创建示范监理项目的体会

丁黎雷

摘 要：结合实际，探讨创建示范监理项目的体会内容，首先详细论述项目组织措施，其次在分析自我培训措施基础上，对创建示范监理项目的要点进行详细论述，希望分析能给相关工作人员提供一些参考。

关键词：示范监理；项目；体会；分析

前言

本人担任总监代表的杨木桥动迁安置小区三期项目在2016年度，经过考评获得苏州市示范监理项目称号。在示范项目创建过程中，我和我项目监理机构的同仁通过对考评要求的不断学习，将考评内容融合进日常监理工作中，取得了成绩，也收获了许多经验和体会。

示范监理项目的考评要求，是对现场监理机构开展监理业务的一个全新的导向，它对项目监理机构的日常工作提出了更高的目标，同时对跟好地完成监理任务，体现监理人的价值提供了一个平台。为实现这个目标，我们体会到应该做好以下几个方面的工作：

1.组织措施

一个现场监理机构组成后，总监理工程师，各专业的专业监理工程师和监理员的分工负责制也就根据监理规范的规定而形成。当确立了创建示范项目的目标，还需要将考评内容进行分解，落实到每一位监理人员。举例来说，针对承包单位安全保证体系的管理应该是长效性的，对现场特种作业人员的资质管理，更是动态的。在本项目中，有使用塔吊，人货梯，且持续时间较长，这就可能带来较大的安全隐患。为此，我们将检查塔吊司机、塔吊指挥、人货梯操作证等落实到一名监理员身上，检查有无人员更换，及更换后的人员资质证书持有情况，并在安全台账上记录。另外，有关测量放线成果，也不能停留在仅仅检查承包单位的报验上，必须有监理人独立复核的结论。

2.自我培训措施

示范项目考评标准中，涉及到一些可能不容易很好掌握的控制标准，比如较多条文中的“监理未识别”。针对考评标准中此类认识不明确的要点，我们监理机构开展了自我培训，具体做法就是组织全体监理组人员逐条讨论，搞清楚考评标准的含义，再得出针对性的实施办法。比如逐条分析“监理未识别”的条文内容，有的是对监理单位、监理机构或者说总监本身要求，如能否识别承包单位编制的《施工组织设计》和专项施工方案有无违反强制性标准的，这个只要监理人认真学习法律法规，就能做到而且也必须做到。“针对性”审查也是要求监理人本身要对工程的各个分部分项工程乃至工序、施工工艺和控制点了如指掌，就能做到。又如“无合法设计文件”项，实际上应该理解为在施工准备阶段监理对各项开工资料的收集问题，只要加强与业主的沟通，都能很好地建立开工前的应有资料建档。再如“项目经理不到位”项，由于当前建筑市场的现状，较多情况下确实需要监理人的“识别”。本项目也遭遇了项目经理经常不到位的情况。对此，我们采用先后发出致承包方的《监理工程师联系单》《监理工程师通知单》，和致业主方的《监理工程师备忘录》，并在多次监理例会上，要求承包单位必须健全项目管理机构相关人员必须到位，并写入《会议纪要》。

3.技术措施

本项目監理合同签订以后，我们现场监理机构就接受了公司领导创建示范监理项目的指令。进场后，我们就按照示范项目的要求，规定了建立监理档案的技术措施。这里需要说明的是，我公司原来规定的现场监理档案归档要求与示范项目要求的不完全一样。由于某些承包单位存在对施工资料的不重视，通常容易出现检验批划分不合理，报验不及时，甚至于缺项等现象。为防止这种情况出现，我们在施工准备阶段即专门召开了专题会议，邀请承包方项目部有关人员参加，就我监理机构对施工资料的要求以及检验批划分的设想交底，取得共识后，编制相关《监理实施细则》，遵照执行。另外，在我监理机构进场后，我们发现业主方采用平行法包的形式将桩基础施工平行发包给相对独立的承包商施工。这种状态，一是不符合国家有关总分包的相关规定，也对我们创建示范项目不利。对此，我们特地与业主方进行沟通，向他们详细解释了我国的建设法规，和平行发包必将对项目本身的安全管理、进度控制和质量控制带来的不利因素，说服了业主将平行发包单位纳入了主承包单位的总包管理范畴，使得整个项目处于一个相对可控、有序的状态，也使得我监理机构的许多工作开展起来顺利了很多。

4.信息管理措施

建设工程的特殊性告诉我们，项目的开展总是伴随着多变性和不确定性。而对于现场监理机构来讲，随时掌握工程的进展情况，特别是在安全管理、质量控制方面，必须时时刻刻了解现场所发生的一切，同时采用PDCA方法，进行动态控制。这是监理人的基本任务，也是做好示范项目中的“施工过程监控”各项要求必须做到的。我们理解“施工过程监控”要求的就是监理机构的事前、事中控制能力，我们在项目准备阶段即明确了监理机构组成人员的分工，明确了日常监理工作流程，所以在平时，就能第一时间发现工地现场任何违反施工方案或强制性规范的现象，对由此可能造成的安全/质量隐患也能立即作出正确判断，并据此下达不同方式的监理整改指令，避免事后返工等不良后果的产生。在实施进度控制方面，考评标准中也有较为明确的要求。这也要求监理机构在日常工作中，实时掌握各个施工工作面的动态，细到各班组人员人数，当天完成工作量等。

在创建示范监理项目的过程中，我们监理机构做了很多工作，也曾经有人抱怨过做好资料比较麻烦。但是在项目结束后，我们都感到尝到了“甜头”。首先是大大提高了监理人员的自身工作素养，因为考评标准“逼”着我们做过细的工作。比如记录《监理日志》，绝对不能简单马虎了事，所记录事件除了明确详尽之外，还必须环环相扣，形成“事件链”，有事情的发生，事件的处理经过，还要有处理的结果。养成良好的工作习惯，对任何人的自身发展都是一种必练的内功。全过程的遵照考评标准实施监理业务，也必然大大提高监理人的业务水平，因为考评标准要求监理人熟读各项法规和规范，熟知针对本项目的各项监理依据。当然，最重要的一条，就是按照示范项目考评标准来做好监理工作，是保证工程项目有序、健康开展的一个重要条件。考评标准中的各项评分点，正是我们开展监理工作的重要控制点。从监理机构本身到承包单位的安全、质量保证体系，到全过程监控方法和手段，无一例外的包含在内。

总而言之，重视每项考评标准，一一对照实施监理业务，必能使得项目监理工作顺利完成，也必能得到业主的满意和肯定。