广州：积极探索实施社会组织党建“红苗工程”着力构建社会组织党建工作“红色生态链”

一、建立三个阵地，着力孵化社会组织党建“红种子”

1.巩固党建思想阵地

⑴建设社会组织党建教育培训系统。成立广州市社会组织党委党校，组建广州市社会组织党委党校专家库和广州市社会组织党建指导团、十九大精神宣讲团，开发25个党建培训课程，针对社会组织党组织负责人、社会组织党员、入党积极分子设置三大类15小类党建培训模块，2017年开展社会组织党建培训15场次，参与培训2000多人次，通过持续开展社会组织党建教育培训，不断巩固党建思想阵地，加强社会组织党员党性修养。

⑵形成社会组织党建理论研究体系。2017年出版发行首套社会组织党建培训教材《社会组织党的建设》，开办广州社会组织讲坛，举办“新时代新征程中的社会组织党建”等党建主题讲座，邀请省委、市委党校党建研究专家讲授党课，提升社会组织党建理论水平。

2.占领党建宣传高地

⑴传播好社会组织党建好声音。充分利用广州市社会组织新闻发布会、广州社会组织头条号、《广州社会组织》刊物、《社会组织之家简报》、官方网站、微信公众号等多种信息传播途径，展现优秀党组织、党员及党委工作者的风采，及时传播社会组织党建好声音。

⑵学习好社会组织党建新思想。指导广州市社会组织联合会党委开展学习宣传贯彻十九大精神“十九个一”专项学习活动，不断深化社会组织党员群众对党的十九大精神的理解和把握;组建广州市社会组织学习宣传贯彻党的十九大精神宣讲团，下沉到各直属党组织开展巡回宣讲近50场次。

3.夯实党建服务阵地

⑴探索建立“红苗坊”。注重在社会组织初创期发挥党建引领作用，引导社会组织树立正确的宗旨、使命与愿景，将党建工作写入社会组织章程、入驻协议，做到根植“红色基因”，培育“红色动能”，凝聚“红色力量”，激发社会组织活力，引导社会组织专业化、制度化、规范化发展。

⑵设立“一站一中心”。设立广州市社会组织培育基地党建工作站，进一步夯实基层党建工作基础，在市社会组织培育基地设立广州市社会组织党群活动服务中心。

⑶创新成立综合性党委。经市委组织部批准，2017年3月成立全市首个社会组织综合性党委——广州市社会组织联合会党委，有效对72个直属党组织和383名党员进行服务指导，实现社会组织党的工作行业全覆盖，真正把党的工作融入到社会组织运行和发展过程当中。

⑷深化培育基地建设。拓展完善社会组织培育基地网络，重点在社区层面推动建设社会组织培育基地，为社区社会组织发展提供服务支持平台。创新培育基地建设机制和运营模式，修订完善《广州市社会组织培育基地管理办法》，不断提高培育基地服務管理能力。目前，全市已建成45个社会组织培育基地，入驻社会组织超过1300个，形成市、区、镇（街）、社区四级培育扶持网络，育强了一批社会组织。

二、实施三个计划，着力培育社会组织党建“红树苗”

1.实施“红苗计划”，凝聚多方力量。

按照“成熟一个，发展一个”的原则，培养优秀社会组织工作人员加入党组织，不断壮大党员队伍和党组织力量;进一步加强基层党组织干部队伍建设，将培养范围向优秀社会组织负责人、中高层管理人员和一线从业人员等社会组织优秀人才延伸;统筹推进社会组织等基层党建工作，坚持分类指导、统筹推进，形成党建工作的强大合力;加大社会组织党组织孵化、组建力度，做到应建尽建，夯实基础，确保社会组织党的组织覆盖率得到实质性提升;“选优配强”党务工作队伍，注重发挥党务干部先锋模范作用，挖掘党务人才，充实骨干力量;加强和改进党员队伍管理，坚持把所有党员组织起来，使党组织活动常态化，把每一个党员落在一个基层组织进行具体化管理，增强基层组织的凝聚力和战斗力。

截至2017年底，市社会组织培育基地在社会组织培育孵化期间共指导成立党组织23 个，发展党员183名，其中，获得省市优秀党员、先进党务工作者荣誉称号的14名。

2.实施“同行计划”，营造共赢局面

在对社会组织进行培育扶持的同时，为社会组织“一对一”配备专（兼）职党建指导员。党建指导员依托培育基地开展工作，核实情况、登记造册、建立台账，掌握社会组织党员、党组织、党务干部基本情况，针对性提供党建业务指导。为扩大党组织在社会组织的覆盖面，加强社会组织党务干部队伍建设，市社会组织培育基地将28名在职党员与93个入驻社会组织进行结对联系，通过推动培育基地党员与社会组织的结对共建，创新党建工作的载体和形式，营造党建工作与社会组织自身发展的共赢局面。

3.实施“领航计划”，引领健康发展

结合社会组织专业化服务及项目，把党组织堡垒作用、党员先锋模范作用发挥在基层，集中打造一批可看可学可复制的党建示范点，充分发挥党建示范作用。组织社会组织党组织负责人、党务工作者参访学习活动好、学习活动新、学习活动实的优秀社会组织党组织，截至目前，共举办13期参访学习活动，通过学习借鉴，不断提升社会组织党建工作水平。

三、建好三个平台，着力植造社会组织党建“红树林”

1.搭建社会组织党建+公益平台

第五届广州市社会组织公益创投活动首次探索运用“党建+公益”模式，提出“党建”牵手“公益”思路，运用“红色创投”形式筹集资源开展党建公益活动，以“红色创投”活动作为改革的基层党建起点，进一步发挥党建引领作用，引导和鼓励社会组织党组织联系服务群众、参与社会治理。

2.完善社会组织等级评估平台

把党建工作作为社会组织等级评估的核心考核指标，积极引导符合条件的社会组织建立党的基层组织，积极推动党建工作过关、内部治理规范的社会组织参与等级评估工作，实现社会组织党建工作能力和自我管理能力建设双促进，切实发挥党建引领作用，推动社会组织健康有序发展。

3.创新品牌社会组织建设平台

注重品牌社会组织建设与党建工作品牌创建相结合，把党建工作作为品牌社会组织的核心评估指标，积极推动社会组织党组织开展党建工作品牌创建活动，进一步激发社会组织党组织的内在动力和创新能力，发挥党建品牌的影响力和推动力，调动社会组织党员及从业人员的积极性和创造性。目前，全市共评出两批20家品牌社会组织，其中7家进驻市社会组织培育基地，通过品牌社会组织创建，以点带面，示范引领，促进全市社会组织综合能力整体跃升和集群式发展，进一步提升广州社会组织党建工作的整体品牌创建效应。

（广州市社会组织党委）