建筑企业管理过程控制研究

唐粼粼

【摘 要】建筑业是国民经济支柱产业，又是劳动密集型产业，经济贡献大、产业关联度高、就业容量大，大部分固定资产投资需要建筑业来实施，建筑业发展水平直接影响经济增长的质量。加快建筑业改革和发展，有利于增强经济发展后劲、增加地方财政收入、推进城市化进程。“十二五”期间，建筑业的运营管理系统已逐步完善，生产经营管理系统应用也初步成熟。但是，我国建筑业仍存在不少问题，因此必须进一步完善和集成企业运营管理系统、生产管理系统，实现管理系统的升级，促进建筑行业稳中向好发展。在提升企业管理水平和系统的过程中，内部控制管理是控制企业关键风险点、全流程提升管理能力的核心。基于此，文章对于建筑企业管理过程控制进行探索与研究。

【关键词】建筑企业；流程管理；过程控制

【中图分类号】TU723.3 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2018）09-0201-02

建筑企业管理是以具体的建设项目或者施工项目为主要对象、目标和内容，并且对目标进行不断优化的全过程一次性的综合管理与控制。对于建筑项目而言，其具体含义就是，从项目开始到项目的结束，通过经历项目立项、实施和管理控制等环节，从而促使项目的质量、进度、投资及安全、质量等目标均可以得到较好的实现。对于建筑企业而言，其所建设的工程项目具有一次性的特征，是不可逆转的，因此，为了能够有效降低投资成本、在风险可控的前提下顺利地实现预期目标、符合行业相关要求，作为项目管理人员，必须充分、全面认识项目管理流程管理及过程控制的重要性，高度参与项目的全流程管理，并具备对其实施过程控制的专业素养和综合管理能力。

1 过程管理路径

过程管理又可以被称作为流程式管理，主要是指对所应用过程进行系统性的识别和实施组织管理。各个过程之间并不是独立存在的，相互之间有着密切的联系，将这些资源和过程作为过程实施管理，以希望能够获得更好的效果。过程识别、过程节点、过程绩效、过程控制、过程职责及系统优化是构成过程管理方法的重要组成内容。

1.1 过程识别

从体系的角度出发，过程方法被认为是促使组织的运作有效，从而对于其他相关联的活动进行有效識别。过程识别可以分为以下几个步骤：第一，对于管理模式所需要的过程进行有效识别和确定，主要包括目标导向过程、支持过程及管理过程三大方面。第二，对于这些过程之间的先后次序及相互之间的关联程度进行明确，并且对这些过程进行相应的职能分配。第三，保证过程能够有效运行，并且识别和确定相应的准则和方法。第四，必须保证所需的资源和有效信息能够获取，从而对于过程的运行和监视能够起到相应的支撑作用。第五，对这些过程进行监督跟踪。

1.2 过程节点

过程节点主要是指各个过程之间存在着一定的联系，本质上可以被认为是对于过程输出的流向进行有效的识别。在过程节点这一环节，必须对项目中所有的输入与输出进行明确和梳理，对于不科学的、不合理的、重复的或者类似的输入和输出进行删除。同时，对于目标会带来影响的活动和过程必须明确相应的责任者和制定相应的要求。

1.3 过程考核

通过明确过程中各个责任相关方的职责和职权，对各责任相关方实施过程考核和结果应用，也是搭建各个部门之间的桥梁和纽带。因此，以过程为核心内容的绩效考核可以加强各个部门之间的沟通与协调，因此，可以认为过程绩效考核与部门绩效相比较而言，其更为科学合理。过程绩效可以认为是对过程准则的满意程度。过程目标、过程指标、过程原则及过程要求是构成过程准则的重要组成内容。所有的输入、输出及相关信息都具有衡量的标准则被称作为是过程准则的基本原则。

1.4 过程控制

如果过程控制是以结果为目标的，那么其对于过程能够起到明显的简化功能。一般而言，过程方向、过程原则、过程要求及过程程序是构成过程控制的4个重要组成内容。风险管理与内控管理的融合是通过建立信息沟通系统，实现传统的全面风险管理工作与内部控制工作的全面、深度融合，将环境建立、风险识别、分析、评价、应对等风险管理过程与内控矩阵、内控评价、缺陷认定和整改等内部控制管理过程在工作组织、业务流程、工具手段、方式方法等多方面贯通和整合，明确并固化全面风险管理及内部控制工作的契合点和贯通纽带，实现全面风险管理工作与内部控制工作的完整、有效和无缝对接。

2 组织管理体系的过程控制

对于建筑企业的项目而言，其从过程的角度进行分析，是一个非常烦琐、复杂的过程。项目组织管理体系主要是指企业对项目的管理模式。项目管理必须以项目实际需求为依据，目标在于提高项目的投资可行性和项目价值。以增值过程、管理过程及支持过程为主要内容，保障项目质量和项目进度，对项目过程实施严格的控制和监督。应有项目相关方组成项目流程的控制因素，由业务不相容部门对项目过程的风险点进行控制和监督，确保项目的科学性和可控性。

2.1 管理过程

对建设方角色的流程管理研究，流程管理价值链通常由以下几部分构成：策划与投融资管理、设计管理、施工过程（要素）管理、竣工维护管理、资产运营管理，以及资产移交管理。其中，内部控制与考核管理的关键点在于合同、进度、成本、质量、安全。

项目策划与投融资管理阶段：项目编制和评审可研报告阶段应确定项目定位、经济评价、项目总体进度要求，以及满足项目接收方的输出要求，确保项目实现经济价值，确保项目进度实现总体控制；项目设计管理阶段应论证项目设计任务书并组织方案评审，在项目设计阶段对项目整体工艺和进度的后续节点做好前期风险控制；项目建设阶段应由建设企业管理层与项目经理及项目相关方逐级签订项目管理目标责任书，明确项目管理各相关方应承担的责任目标及各项管理任务和实施计划，确保目标可行、责任到人、全流程考核，并在项目实施过程中，动态控制项目质量、项目进度、项目成本和项目安全，依靠控制以上流程关键点，实现项目各相关方协调推进项目进程，进而实现项目进度目标和项目计划效果；项目验收阶段应严格按照验收程序，把握项目竣工手续、工程进度款结算、竣工报告，在这个阶段做好项目的整体质量风险控制。

项目组织管理体系的控制过程不仅仅是一个部门、一个节点或者项目相关方的职责，控制过程应该贯穿建筑企业的经营管理过程。只有从企业战略规划、项目策划、具体实施全流程，从企业高层管理者、中层管理者到各个业务部门的全体员工都具备加强内部控制的品牌和文化素养、积极参与到企业管理内部控制的过程中，才能使得企业内部控制管理、项目组织管理的内部控制更深入，企业经营风险、安全风险及质量风险这些关键点才能得到有效控制，企业价值才能得到有效提升。

2.2 支持过程

支持和保障因素包括战略规划、人力资源、资源获得、品牌文化、审计监察、后勤保障等。其中，各项支持因素依托可操作的流程文件，明确各项支持过程的目标和范围，使操作程序规范化、标准化，确定程序的关键控制指标，并提前确定程序中的风险点和控制方法，同时制定应急方案，确保风险控制全覆盖。只有实现上述项目组织管理体系的全流程控制，才能实现项目价值，进而提升企業价值。

控制管理与其他各支持保障因素管理的关系从不同角度、不同层面对管理进行切入，各以一套体系为方法、技术或工具，但控制管理却是唯一可以全面渗透在其他管理体系中的管理方法，对所有支持保障管理进行风险管控。

2.3 增值过程

建筑业不同于制造业，在建筑业加强流程管理，提高流程的可靠性和稳定性，对建筑业消除不必要的浪费、降低安全风险、控制质量风险，以及增加行业价值具有重要意义。流程管理将过程中的各个专业化分工作为控制管理的任务单元，不断对这些关键的任务单元进行绩效改进，集合起来将是对于流程管理的整体增值。

3 结语

对于建筑企业管理而言，其最为关键的在于构建科学的、合理的边界控制流程，对于每个过程中的控制要点、控制要点相关方、控制方法、控制保障要予以明确。同时，建筑企业必须准确意识到流程管理是企业全方位、全业务共同参与完成的一个过程，相关人员必须充分发挥自身的引导作用，全流程参与到整个过程控制中，确保实现控制效果。因此，运用流程管理、过程控制的方式提高企业和项目的规范化、科学化运作，保证资源的优化配置，规避安全、质量风险，促进建筑企业运营管理、生产管理效率的有效提升。

参 考 文 献

[1]王根生.企业内部控制基本规范及配套指引解读[M].北京：北京大学出版社，2011.

[2]游飞.建筑工程项目成本过程管理控制——以寺头安置小区项目为例[D].南京：南京理工大学，2013.

[3]翟纯强.建筑工程项目成本控制研究[D].青岛：中国海洋大学，2011.

[责任编辑：高海明]