浅谈某国有企业发展战略思路及实施计划

张莉

【摘 要】随着全球经济一体化和市场竞争的日趋激烈，战略管理日益受到国有企业的重视。战略管理的实施是否正确，直接关系到企业的生死存亡。论文通过宏观环境及行业背景分析，结合某国有企业发展现状，有所侧重地提出了企业的发展战略思路及实施措施，为企业更好的发展提供决策建议。

【Abstract】With the integration of global economy and increasingly fierce market competition， strategic management has been increasingly valued by state-owned enterprises. The correct implementation of strategic management is directly related to the survival of the company. Through analyzing the macro-environment and industry background， and combined with the development status of a state-owned enterprise， the paper mainly puts forward the strategic development ideas and implementation measures of the enterprise， so as to provide the decision suggestions for the better development of the enterprise.

【关键词】国有企业；战略；思路；实施

【Keywords】state-owned enterprises；strategy；ideas；implementation

【中图分类号】C935 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）06-0005-02

1 公司背景介绍

某国有企业为工业制造集团，产业结构集科研设计、工业制造与安装、工程服务，科技检测与监控于一体，行业领域涉及铁路、公路、港口、隧道、基础等。核心技术优势为高速铁路建设用特种机械装备研制，并拥有自身产业基地。“十二五”期间在高速铁路迅猛发展的背景下，实现产业翻番，规模平稳发展的良好态势。

2 宏观环境及行业市场分析

“十三五”期间，纵观国内形势，我国经济长期向好的基本面没有变，“中国制造2025”全面推进，党中央、国务院高度重视国有企业的改革发展，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志多次批示和强调“要理直气壮地做强做优做大国有企业”。国有企业混合所有制改革进一步推进，为公司发挥资本优势、实施兼并重组、加快发展步伐、提升综合竞争力提供了新动力。国家实施的以京津冀一体化、长江经济带发展、雄安新区建设等为引领的战略布局[1]，以加快城市群建设为背景的立体交通体系，特别是高速铁路、城市轨道交通、市政工程、综合管廊、海绵城市、特色小镇建设等为公司发展提供了广阔的市场空间。从面临的挑战看，目前国家经济下行的压力依然存在， “后高铁”时代渐渐来临，地方建筑市场PPP模式不断变化调整，特别是2018年以来，国家整顿金融秩序，规范投资行为，市场环境趋紧，加上有些项目投资大、资金回收周期长等因素的影响，市场存在着很大的不确定性和潜在风险。

面对机遇及挑战，沉下心厘清思路，结合国家宏观经济形势及行业发展背景，认真分析总结公司发展状态，提出了公司的发展战略思路及实施计划。

3 远景规划目标

主要经济指标以平均每年不低于20%的速度递增。新的产业蓬勃发展，研发体系高效运转，经营布局更加合理，产品结构更加丰富，传统优势领域市场地位更加巩固，新领域新产业新产品规模化发展。

4 总体战略思路

以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平总书记系列讲话精神为指导，以社会主义核心价值体系为基础，秉承“中国装备、装备世界”的历史使命，认真落实上级公司发展战略要求，把做强、做优、做大企业作为企业发展的战略目标，把高端工业制造作为产业发展的战略方向，把提质增效作为企业发展的重大战略方针，把转型升级作为企业发展的必要战略路径；实现“三大突破”，即：经营指标翻番或倍增实现新突破、结构性调整和产业升级实现新突破、科技研发成果产业化实现新突破，加快结构调整，加强科技创新，持续推进改革，全面强化管理；夯实基础，聚焦主业，相关多元，循序渐进，惠及员工。将集团建设成为国内一流、国际知名的科技研发、生产制造、应用服务一体化的现代工业企业集团。

5 总体发展思路

①做好深化改革、转型升级的顶层设计，通过优化、完善产业结构调整、资源整合、强化管理、模式创新、改制上市、战略合作、合理布局、技术创新、财力积累、海外经营等措施[4]，努力实现技术创新、服务创新和业务创新，进一步提高企业整体实力。

②充分发挥大研发体系作用，加强与上游企业、高校等科研院校的合作，在高速铁路公路、轨道交通、地下管廊、环保装备等方面突破和掌握一批引领行业发展的关键共性技术和核心技术，实现工程机械产业一体化，产品多元化目标。坚持以产研结合为核心，以科技研发为主导，带动并提升集团公司生产制造加工手段与能力，进一步完善集团产业布局，实现股份公司打造华中地区高端装备制造业基地的战略目标。

③坚持以服务工程施工机械装备产业化为特色，以促进工程施工机械化創新发展为主题，以提质增效为中心，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，以满足工程施工领域对重大技术装备的需求为目标，以宏盛募投项目为落脚点，强化工业基础能力，提高综合集成水平，完善多层次多类型人才培养体系，促进产业转型升级，全面增强企业引领市场的发展能力。同时高度结合“一带一路”“中国制造2025”“工业4.0”等政策指引，不断提高国际业务占比，依托信息化、数字化、智能化、科研开发等手段显著增强核心竞争优势，加速产业链及新兴产业不断扩展，对企业发展形成有效支撑。

④夯实基础，修炼内功。管理方面构建责权清晰、分工明确、运转高效的管理体系和充满活力的激励约束机制，使成本费用大幅降低，取得成本优势；培育一支梯次、结构合理，有效支撑企业发展的人力资源队伍；加强企业文化和品牌建设，企业各项风险得到有效防控，步入良性发展快车道，实现协调、绿色、开放、共享发展，实现集团公司“三大突破”发展的历史性跨越。

6 规划实施计划

一是统一认识，牢固树立高端工业制造产业发展方向。

在国家大力发展高端装备制造业的良好机遇下，在装备制造业快速发展和新一轮的设备需求剧增的背景下，进一步统一思想认识，团结一致，把高端工业制造作为产业发展的战略方向，不断创新经营模式，持续保持技术领域的核心优势，在传统专用施工装备基础上，重点推进供给侧改革，积极拓展环保装备、地下空間及管廊[2]，不断延伸研发领域，实现多元化的发展。

二是全面打造科技研发、生产制造、经营管理专业化团队，实现科技研发、生产制造、应用服务一体化现代工业企业集团的战略目标。

全力打造科技研发团队，通过研发体系改革充分激发研究设计院雄厚的自主研发力量，为未来集团公司的跨越式发展提供强有力支撑；全力打造专业化的产品生产制造团队，以提升业态为目标，打造以自动化、智能化、信息化为主要特征的先进制造加工手段为目的，全面提升制造水平、制造手段和制造质量，实现精品目标；全力打造集团公司经营管理团队，缩短管理链条，提升管控能力和管控效能，实现高质高效统一指挥且强有力的管理目标。

三是大力推进提质增效、转型升级战略，不断推进企业结构调整和业态提升。

在提质增效发展战略的引领下，合理规划产品、产业布局，推动三级子公司努力打造专业化、差异化、品牌化竞争优势。把科技创新、管理提升始终作为两大重要手段，通过采取扎实有效的措施来不断强化，不断推进企业结构调整和业态提升，为企业不断做强、做优、做大筑牢基础。

四是深化国有企业改革成果，加强企业内部价值链的垂直整合。

集团公司下属三级企业中有业内享有良好口碑与设计力量的产品研发设计单位，有以工业制造为主业的制造单位，占据有力条件，已经具有一条完整的企业内部价值链[3]。下一步通过进一步深化国有企业改革，用改革成果作为敲门砖，加强企业内部价值链的垂直整合，打通阻碍价值链顺畅运行的关节部位。以研发体系为龙头，带动集团内部产业的快速发展。深入分析企业发展中存在的结构性矛盾和深层次问题，通过对体制机制的进一步深化改革，缩短管理链条，发挥总部管控效应，提高企业市场应变能力和运转效率，提升企业综合竞争能力。

【参考文献】

【1】佚名.行政权力结构视角的金融监管体制改革研究. 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》[C] . 2016.

【2】赵欢. 解读《中国制造2025》[J]. 时代汽车，2015（5）：58-61.

【3】黄津孚.现代企业管理原理[M].北京： 首都经济贸易大学出版社， 2002.

【4】迈克尔·A·希特， R·杜安·爱尔兰. 战略管理：概念与案例[M]. 北京：中国人民大学出版社，2012.