普洱市全域旅游纵深发展的SWOT分析

李冬丽

摘 要：如何又快又好推进普洱全域旅游的纵深发展，是一个值得探讨的问题。本文运用SWOT分析模型，从普洱地区全域旅游纵深发展的内部优、劣势，外部面临的机会与威胁进行探讨，得出结论，完善基础配套设施、深入挖掘旅游特色、提高旅游服务水平、规范旅游管理，应该是普洱全域旅游纵深发展的重点。

关键词：全域旅游 优势 劣势 机会 威胁

中图分类号：F592 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）02（a）-050-02

近年来，普洱抓住全省“实施全域旅游”战略思路，迎难而上，通盘考虑普洱旅游资源的开发，让产业、产品、民生围绕旅游做文章，探索“旅游+康体养生”“旅游+互联网”“旅游+口岸经济”“旅游+产业扶贫”等旅游发展方式，打造了一批糅合人文历史的核心景区。数据显示，近年来普洱旅游迅猛发展，旅游业发展态势良好。

表1证明坚持走全域旅游的道路是正确的选择，针对全域旅游如何在普洱纵深发展，本文运用SWOT分析模型，从四个维度进行探讨分析。

1 普洱全域旅游纵深发展的内部优势

（1）普洱地处旅游强省云南，是闪耀在中国西南边陲的“绿海明珠”，辖10县1区，其中9县都是少数民族自治县，26个少数民族构成了丰富多彩、迥异多姿的民族风情文化。山川秀美、茶文化淳朴厚重、咖啡文化新兴崛起，被评为国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市，近年来积极申报全国文明城市。丰富的旅游资源，淳朴的民风民俗，为普润发展全域旅游奠定了坚实的基础。普洱地区旅游资源十分丰富，主要旅游资源分布及旅游特色，如表2所示。

（2）独特的区位优势开发普洱具有“一市连三国、一江通五邻”的独特区位优势，且处在旅游发展强省云南，毗邻美丽的西双版纳，为更好发挥该优势，普洱近年来大力推进旅游公共设施建设，加开思茅—成都航线，建成、开通景迈机场，县县通高速正在开工建设中，贯通中泰、连接中越的高铁预计3年内建成，将不断大力度降低人们来普洱旅游休闲或者通过普洱出国旅游的交通成本。这片尚未被商业化的净土上，一方水土养一方人，淳朴的26个少數民族本着“包容开放、团结拼搏”的精神在这片热土血肉融合、繁衍生息，这里的人们生活节奏不紧不慢，邻里和谐、文明谦让，商人诚信经营，几无坑蒙拐骗的事例发生，为打造全域旅游的软实力提供了良好的群众基础。

2 普洱全域旅游纵深发展的内部劣势

2.1 旅游基础配套设施落后、旅游服务水平不高

普洱属于老少边穷地区，经济发展滞后，交通一直是软肋、通讯设施落后，除了近年来打造的核心景区，许多景区旅游配套的基础设施尚未起步，需要投入较多的资金和人力物力进行开发建设。全域旅游要向纵深发展，意味着旅行者来此旅游需要更多宾至如归的舒适感，从衣食住行各方面都要有更便捷、更多方面的选择余地、更好的服务水平。比如当人们登上奇峰跌出的芒玉大峡谷顶峰，俯瞰景谷云海的时候，如果有缆车可以选择乘坐，舒适感会倍增；如果能在登峰的中途，有傣族特色小吃可以选择，或者在旅游景点随时可以观看到相关少数民族婚庆、歌舞表演等；周围有各种新鲜果品的采摘园可以选择，就会给旅行带来更舒适的体验。

2.2 旅游特色挖掘不够

虽然旅游资源非常丰富，但对地方旅游特色的挖掘不够深，比如民族风情特色演出，除了澜沧拉祜族老达保原生态节目演出、西盟佤部落专场演出独具民族特色、声名远播外，其余多个少数民族的文化特色尚未被发掘。在特色旅游资源的开发运用上，许多特色资源被忽视，比如石斛这种植物资源，相对来说，云南的其他旅游地没有这种资源，但是，石斛花的千姿百态、美丽炫目在普洱旅游发展中没有受到应有的重视，没有发展出像大理樱花节带动当地旅游的火热局面，且许多景点多采用雷同的观光模式，缺少体验式、休闲式的多样选择，虽然，近年来也有普洱茶制茶体验，但这多在个别景区有体验项目；虽然我们已经开始探索“旅游+康体养生”，但体验式、参与式休闲式旅游尚未在全域旅游纵深发展中有更多的作为。

3 普洱全域旅游纵深发展的外部机会

2016年国务院关于印发“十三五”旅游业发展规划的通知，对旅游发展方向策略作出了总体部署，2017年国家旅游局关于印发《全域旅游示范区创建工作导则》的通知，对全域旅游示范区创建指明了具体方向，全域旅游正火速红遍大江南北。云南在全域旅游方面，已经有丽江市、西双版纳傣族自治州等12个地区走在前列，可供普洱借鉴的全域旅游发展思路和案例很多，从中央到地方，无论是政策面还是经济投入都提供了很多支持，且有丰富的发展经验可供借鉴。

云南省省长阮成发说：“云南只有一个景区，这个景区就叫云南。”这句话表明了云南将不遗余力地发展全域旅游的决心，这对于旅游业起步相对较晚的普洱地区，是非常好的发展机会。

4 普洱全域旅游纵深发展的外部威胁

经济进入新常态，各行业竞争都加剧了，近年来，旅游业的竞争尤其激烈。选取毗邻的贵州相比，统计2000年～2016年公布的数据分析，旅游产业近16年的发展，贵州由绝对落后逐渐绝对超越了云南，且通过分析，差距还在逐渐拉大。

通过以上表3与表4的对比，可以看出，在旅游消费日渐增长对旅游业是利好，但是为什么之前遥遥领先的云南旅游，被后来者居上，不得不说在旅游产业发展上，云南一定有很多可以学习改进的地方，在旅游乱象时有发生的情况下如何规范管理，打造客户更高的满意度，应对外部威胁，实现云南旅游的复兴，带动普洱旅游的发展，是一个重要的课题。

5 结语

旅游产业持续向好发展，普洱旅游保持了较快的发展，但是在完善基础配套设施、深入挖掘旅游特色、提高旅游服务水平、规范旅游管理方面，普洱全域旅游纵深发展还大有可为。