济源市 六项举措提升知识产权工作质量

张瑞

学习先进经验 提升专利导航工作

为做好济源市的专利导航工作，学习先进地区国家级专利导航试验区的工作经验，2017年4月份，在第17个“世界知识产权日”到来之际，由赵建军局长带队，组织市直相关部门、高新开发区、玉川集聚区、虎岭经开区工作人员赴南京、广州等地进行了为期一周的考察学习。考察的主要内容是相关开发区开展专利导航产业发展的情况，考察的重点对象是南京经济技术开发区、广州经济技术开发区。经过现场考察、听取经验介绍及与有关人员的深入交流探讨，对专利导航工作有了深入的学习和了解。3个集聚区针对各自的产业现状与专家们进行了详细的交流，专家们也对济源市专利导航工作进一步的开展提出了好的意见和建议。2017年9月份以来，济源市知识产权局多次邀请专家深入玉川集聚区进行专项辅导，并推荐玉川集聚区申报河南省专利导航产业发展试验区。目前该集聚区已被河南省知识产权局确定为河南省专利导航产业发展试验区培育对象。

修订和完善创新政策 激发社会创造热情

2017年4月26日，济源市科技创新大会召开，会议下发了《中共济源市委济源市人民政府关于进一步加快创新驱动发展的若干意见》与《济源市加快创新驱动发展若干政策》。与2014年出台的《济源市科技创新奖励办法》相比，此次出台的文件力度大、亮点多、含金量高，有60余项突破。在提高自主创新能力、扶持技术发明创新方面，除了继续实施对发明专利授权的每件给予1万元的资助；对当年授权的实用新型和外观设计专利每件分别给予1 000元、500元的资助；对于PCT专利申请，授权后每件给予3万元的资助；对企业年专利申请量达20件或50件以上且发明专利不少于20%的，给予一次性分别给予5万元、10万元的资助政策外，新增了在校学生申请专利实行全额（申请费、代理费和实审费）资助，授权发明专利的证书费和前3年年费实行全额资助。同时厚植创新土壤，对获得省中小学知识产权普及教育实验基地的单位给予一次性3万元的补助，对获得国家、省中小学知识产权普及教育示范基地的单位分别给予一次性10万元、5万元的补助。

科技大会还对济源市2016年度科技创新项目进行了奖励，鼓励实施知识产权战略方面共获得110万元的奖励。其中，获得中国发明专利授权40项，奖励40万元；企业年专利申请量达20件不满50件的企业10家，获得奖励50万元；企业年专利申请量50件以上且发明专利申请不少于20%的企业2家，获得奖励20万元，大大激发了全社会尤其是企事业单位开展自主创新的热情。

2017年济源市首次把知识产权的相关指标纳入了市政府年终的创新工作目标考核。考核指标中对集聚区、街道乡镇办的专利申请量、授权量以及知识产权远程教育培训进行了具体的量化考评，极大地提高了全市对知识产权工作的关注度，增强了全社会开展知识产权创造的意识。截至2017年11月份，济源市共申请专利1 011件，其中发明206件；授权专利372件，其中发明53件。2017年济源市已发放专利申请资助资金45.55万元。

建设省级知识产权普及教育实验基地

依据省知识产权局、教育厅联合下发的《管理办法》开展第一批省中小学知识产权普及教育示范基地申报工作，按照“已成为知识产权普及教育实验基地且满3年”等申报条件，指导济源市实验中学申报。济源市知识产权局积极与教育局沟通、协调，在全市中小学范围内择优筛选符合条件的高级中学、济水一中、北海路小学和克井一中等申报第五批中小学知识产权普及教育实验基地。同时邀请有关机构深入学校针对学生创新活动进行知识产权普及培训，引导教师如何挖掘学生的创新成果，并指导其把创新作品尽快申报专利。

举办济源市知识产权战略研修班

2017年8月1日至4日，在烟台国家知识产权培训中心举办了济源市知识产权战略研修班。来自济源市直各部门、各乡镇办及部分企业代表共60余人参加了本次培训。

研修班邀请了国知局管理司、知识产权出版社、青岛橡胶谷知识产权有限公司、奥凯信息咨询有限公司和烟大众智知识产权服务有限公司的教师分别就知识产权强省强市建设相关政策、知识产权助力创新驱动发展与产业转型升级、知识产权战略规划、企业知识产权管理理论和实务等进行授课。此外，通过一系列的知识产权风险预防与危机应对的典型案例向参训人员讲授了如何进行知识产权管理和保护。教师们的授课得到了参训人员的一致好评。

认真调查处理专利侵权纠纷案件

2017年1月、8月、9月、10月份，济源市知识产权局陆续接到郑州大自然食品有限公司雷保宽的请求书。该请求书是针对济源市鸿润饮品、新雨瑞、益和源、令德堂、优洋饮品和王屋山饮料6家公司生产销售的“大咖果农”“果缘果知”“果汁时光”饮料所使用的瓶子，其侵犯郑州大自然食品有限公司所享有专利号为ZL201730079750.7瓶子（千百知1）的专利权。该专利是请求人在2017年3月17日申请，并于2017年7月28日获得了专利授权。由于这6家公司未经授权，使用此果汁饮品的瓶子设计，造成消费者错误认识，进而导致郑州大自然食品有限公司的此专利装的果汁饮品销量急速下降，平均每月营业额下降100万元以上。接到侵权处理请求后，济源市知识产权局高度重视，意识到此案可能涉及群体侵权，处理结果不仅关乎济源市知识产权执法保护的对外形象，而且直接影响济源市相关企业创新创造的积极性。济源市知识产权局采取一方面积极与相关企业联系，约见相关企业负责人，实地查看涉案企业产品库存；另一方面主动与省知识产权事务中心沟通，争取省局有关专家的技術支持，并委托其出具涉案专利侵权判定意见咨询报告。立案受理后，按时向被请求人送达请求书副本及其相关附件。经过执法人员与涉案企业多次沟通，讲解相关法律，动之以情，晓之以理，其表示愿意与专利权人就该专利侵权纠纷案件进行调解。

济源市知识产权局针对6家涉案企业分3次对该专利群体侵权纠纷案件进行了调解，经双方当事人自愿和解达成一致，签订了“专利纠纷和解协议书”，同时济源市鸿润饮品等6家涉案公司也就此次侵权作出相关的承诺。至此，济源市知识产权局成功地调解了此次专利群体侵权纠纷，有力地维护了专利权人的合法权益，树立了济源市知识产权执法保护的良好形象。

探索开展处理电商专利侵权案件。当前电商平台产品侵权现象越来越多，济源市知识产权局在省局的指导下，认真学习判定电商专利侵权的相关知识及处理程序，探索开展处理电商专利侵权案件。2017年12月15日济源市知识产权局主动与省局法律处联系获取案源，并针对省局提供的36个淘宝链接商家的商品逐一与涉案专利的权利要求书进行技术比对，判定其技术是否落入涉案专利的权利要求书的保护范围。通过济源市知识产权局执法工作人员认真对比分析专利技术保护范围与涉案店铺的商品，最终判定有35个电商链接的产品落入涉案专利技术的保护范围，济源市知识产权局及时出具了专利侵权判定咨询意见并报送省局法律处，开创了济源市知识产权局开展电商专利执法工作的先河。

组织开展知识产权宣传巡讲

“4·26”世界知识产权日期间，济源市知识产权局在济源晨报、济源网等主流媒体上刊登有关知识产权宣传内容。重点宣传国家和河南省有关知识产权工作的重要决策部署；宣传近年来济源市知识产权事业发展的新思路、新举措、新成绩。扎实开展知识产权系列服务活动。开展知识产权“进机关、进企业、进校园、进社区”活动，邀请知识产权巡讲团专家来济走进豫光金铅、职业技术学院与济水苑社区进行巡讲，宣讲国家知识产权法律法规和基本知识，着重宣讲知识产权各领域的专业知识，增强全社会知识产权意识。

为营造保护知识产权的浓厚氛围，组织知识产权战略领导小组各成员单位在宣传栏内张贴有关知识产权的宣传材料，在办公楼前悬挂横幅，在本单位网站、电子屏滚动播放有关知识产权宣传内容和标语等。走上街头发放“12330”宣传手册，开展“12330”举报投诉热线宣传。在愚公路、沁园路等主要街道悬挂大幅广告增强公众对“12330”举报投诉热线的认知度。

举行河南省知识产权巡讲活动。2017年10月19日，河南省知识产权巡讲活动在济源市举行。来自济源市各产业集聚区、镇办主管科技负责人，教育系统及部分企事业单位负责人、知识产权骨干共150余人参加了本次巡讲活动。省知识产权战略工作领导小组办公室副主任刘军、济源市知识产权局赵建军局长出席活动。这次活动邀请郑州大学知识产权研究中心主任王锋教授和郑州联科专利事务所所长刘建芳进行专题授课。

做好申报河南省首届专利奖工作

指导、推荐济源市企业申报河南省首届专利奖。为做好河南省首届专利奖的宣传、申报、推荐工作，召开了专利奖工作培训会，对专利奖政策及河南省专利奖励系统进行宣讲、培训。经过征集、审核，最终推荐河南豫光金铅股份有限公司、中原特钢股份有限公司、河南隆正生物能源有限公司等企业申报河南省首届专利奖，有4项专利入选参评项目。河南豫光金铅股份有限公司的连续处理铅阳极泥的方法及其装置入围首届河南省专利奖获奖建议项目。

2018年年工作发展计划

扎实开展玉川集聚区专利导航产业发展试验区培育建设工作。产业集聚区新增1个知识产权维权援助工作站。抓好知识产权执法维权工作，處理专利侵权纠纷案件量达10件。加强全市中小学知识产权普及教育工作，开展中小学知识产权普及教育宣讲活动3～5次，指导学校申报全省中小学知识产权普及教育实践基地。知识产权管理规范认证企业1家，知识产权质押融资项目1个。办好全市知识产权高级研修班2期。

（作者单位：河南《创新科技》杂志社）