俄罗斯特警部队小传

千里岩

俄罗斯的街头经常可以见到一群身着蓝灰白三色迷彩服、头戴黑色贝雷帽的警察部队，他们通常担负恐怖袭击现场处置和大规模骚乱控制等任务，有时候也会担负要人警卫和重要地段的警戒巡逻等任务，这就是为数两万余众的俄联邦特种警察部队，他们的前身是苏联特种民警部队。

时光回溯到1979年，因为下一年将在莫斯科首次举办奥运会，考虑到1972年慕尼黑奥运会上发生震惊世界的人质事件，苏共中央决定成立一支民警部队作为反恐突击力量以备不时之需。建立之初，这支部队的规模只有数百人，多数是苏军特种部队的退役老兵。

莫斯科奥运会之后，因为这支部队出色地完成了任务，当时的苏联政府认为这种组织模式应当作为未来警察部队的发展趋势予以考虑。随后几年中，苏联各加盟共和国的内务部都设立了同样的部队。1988年10月3日，苏联政府正式宣布成立隶属于苏联内务部的“特种民警部队”，在各个加盟共和国内务部下属的同类部队也一并作为其分支机构改名，不过隶属關系仍然不变。这样在苏联内务部之下就同时有了两支部队，一支是自十月革命起就存在的苏联内务部队，另一支就是这个新成立的“特种民警部队”。由于当时苏联正在进行阿富汗战争，所以大量的退役老兵返乡后纷纷加入这支部队，使得其战斗力迅速提高。

随着苏联的“改革与新思维”迅速挖空了旧有的社会制度基础，苏联各地不断出现动荡，社会治安严重恶化。“特种民警部队”不仅需要处置各种严重暴力犯罪，还经常被用于平息骚乱和民族冲突。

在苏联很快就要走到自己的历史尽头的时刻，各地的分离主义势力迅速壮大，最后加入苏联的波罗的海三国率先宣布从苏联独立。在立陶宛和拉脱维亚的独立活动中，当地的“特种民警部队”坚决地忠于苏联中央政府，不惜使用武力，数次与当地的分离组织及其武装发生流血冲突。虽然波罗的海三国的“特种民警部队”对苏联的忠诚和战斗力始终保持在相当高的水平上，但是无奈大厦将倾独木难支，最终苏联轰然倒地时他们不得不黯然撤离。

苏联解体后，各加盟共和国纷纷接管了苏联在本国境内的各类财产和机构，分驻苏联各地的“特种民警部队”原本就具有强烈的地方性，因此，除了波罗的海三国之外，几乎所有的新独立共和国对其接收的过程远比接收苏联武装部队顺利得多。其后，新独立共和国的“特种民警部队”在各自复杂的政治环境中不同程度地发挥了准军事力量的重要作用。

有趣的是，各支“特种民警部队”并非从此分手。2015年乌克兰内战爆发前，俄罗斯收回了原属乌克兰的克里米亚自治共和国。而当地驻守的乌克兰内务部特种民警部队“金雕”分队率先响应了“回归”运动，成为保障后续公民投票表决回归俄罗斯的主要力量。俄罗斯议会正式通过接纳克里米亚的法案之后，“金雕”克里米亚分队成建制地并入了俄罗斯的“特种民警部队”。

苏联解体后，俄罗斯当时的社会秩序也已经一片混乱，不仅团伙暴力犯罪成了家常便饭，数个自治共和国都有了独立倾向，以杜达耶夫为首的车臣政府干脆对俄联邦政府发动了战争，大批车臣武装分子数次越过边境进入俄罗斯其他城市，制造了布琼诺夫斯克医院人质事件和别斯兰学校屠杀等惨剧。

“特种民警部队”是当时腐败低效的俄罗斯政府机构中运转效率最高的部门，一时间疲于奔命，其装备和武器都得不到合理的保障，甚至工资都没着落。别斯兰事件期间，最先到场的“特种民警部队”竟然没有足够的子弹，不得不向持枪赶来的学生家长“借”子弹。还有一次，被调往车臣前线轮战的一批“特种民警部队”联名将俄罗斯联邦政府起诉到了法院，讨要被拖欠的工资。

1992年3月，俄罗斯政府就已经不得不在“特种民警部队”之外专门又成立了一支5000人左右的“特种快速反应部队”。不同于“特种民警部队”，这支快速反应部队虽然接受俄联邦内务部“打击有组织犯罪总局”的指挥，同样担负打击有组织犯罪和反恐任务，但是在建制序列上归属于内务部部队。仅从这一点就可以看出，“特种民警部队”实在是不足以应付当时的乱局了。

随着普京在俄罗斯政坛的崛起，俄罗斯政府对社会的管理能力逐步恢复了正常，“特种民警部队”也开始逐渐理顺了自己的指挥保障体系，发挥起更大的作用。

第二次车臣战争中，从俄罗斯各地调来的“特种民警部队”再次以轮战的模式伴随俄联邦军队和内卫部队进入车臣作战。他们一般会被当做轻步兵使用，在二线执行警戒封锁任务，或者专事在难民中甄别混入的武装分子，俄军控制相对稳固的地区也交由他们驻防控制，少数支队还曾经协助俄军一线部队进入格罗兹尼城区，与车臣非法武装开展了激烈的巷战。

尽管经过普京整顿的“特种民警部队”相较于第一次车臣战争的表现可谓大放异彩，但是由于长期的训练不足，“特种民警部队”经常展现战斗民族的特色，在行动中手段过于粗暴，往往引来西方国家指责其涉嫌“大屠杀”和“种族清洗”的指控。

但是无论如何，随着俄罗斯社会逐渐走向正常，“特种民警部队”的建设也逐渐被俄罗斯政府重视起来，此时其规模已经从苏联解体时的一万人左右发展到了两万人，在俄联邦的每个州首府和重要交通枢纽均有其分队驻扎，其中规模最大的莫斯科分队有大约2000名成员。

在2011年俄罗斯进行警务改革时，俄罗斯政府正式将这支部队改名为“特殊任务警察部队”，与同时改名为“特种任务警察部队”的“特殊快速反应部队”一起归属于设立在各地的“特殊任务快反中心”指挥，同时，在俄联邦内务部设立“特警部队与航空警务部队指挥中心”作为全国性的指挥协调机构。2012年“特殊任务警察部队”再次更名为“特种任务机动部队”。

2016年，俄罗斯总统普京为了加强自己对武装力量的统一管理，发布命令将原内务部所属的内卫部队、“特种任务机动部队”和“特种任务警察部队”合并成为“国民近卫军”。虽然各部队担负的任务仍然不变，但是新组建的“国民近卫军”司令部却直属总统指挥。

如今，俄罗斯的特警部队作为“国民近卫军”的一部分，仍然实行职业制，所有的应聘人员最起码需要有在俄罗斯武装力量中服役两年以上的经历，年龄在22岁到32岁之间，只有全部通过了体检、心理测试和速度以及灵敏性考核的方可入选。初入人员一般会接受为期四个月的高强度基本技能训练，包括如何使用各类武器、近身格斗技巧、条令纪律教育和适用法律学习，等等，不过俄罗斯的特警部队特别强调城市作战和搜索清剿建筑物的战术训练。

作为最终结业考核，每名成员只有在与四到五名特警队员进行为时两分钟的格斗中不落败方可被认为是考核合格。一般而言，只有大约不到五分之一的初训人员能够通过这一考核正式入职。正常情况下，特警队员的退休年龄被设定在45岁，因此多数人需要服役15～20年。

尽管主要履行警察职能，俄罗斯特警部队的装备却更倾向于轻装甲部队的模式。在轻武器方面，主力装备同样采用俄军常用的AK74自动步枪或者AKS74U短自动步枪，专为警用开发的9A91短自动步枪和PP19冲锋枪也有装备，一般警察装备的马卡洛夫手枪、MP443手枪以及斯捷奇金自动手枪通常作为辅助装备用于个人自卫。如果前往战区参战，则可能配备俄军通用的PK系列轻机枪，其自动步枪下也会加挂GP25榴弹发射器，每个战斗班组加配一具GM94泵动式榴弹发射器甚至RPG火箭筒，狙击手也使用俄军同样装备的SVD或者VSS狙击枪。在车辆方面虽然通常配备特警部队专用的装甲化的大客车和各类特殊用途卡车，但是与俄军侦察部队同款的GAZ-233036 SPM-2“虎式”轻型装甲车以及俄军主力部队装备的BTR系列装甲车同样常见。

也许，这种轻装甲部队的装备模式完全是因为俄罗斯特警部队目前在部分地区，仍然面临反游击作战或者承担清缴非法武装等高强度对抗任务所致。

在未来，俄罗斯的特警部队将进一步强化以航空投送模式为主的机动能力，争取能够在24小时之内在俄罗斯领土的任何一地集结大量兵力。