新事业单位会计准则视角下的内部控制建设思考

摘 要：随着我国市场经济的逐渐发展强大，为我国事业单位的发展提供了更加广阔的空间。事业单位的主要职能就是为国家和人民提供服务，保证民生。随着我国社会主义制度的不断完善，对事业单位的内部控制建设的要求越来越高。但是，在实际的工作过程中，事业单位的内部控制上出现了很多问题。为了能够为人民提供更好的服务，在新会计准则视角下，进一步加强事业单位的内部控制建设，具有十分重要的意义。不仅可以提升事业单位的工作效率，而且可以提高事业单位会计信息的准确率，为事业单位的进一步发展壮大提供必要的基础。本文通过对事业单位内部控制存在的一些问题的分析，提出了在新会计准则视角下强化事业单位内部控制建设的具体措施，旨在进一步加强事业单位内部控制建设，更好地为国家和人民服务。

关键词：事业单位；新会计准则；内部控制

众所周知，会计准则对于强化事业单位内部控制建设具有重要的推进作用。会计准则的制定主要是为了规范事业单位的会计核算，保证会计信息的质量。随着我国市场经济的不断完善和强大，会计准则更新速度也随着越来越快。为了能够在不断发展变化的市场经济中提升自身的竞争能力，事业单位要紧随新会计准则的变化脚步，不断加强内部控制建设，提升事业单位的工作效率，提高单位的利润空间。

一、新事业单位会计准则对于内部控制建设的优势

（一）推动事业单位内部控制的建设

新事业单位会计准则进一步加强了对内部控制建设的重视。根据市场经济经济的发展要求，对事业单位内部控制的要求逐渐提高，在原会计准则的基础上，进一步细化了内部控制的相关规定。新会计准则，进一步促进事业单位内部控制制度的完善，使内部控制机制更加科学化和合理化。

（二）优化会计信息质量

事业单位的主要职能就是为社会和人民提供服务。因此只有提供及时的、准确的会计核算信息，才能确保信息使用者及时了解事业单位的运营情况，有助于信息使用者做出正确的经济决策。新事业单位会计准则，在原有的准则内容基础之上，对会计信息的质量提出了更高的要求，进一步确保了会计信息的准确性；而且，精确的会计信息提升了内部控制建设的执行力度和实施效果。

（三）落实单位的监督职能

新事业单位会计准则，对原会计准则做了进一步的补充和完善，加强了对事业单位的资金使用情况的监督力度。只有不断落实单位的监督职能，才能不断促进内部控制的执行力度，为单位资金的安全性提供保证。除此之外，还可以提升单位资金的运营效率。在这个过程中，要积极发挥内部审计机构的积极作用，通过内部审计和内部监督机制，有效防范单位资金运营的潜在风险，提升资金运营的安全性和稳定性，促进事业单位的可持续发展。

二、事业单位会计准则内部控制出现的问题分析

（一）内部控制监督力度不足

由于长期以来监督机制的缺乏，导致部分事业单位在实际的工作过程中，没有按照规定对单位的资金使用情况进行公开。这种情况导致事业单位资金使用情况不明确，严重不尊重公民的知情权力。此外，由于对内部控制建设的不重视，导致内部审计机构失去了其独立性，从而使得内部审计的结果失去了权威性，不能很好地在内部展开审计工作。由于以往的会计准则的不完善，没有对内部审计和监督做明确的说明，所以严重影响了内部审计和内部监督的执行力度和实施效果。

（二）会计信息质量不高

在以往的会计准则下，事业单位核算的主要方式的收付实现制。这种方式可以全面地呈现事业单位的资金流向。但是，在实际的工作过程中，由于事业单位没有建立相关的制度和规范，导致执行力效果不佳，会计信息质量比较差。在这种情况下，事业单位的内部控制建设没有实际的进展。

三、新事业单位会计准则强化内部控制的方法

（一）提高内部控制观念

在新事业单位会计准则的视角下，事业单位要加强内部宣传和教育，帮助工作人员树立内部控制意识和观念。只有工作人员充分认识到内控建设的重要性，才能提高事业单位内部控制建设的执行力。内部控制机制的制定，需要全体员工的共同参与，在这个过程中，要对参与人员进行积极的鼓励，提升员工的积极性和主动性，事业单位内部可以定期开展与新会计准则相关的主题讲座等，切实提升员工的专业意识，提高执行力度。

（二）健全内部控制制度

在新事业单位会计准则下，为了确保内部控制建设的有效执行，不仅要注重树立全体员工的内部控制建设意识，认识到内部控制建设的重要性，而且还要注重建设内部控制制度。只有在内部控制制度的支持下，才能不断提高事业单位资金的使用率，并确保资金的安全性。事业单位要注重制定相关的授权审批制度，对各类经济活动进行全方位的跟踪调查，确保资金使用的合理性和科学性，避免违法乱纪行为的出现。事业单位还要注重营造良好的内部控制氛围，提升全体员工的内部控制建设的热情。除此之外，事业单位还要加强内部控制建设后期绩效评估，确立专门的负责部门，指派专业的工作人员进行负责，加强各部门的协调合作，明确职责划分，确保内部控制建设的有效执行。

（三）强化内部控制监督机制

在事业单位内部建立完善的内控监督机制，能够有效地提升内部控制建设的执行力，确保内部控制机制的实施效果。为了不断优化内部控制机制，事业单位要鼓励对内部控制的评价。在这个过程中不断地对内部控制制度进行修正和完善。在新事业单位会计准则的视角下，要注重内部监督工作的开展，确立内部审计机构的独立性。只有这样才能确保内部审计机构真正发挥监督职能，通过内部审计，定期对单位内的资金的流向进行跟踪调查，确保事业单位资金安全性。

（四）建设内控信息化系统

随着经济的发展和科学技术的日新月异，实现办公的信息化已经成为大势所趋。建立完善的内控信息化系统，对于提升新会计准则下的内部工作效率和准确率具有重要的作用。与传统的的工作方式不同，内控信息化系统可以进一步完善事业单位的组织架构，并通过四通八达的网络技术不断扩展事业单位的业务范围，提升事业单位人员的专业技术能力。通过内控信息化系统，可以把业务的具体流程输入到相关的系统程序中，业务人员可以在这个系统程序中直观地看到相关业务的关键控制点，准确把握业务的处理规则等。通过这种方式，不仅简化了办公流程，而且可以實现内部会计信息的准确性。内控信息化系统提高了事业单位的现代化管理水平，大大地提高了单位的工作效率。除此之外，事业单位内部可以通过发达的互联网技术，建立内部信息交流机制。通过网络建立沟通平台，工作人员可以便捷地进行交流沟通，简化繁琐的办公程序，提高工作效率。

（五）加强风险评估力度

加强风险防范力度，对于推进事业单位的内部控制建设具有重要的意义。相关财务管理人员要对相关的资产、投资等运行的具体情况进行跟踪、了解，对于潜在风险做到有效防范。事业单位要注重财务人员对新事业单位会计准则的学习和培训，切实掌握会计准则的内在规律，在此基础上注重对本单位财务管理和会计核算制度的更新和完善。事业单位也要注重逐渐建立起科学的内部控制评价体系，有效地风险评估能够将潜在的风险危害降到最低。此外，内控评价体系，能够确保事业单位各项工作的正常运营，提升事业单位各类资产管理的安全性。

四、结束语

综上所述，强化基于新事业单位会计准则视角下的内部控制建设，对于推动事业单位的不断发展壮大具有重要的意义。事业单位要积极应对内部控制建设存在的问题，并按照新会计准则的要求不断提升内部控制建设的意识。此外，事业单位还要紧随时代的发展，构建与新会计准则相适应的内部控制制度。只有这样，事业单位才能不断强化自身的服务职能，为国家和社会更好地服务。

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作者简介：

靳银凤，女，会计师，从事工作：财务管理，工作单位：深圳市龙岗区住房保障管理中心。