农业决定国运，粮食决定生存

方略

大国竞争的关键是什么？有人第一时间想到了科技实力，有人推崇军事力量，还有人认为是文化软实力，而很多人却忽视了一个重要的因素——农业和粮食。

美国前国务卿基辛格说过，“如果你控制了石油，你就控制了所有的国家;如果你控制了粮食，你就控制了所有的人。”历史上的粮食战争早已告诉我们：“风起于青萍之末”，大国竞争的关键，就藏在你我的餐桌上！

农业是大国竞争的基石

农业是国民经济的基础。从茹毛饮血的远古时代开始，农业种植就是人类抵御自然威胁和赖以生存的根本。农业种植养活并发展了人类，可以说，没有农业种植就没有人类的一切，更不会有人类的现代文明。社会生产的发展首先开始于农业种植，在农业种植发展的基础上才有工业的产生和发展，只有在农业和工业发展的基础上，才会有第三产业的发展。因此，农业也被誉为“母亲产业”。

现代文明，极端强调工业化，农业的发展地位似乎在降低，事实却是纵览全球，世界强国，无一不是农业强国。

先看美国。美国是世界上最大的农业发达国家，也是世界上最大的农产品出口国，以300万的农业勞动力，种出了世界1/5的粮食。

再看法国。法国是欧洲农业最发达的国家，农业现代化程度很高，农产品不仅满足本国需求，还大量出口。

最后看日本。日本人多地少，没有发展农业的先天条件，却精耕细作，成为世界农业强国。在国际市场上，日本农产品是高端的代名词。

我们在惊叹于发达国家强大的经济与科技实力时，千万不要忘记，这一切的背后，离不开农业的支撑。农业是大国实力的象征。农业不强，又何以言民富国强？

农产品是大国贸易的砝码

在国际贸易中，农业有多重要？21世纪以来，世界农产品贸易规模不断扩张，年均增速达9.3%，高于同期世界货物贸易的发展速度。

中美贸易中，农产品举足轻重。美国是中国大陆农产品第二大出口地，中国是美国农产品第二大出口市场。美国62%的大豆、14%的棉花都卖给了中国。

正因如此，农业成了大国博弈的筹码。近几年，中美贸易摩擦大多集中在农产品。

2016年5月27日，美国就中美肉鸡产品反倾销和反补贴措施案（ DS427）向WTO申请专家组。

2017年8月21日，美国申请WTO成立专门小组，调查中国针对农产品关税配额（TRQ）的使用问题。

2018年2月4日，中国对进口美国高梁发起反倾销和反补贴立案调查。

比“贸易纠纷”更残酷的是“粮食战争”，粮食战争的战场上虽不见硝烟，但是足以左右一国之兴衰与存亡。美国前农业部长约翰·布洛克曾直言不讳地说：“粮食是一件武器，而使用它的方式就是把各个国家系在我们身上。”

粮食战争，离我们并不遥远

2005年底，国际粮价突然暴涨。小麦从300美分/蒲式耳涨到1330美分/蒲式耳，涨了3.4倍;玉米从185美分/蒲式耳涨到758美分/蒲式耳，涨了3.2倍。

在这场由国际粮商炒作的涨价潮中，世界各国叫苦不迭，反观中国，同期的粮价，却波澜不惊：小麦从1400美分/蒲式耳涨到2000美分/蒲式耳，涨了0.7倍;玉米从1200美分/蒲式耳涨到1800美分/蒲式耳，涨了0.7倍。

表面波澜不兴，底下却暗流涌动。当国际资本涌入中国，试图哄抬粮价，中国政府果断出手，抛售储备粮平抑物价。投机者全部吃进，中国再抛储，再吃进，再抛储……面对中国源源不断的粮食储备，投机者陷入绝望，最终败下阵来。

新中国成立以来，中国农业取得的成就举世瞩目：仅用不足全球10%的耕地，养活了全世界近22%的人口。这一切，当然要归功于中国庞大的粮食储备，而强大的农业，才是真正的底气所在。

中国农业，不仅保障了国家粮食安全，也为中国崛起夯实了基础。但是，也要看到，中国农业面临着耕地减少、劳动力短缺、生产率低下等问题。特别是，中国粮食自给率已经跌到了87%，粮食安全形势依然严峻。

中国是个传统农业国家，当前既面临传统农业技术失传，又面临农业转型升级双重难题。一方面新生代农民不懂和不愿务农，另一方面农业科技远远落后于西方发达国家。农业和粮食问题，很可能成为制约经济社会发展和中国崛起的瓶颈。

中国要强农业必须强，中国要富农民必须富。中国现代化的进程越深入，越要重视农业现代化。全球局势瞬息万变，不可预测的风险日益增大，中国农业如何发展，粮食安全如何保证，这都是治国安邦和保持长治久安亟待解决的现实课题。