团审议时提出要加快“两地”建设，努力推动“两高”目标。结合重庆旅游发展实际，如何贯彻落实总书记的重要讲话精神？

刘旗：我们将对标对表总书记重要讲话精神，按照市委、市政府统一部署，找出发展短板，创新发展，打造重庆旅游“升级版”。

尽管重庆已经成为全球游客的热门旅游目的地之一，但这远远不够，因为来重庆的游客目前更多的是观光游，而不是度假游、深度游。此外，重庆的城市旅游比较火爆，但边远景区发展得还不够好。整体来说，重庆旅游对比其他直辖市仍存在差距。

为此，重庆下一步将注重优质旅游的发展，打造重庆旅游“升级版”。其路径主要是聚焦转型升级，包括打造全域旅游产品升级版、全域旅游线路升级版、全域旅游基础设施升级版、全域旅游市场环境升级版、全域智慧旅游升级版、全域旅游品牌推广升级版、区县旅游综合管理体制改革升级版。

具体来看，未来重庆旅游业发展有两个重点：一个是城市，一个是乡村。重庆城乡分布是“大城市”带“大农村”的格局，旅游业就是要在这种城乡格局上深入展开。城市区域要注重精细化、国际化，满足不同消费群体的需求；乡村区域要按照乡村振兴战略的总体部署，大力发展乡村旅游，把乡村的生态、民俗等资源更深入地与旅游结合起来，吸引国内外游客到重庆乡村观光、度假。除了城市、乡村两大板块，重庆还要通过更加精细化的服务，更加精准的国际交流与合作，提升旅游业国际化水平，吸引更多外国游客到重庆来。

同时，还将重点建设好重庆山水都市风情之旅、环城走廊文化体验休闲度假之旅、渝东北环长江三峡湖光山色之旅、渝东南世外桃源之旅4条主题精品旅游线，并重点发展自驾旅游、养生养老旅游、低空旅游、体育旅游及工业旅游5大旅游新业态。

《重庆与世界》：2018年政府工作报告提出要“创建全域旅游示范区”，全域旅游已迎来全新的发展机遇，重庆在这方面有何思路和部署？

刘旗：全域旅游在2017年、2018年政府工作报告中均提出，显示出国家层面对推进全域旅游发展的重视，全域旅游将成为旅游业在“十三五”期间乃至更长时期内的核心战略。为此，中央决定开展“国家全域旅游示范区”创建工作，推动旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变，构建新型旅游发展格局。

对于重庆而言，习近平总书记在参加重庆代表团审议时讲到的“两地”“两高”，给重庆旅游的发展指明了方向。要想有高质量的发展、高品质的生活，在旅游领域就要让3000万重庆人每天像生活在景区里，这也是全域旅游的思路。

目前，渝中、南川、万盛、大足、巫山、武隆、奉节和石柱已被批准为国家全域旅游示范区创建单位。黔江、沙坪坝、北碚、巴南、璧山、丰都、酉阳、彭水等8个区县（自治县）已确定为第一批市级全域旅游示范区创建单位。重庆已确定目标，到2020年，全市精品特色旅游线路将达到120条，全域旅游示范区县超过10个，4A级及以上标准景区达到120个。

“十三五”期间，重庆将建成国家级、市级标准旅游度假区30家以上，新增五星级标准邮轮总数达到30艘，建成运营的温泉景区数量可达60家，星级饭店总量达到250家。

此外，“创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格。”不仅是提醒景区不能依赖门票经济，也在释放民生红利，有助于延长旅游产业链，推动旅游产品多元化、高质量发展。

今后，重庆的旅游发展将按照全域旅游的理念，不片面追求景区景点门票收入，甚至可以参照博物馆取消门票的做法，让具备条件的景区也取消门票。旅游景区门票价格下调后，重庆将着重发展乡村旅游、休闲度假旅游，让游客不仅在景区消费，而且能在乡村住下来。

《重庆与世界》：《重庆市建设国际知名旅游目的地“十三五”规划》中明确提出要将重庆建成国际知名旅游目的地，把旅游业培育成综合性战略支柱产业。重庆建设国际知名旅游目的地具有哪些优势？实施路径有哪些？

刘旗：重庆是一个典型的山城和江城，这种特色在全世界是极少的。有人说重庆是6D城市而非3D，层峦叠嶂、有山有水，每一条道路都是天然旅游景点，公交车和轻轨就像是景区里的交通工具，让人流连忘返。重庆有一个过江索道，以前是交通工具，后来改造成旅游景点，去年就接待了360万人。就连穿楼而过的轻轨也成为了时下的网红景点。

除自然资源丰富外，重庆还有厚重的历史文化和独有的山城文化，如巴渝文化、抗战文化、三峡文化等，又如美食，重庆火锅、重庆小面等；自然和人文有机结合，特别适合发展旅游。

当前，全市各区县突出自身特色，因地制宜在发展旅游：主城九区着重发展都市旅游，这个区域有丰富的历史文化，美丽的两江夜，独具特色的山城风光等，是我们将重庆推向国际的底气；在渝东南少数民族地区，有优美的自然景观和丰富的少数民族文化，这个片区主要做康养和民俗文化；渝东北地区就围绕长江三峡打造长江黄金旅游带；渝西则主要是川渝、成渝方向的重要接壤地，这里是重庆人的后花园，重点打造乡村旅游。

重庆打造国际知名旅游目的地，走出去是关键。“国际化”将成为重庆旅游未來发展的“外延”之举。

近年来，重庆先后被评为“世界十大旅游目的地”“全球十大最具发展潜力的旅行地”。2017年，据世界旅游及旅行理事会（WTTC）发布的数据，重庆以旅游业收入平均每年增长14%的傲人优势位居“世界十大发展最快的旅游城市”榜首。2018年元旦新年，重庆旅游推介亮相美国纽约时报广场。重庆旅游已在国内外市场有一定的知名度，但在国际市场方面，目前来重庆旅游的外国游客数量仍不够。因此，今年开始，重庆旅游的重心将转向“国际化”，尝试搭建市场化的国际旅游平台、国际交流与合作的平台。成都、昆明、贵阳等各地的旅游资源都可以进入，一旦市场化之后，就打破了地域界限。

当前，市旅发委正在联合有关部门，为来自不同国家的游客量身打造专属的旅游产品。要让各国游客真正走进重庆、爱上重庆、爱来重庆。