新形势下做好县级党校干部教育培训工作的几点思考

张国玺

一、引言

《中国共产党党校工作条例》明确指出：“中国共产党党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。” 《中国共产党党校工作条例》的颁布进一步明确了党校工作在党的各项事业中所处的重要地位，而县级党校作为培养基层干部的摇篮，必须在改革创新的浪潮中努力为国家培养一批高品质、高能力的革命骨干队伍。这就要求县级党校将面临的不足加以改进，更好地让县级党校为基层人民服务。

二、当前县级党校干部教育培训面临的问题

在召开的第十八届人民代表大会中，会议明确指出，要坚定不移地发展中国特色社会主义理论，关键在于建设一支有能力、有思想、高素质的政治骨干队伍。县级党校在为国家教育培养干部的同时，同时也面临很多问题。

（1）经费投入不足。教育经费得不到满足，教学设施跟不上时代的潮流，导致很多培训工作难以进行。

（2）教学手段单一。培训内容单一，难以对不同层级的干部进行专项培训；教学方法单一，缺乏创新意识，导致学员的解决问题的能力相对不足，缺乏创新意识和灵活性。

（3）师资力量薄弱。县级党校的师资力量相对薄弱，各个不同岗位的工作人员出现严重失调的现象，同时也极大地限制了教师的教学水平，辅助教师的后勤部门，人均工作量失衡，很多人都是处于空闲的状态。相反，教师力量很薄弱，人员的紧缺也难以让老师的水平得以正常的发挥。教师人员配备不足，学科机制不完善，教师没有定期得到最新的培训，缺乏新鲜血液的注入，所以教师们缺乏创新意识。社会在不断的进步和发展，同样，人员的思想和能力也要不断地创新，尤其是对干部的培养更应该去不断改革，这样才能满足基层人民对领导的要求。

（4）教育机制不完善。资源的不合理分配，一线的师资力量严重缺乏，同时也很大程度上限制了县级党校的发展。目前的县级党校资源的缺失使得县级干部培训不能和科学紧密联系在一起，同时也导致了教学资源的浪费。

三、县级党校干部培训工作的几点思考

1.县级党校的培训工作必须适应社会发展

随着全球经济一体化的建设，我国的经济发展迅猛，城乡的繁华建设也为我国改革发展的深入创造了有力的时机。在我们不断深入探索中也面临着各种各样的问题，针对这些前所未有的新问题，我们必须组建一支有思想、有能力的干部团队，不管是现在的环境还是基层人民群众，大环境还是小环境都是新的，所以对干部要求就不僅仅是可以胜任岗位的专业知识，最重要的是创新意识和应变能力，还要有鲜明的政治立场和组织能力，最重要的是必须有不学习就后退的意识。面对任何问题都应该有解决问题的能力，这是党对县级党校的必然要求，有着强烈的责任意识和能经得起考验的高素质的队伍，才是我国发展的要求。目前县级党校的教育培训体系显然不能满足我们的要求，旧的体制、旧的设施和人员的不合理配备都是现在县级党校必须要更正的地方，这就需要县级党校不断地更新方式方法，定期丰富教育干部队伍的头脑。县级党校直接培养的就是国家的基层干部，而基层干部面对的是基层的人民群众，基层的人民群众是我国坚实的后进力量。能否在教育培训工作中更好地提升基层干部的综合素质和应变能力，发挥党校在干部培训工作中主阵地的作用，将直接影响着城乡的和谐建设。所以，党校在教育培训工作过程中必须开拓实践，加强对农村基层干部的理论学习和业务培训管理。

2.县级党校的培训工作必须注重教学方法的改革与创新

目前，教师人才的储备不能满足基层干部的要求。要想改变这种现状，一是注重思想传递。努力增强课堂上教师与学生之间的互动，教师和学生共同研究课题，充分鼓励教师和学生上课的积极性。结合当前党对我们的要求，通过理论学习丰富他们的头脑，提升他们的道德思想和政治觉悟，使他们在日后带领基层人名群众更全面地迈进小康社会和打造繁荣的城乡建设一体化有鲜明的政治思想，并能把这种政治思想更好地传达给人民群众。二是注重资源共享。要增加党校的教学费用，使网络为主体的鲜明教学成为趋势，可以充分利用网络教学的便捷性、远程性和各个县级的党校实现互相学习、互相查漏补缺的共赢模式，实现真正的资源共享。三是因材施教。在培训干部的过程中不仅要提升干部的政治觉悟，而且还要提升他们在不同岗位的业务能力，让他们能针对不同岗位、不同人员的工作内容，进行有针对、有计划地培养和教学。基层干部的教学要根据每一个乡镇不同的特点进行实际分析，这样才能提升干部的综合素质。四是改进教学方法。充分利用案例式教学、研讨式教学、体验式教学、菜单式教学、模拟式教学等教学手段，提高教学成效。

3.县级党校的培训工作必须注重执政能力的提升

党的执政能力是每一个干部人员必须掌握的一种基本能力，如何增强党的执政建设关键是要有一支高文化、高素质的干部部队，现在提升这种能力最好的办法就是学习，但是怎么学习，重要的一点就是党校对这一支教育队伍进行正确合理的教育培训，增强干部的执政意识，提升他们的责任心，这是最简单明了的方法。党校作为培训基层干部的摇篮，必须适应社会发展的潮流，21世纪就是知识储备最丰盛的时代，是头脑风暴来临的时代，所有的基层干部要学习新的知识、新的理论体系及新的专业知识。县级党校必须设置出合理的课程，保证干部教学内容的灵活性，让每位干部都能加强党的执政能力建设。我国是素质教育大国，随着教育事业的迅猛发展，我国的干部体系呈现出学历越来越高、知识水平越来越专业和人员越来越年轻化的特点，传统的教学方式已经不能适应这些人才，所以党校必须实现多个县级党校共同学习的模式，定期查漏补缺，大家都在时时刻刻的探索新的模式、新的教学，把县级党校的工作变成教育培训工作的新方向、新载体、新创造，保证每一个基层干部都能在学习中增强党的执政能力。

4.县级党校的培训工作必须注重教师队伍建设

其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。教育培训取决于教师队伍的质量，要想建设一支政治鲜明、素质高强、业务精湛的教师队伍，必须加强教师的培训工作，现在社会对综合素质的要求越来越严格，所有的教师都应该顺应社会发展的潮流，不断地学习，学习是最好的老师。每一个教育培训的工作人员都应该充分理解党的理论基础，不断地学习和交流新的教学方法和新的语言架构。语言架构必须贴近基层干部，教学过程中要注重严谨性，同时也要通俗易懂，善于用举例子的方式把抽象的事物具体化，把一些枯燥乏味的知识变得风趣起来，让基层干部感兴趣。除此之外，教师也要带领学院“走出去”，进入基层人民大众的生活里，在实践中掌握专业知识，将学习的理论知识和实际联系在一起，也能让基层干部和基层人民更好地互动起来，同时也能增强教师的教学能力。

为了提升党校作为主要培训阵地的教学水平，必须经常注入新鲜的血液，引进新的人才，适当地用福利津贴的方式鼓励在职教师学习，开展定期的外出学习活动，走进基层群众的生活里，定期开展社会调查活动，了解基层群众对生活的要求。通过实践来丰富教师的头脑，同时也要加强教师对知识文化的学习，对于积极向上的教师，党校应该给予一定的奖励，此外党校应该定期聘请专业理论专家、著名的学者还有在群众基层工作年限多的老干部对教师进行系统的培训，提升教师的职业素养和专业知识水平，这样一来，不仅教师的知识储备量增加，社会的反响也会越来越好。这样县级党校在社会影响和人才储备方面都达到了双赢的局面。

5.县级党校的培训工作必须注重自身建设

首先，要明确党校工作中每个人的具体内容，细化部门，每个人、每个部门都实行责任制，每一个层级的领导都应该对下属起到一个督察的作用。县级的组织部应该详细研究并制订每一批干部的培训计划，并且每一步的实施都需要责任人去落实。其次，要加强对县级党校的建设，每一个工作人员都应该把教育培训工作放在重中之重的位置，加大资金的投入，對现代化互联网设备进行引进，进一步加强教学环境的改进，对待每一个干部的培训都落实好培训内容，保证每一个基层干部人员的培训质量。充分利用党的教育基地，还有党的会议精神、党的优良传统进行培训。最后，要建立合理的考核机制并将其完善，对每一位教师的教学质量还有学员的接受程度进行公平公开的测评，并根据这些测评进行奖惩。

四、总结

随着国民素质的提高，基层人民对基层干部的期望和要求也是越来越高，县级党校的教育培训工作也是国家干部培训的重要工作内容之一，干部教育培训工作的改革创新，努力提升干部的专业素养和综合素质是我国县级党校的基本任务和责任。所以，县级党校必须顺应时代的潮流，为我国培养出一批高能力的基层干部人员，为我国全面建设成小康社会贡献出最大的力量。

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