冰雪休闲体育创新发展模式研究

吴晓曦

摘要：本文运用文献资料法、逻辑比较法等研究方法，结合我国冰雪休闲体育的现状特点，发现期发展模式存在的弊端与不足，进而找到创新发展的新思路与模式，最终为优化冰雪休闲体育创先发展提供可参考的建设性意见，促进冰雪体育快速的发展。

关键词：冰雪；休闲体育；创新；发展

国务院办公厅于2016年10月25日发布的《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》以及《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》等一系列促进冰雪休闲体育发展政策，都给冰雪体育未来的发展奠定了政策基础，我国已经举办了令世人瞩目的2008年北京奥运会，正在迎接2022年北京-张家口冬季奥林匹克运动。此次成功申办也为冰雪休闲体育发展迎来前所未有的发展机遇，冰雪休闲体育是我们国家的一项刚刚升起的朝阳产业，在引领大众从事健康的体育运动方面，都愈加显示出强大的作用，随着国家经济的发展取得的重大成就，我国人们群众对冰雪休闲体育的需求也越来越多，不仅仅满足在东北进行滑雪、滑冰等简单的项目，同时也在很多有能力建设室内雪场及冰场的地方展开更多休闲方式的体育运动，其发展的速度非常之快，发展的潜能也愈加巨大，为此，寻求冰雪休闲体育新的发展模式，满足人民日益增加的对冰雪休闲体育的热情，必然会更加具有现实的意义。

一、愈加休闲化的冰雪体育运动

随着人民近些年生活水平的提高，物质丰富的同时，必然提高对精神文化生活要求，普通的健身项目与娱乐措施也越来越无法满足人们对休闲体育的渴求，人们越来越意识到体育对健康的重要性，更多的人也愿意在空闲的时间去参加冰雪休闲体育，于是，冰雪体育逐渐走入人们的生活当中，逐渐成为一项冬季必不可少的大众参与的休闲体育。冰雪休闲体育是一项集竞技、休闲、娱乐、购物体验和度假等多种交叉功能为一体的大众化休闲运动项目。在东北部地区，冰雪项目已经融入到人们日常生活之中，例如高山滑雪，速度滑冰，冰球等项目都已经成为人们喜闻乐见的冬季休闲体育项目，虽然我国冰雪休闲体育发展较快有了一定的发展，但也存在一些不足与缺陷，弥补冰雪休闲体育发展的动力虚弱是迫在眉睫的工作。

二、冰雪休闲体育创新发展面临的问题

（一）冰雪休闲体育管理体制不健全

相对于国外的冰雪休闲体育发展而言，我们国家发展的较晚，对于冰雪休闲体育发展的政策以及标准都没有完善，因此，在构建我国冰雪休闲体育方面就显得政策与现实的脱节，常常政策制度的更新要慢于现实变化，在冰雪休闲体育管理体制中，由于各个机构并不同步，分工不明确，导致了在进行政策解读层面上出现不够流畅的现象，非常容易造成决策的失准和管理上的一些真空，因此在一定程度上阻碍了我国冰雪休闲体育的发展。我国冰雪体育管理机构即国家体育总局是冰雪休闲体育的保障机构，应该在指定冰雪政策的时候更多加入群众对政策的意见，这样对于提高政府决策准确性以及弥补自身管理体制的不足有着重要的辅助作用，改变对冰雪休闲体育管理的缺少灵活性现状。

（二）冰雪休闲体育场地设施的缺乏

冰雪休闲体育最好是可以需要面积较大的自然场地作为活动场所，冰雪休闲体育场地设施的建设一直是发展的基础和保证，随着我国社会经济实力的进一步发展，我国对于冰雪休闲体育基础设施建设的投入比例正在每年逐步加大，但由于我国特殊的国情和地理位置所限，冰雪休闲体育设施更多的集中在东北，因此使得人均利用冰雪休闲体育场地人均数量不足，我国冰雪休闲体育场地与发达的冰雪国家，如加拿大等国相比存在着一定的差距，尤其是在冰雪休闲体育设施投入方面，远远低于发达冰雪国家对于体育设施的投资。然而，相对于群众冰雪休闲体育和学校冰雪休闲体育的投资建设，群众冰雪休闲体育的基础设施比较完善，学校冰雪休闲体育的投资较小，同时可以看到冰雪休闲体育的基础设施较分散，而且利用率非常低，一些冰雪场地淡季经常处少有人问津的状态，造成了资源的一定浪费；同时人们对冰雪休闲选择较单一，如多数人们只在冬季公园进行过滑冰，更多群众没有到滑雪场体验更贵的滑雪休闲运动，也没有体验过花样滑冰、高山滑雪等等项目，没有达到人民群众的健身需求，这样从长远来看不利于冰雪休闲体育的发展。

（三）冰雪休闲体育参与人群分布不均衡

在参与冰雪休闲体育过程中，主要人群是有一定经济基础的中年人，也就是说中产阶级有更多的时间和金钱可以满足冰雪休闲体育的需求，一般一家三口带着儿童孩子一起在冬季享受冰雪休闲体育带给他们的乐趣，相对于老年人群而言，参加的数量少之又少，老年人體虚畏冷，冬季不愿意参加冰雪休闲体育运动更多的是喜欢温暖的南方环境，对于身体健壮的退休人员需要鼓励积极走出去，经常在冬季参加休闲体育锻炼可以增加身体抵抗力减少疾病的发生，近年来看，大城市的都市女性参加冰雪休闲体育的数量越来越多，她们这一群体开始意识到冬季冰雪休闲体育对自身健康的重要性，参与的愿望比较强烈。

（四）冰雪休闲体育专业人才的匮乏

随着冰雪休闲体育逐渐走进人们的视野，使得冰雪休闲体育服务业得到发展，这就需要更多的冰雪休闲体育专业方面的人才参与到当中来。我国一些大学设立了专门的冰雪休闲体育专业，比如滑雪社会指导员等，但是一些大学生毕业后并没有留在冰雪产业进行服务，进而一些冰雪专业学生没有进入冰雪休闲体育发展的事业当中，这一现象，就导致一定程度上我国在冰雪休闲体育方面的人才的流失，每年到冬季冰雪旺季就会出现冰雪人才比较缺乏的现象。

三、冰雪休闲体育发展新模式的建议

（一）建立现代化冰雪休闲体育管理体系

近年来，完善冰雪休闲体育的管理是群众的呼声，建立政府分权治理制度，政府的管理会阻碍群众的参与，也会减少市场的流动性，首先要将政府的管理进行分割，管办分离的原则会让冰雪休闲体育在政府宏观调控下有条不紊进行，借鉴国外的发展经验，实行层级化管理与社会化管理，完善政府调控和监管双边机制，建立准入与退出双重机制，探索适用于我国的冰雪休闲体育发展新模式。

（二）加强对冰雪体育基础设施的建设

我国在冰雪休闲体育的财政支持还要加强，政府需要加强招商引资扩大对冰雪体育设施建设的投入，为了尽快打造冰雪休闲特色项目，需要加强对经济水平较为落后的，发展愿景较为良好的地区进行投资比例的增加，扶持地方特色冰雪休闲体育运动项目，专项基金专项拨用，建立一整套配合夏季休闲运动的冰雪休闲体育，进而使冰雪休闲体育的设施在夏季也仍然可以用到。

（三）加强对冰雪休闲体育引领

冰雪休闲体育是一种新的健康生活方式，但目前大多数人对冰雪休闲体育的认识不足，需要多种角度、多种渠道的广泛宣传增强全民参加冰雪休闲体育健身意识，让人们认识到冰雪体育休闲体育对于生活质量和健康的重要作用，提高身体的健康水平。

（四）加强冰雪体育专业人才的培养

冰雪休闲体育的发展离不开冰雪知识的支持，更离不开对冰雪休闲体育人才的服务，我国对于冰雪休闲体育专业人才培养不能与快速发展的冬季冰雪体育发展同步，因此，在今后的专业的体育院校冰雪课程的设置上应增加对冰雪休闲体育方面的设置，开拓学生今后的专业发展方向，提高冬季冰雪休闲体育人才的培育效率。

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