辽宁：实施四项措施 实施质量兴农战略

彭玉和 吴井东

3月22日上午，辽宁省农委副主任、省农办专职副主任杨德生面对省内外媒体记者，对辽宁省实施质量兴农战略进行了详细解答。

在谈到辽宁粮食生产的形势时，他说：质量兴农是今年中央1号文件首次提出的，走质量兴农之路也是习近平总书记总结的中国特色社会主义乡村振兴道路的“七个之路”之一。这些年，辽宁省农业综合生产能力发展迅速，粮食年产量已经稳定在400亿斤左右，农产品的供给水平一直居全国前列。随着人们对农产品需求的变化，过去我們是“吃不饱”，现在是“吃不完”，这既为我们谋划质量兴农，由增产导向转向提质导向提出了客观要求，也提供了基础和条件。如何提高农产品品质，让生产者卖出好价钱、让民众增强“舌尖上”的安全感，是实施乡村振兴战略必须破解的课题。

下一步辽宁省将如何落实中央1号文件精神，杨德生讲了四个方面的措施：首先，从调优农业生产力布局着手。全面优化中部平原精品农业区、辽北粮油和畜牧业区、辽东林业和特色农业区、辽西畜牧和设施农业区、沿海水产粮果蔬农业区结构，构建农业优势区域布局和专业化生产格局。同时，要瞄准市场多样化、多层次需求，科学调整产品结构，对粮食、蔬菜等大宗农产品要在提质量、降成本上下功夫；对中药材、花卉、草莓等特色农产品要在调品种、提效益上下功夫，做到人无我有、人有我优、人优我特，实现由粗放的农产品生产大省向精细农产品产地大省转变。

其次，打好绿色牌。好的产品离不开好的生产环境。在质量兴农过程中，必须坚定绿色发展理念，加快提高农业可持续发展水平。落实到工作层面，就是要实施农业绿色发展工程，创建国家农业可持续发展试验示范区、区域循环农业项目区。实施“一控两减三基本”工程，深入推进化肥农药使用量零增长行动，开展东北黑土地保护利用、耕地保护与质量提升、果菜有机肥替代化肥试点项目。

再次，鼓励各地整合壮大农产品品牌。过去，盘锦的大米、大连的苹果、辽西的杂粮在全国都享有盛名。由于没有跟上市场步伐，逐渐被挤出了市场，导致好产品当成“大路货”卖。同时，农产品品牌小而杂，没有竞争力的问题也比较突出。下一步，将继续创新思维，紧跟市场脚步，做好农产品产销对接和推介活动，组织筹备好国际、国内农产品交易会，为农产品生产企业和个人搭好台、服好务。

最后，加强生产环节质量监管。一方面，要继续提高农产品质量安全检测能力和水平；另一方面要严格生产环节监管，打击违法生产经营活动，震慑不法行为。

县域是农产品生产和质量安全监管的前沿。2014年，农业部启动了国家农产品质量安全县的创建活动，辽宁省首批5个县已经通过国家验收。下一步，要在盘锦市的10个县（区）继续推进国家农产品质量安全县创建活动，为提高农产品质量监管能力、提升农产品质量安全水平树立样板、积累经验，更好地应对消费者对辽宁农产品“好不好”、“优不优”的关注。