浅析公路工程管理中存在的问题及改善措施

陈兆斌

摘 要：在中国的交通体系中，公路的位置十分重要，它促进了我国经济的快速发展与以及人们生活质量的稳步提升，所以，必须高度重视公路工程的质量水平。为此，应强化公路工程的管理工作，不断提升其质量水平。基于此，本文针对目前中国公路工程管理中出现的一些问题，提出一些改善措施。

关键词：公路；管理；问题

现阶段，中国的公路工程施工十分复杂，也是一个非常重要的环节。公路工程具有易受外界干扰、周期长及协作性高等特点，为了做好公路施工的管理工作，则需要根据其特点，研究管理中存在的问题，从科学技术角度，提出相应的改善措施。另外，相关的社会主体以及自然因素也会间接影响管理工作的实际效率，而且还应关注技术与物质条件的限制。

1 分析公路工程管理中的常見问题

1.1 公路施工现场管理中存在的问题

公路施工现场的管理工作直接影响着工程质量，现今存在的常见问题如下：①施工现场无序堆放材料，没有优化配置实现资源，偷工减料现象普遍存在，原材料浪费问题十分严重，最终增大了公路的施工成本；②公路施工团队的应急能力不够，没有制定应急策略，忽视了工期问题，突发事故一旦发生，则束手无策，导致延长施工工期；③没有合理安排公路施工现场，导致水污染、大气污染及噪音污染等出现，致使和附近居民的矛盾激化。这些问题都会严重影响公路工程的施工进度，进而增大工程成本，并降低现场附近居民的生活质量，所以，应高度重视现场的管理工作。

1.2 公路成本管理中存在的问题

工程成本直接影响着公路建设企业的经济利益，现阶段，中国公路成本管理问题有：①人员成本。公路工程具有较高的系统性，工作人员很多，在具体实践中，冗员现象普遍，安排多名员工负责一个岗位，致使工作效率的下滑、成本提高；②不节省原材料，存在严重的浪费问题，未深入研究原材料的性能。施工技术低，未广泛采用降低料耗管理及使用新型节能材料。未采取措施保护原材料的运输，如仅简单包装贵重材料；③因安全管理缺陷而致使安全事故发生，最终增大了工程成本。

1.3 公路的后期养护管理中存在的问题

在公路的后期养护管理中的问题主要有：①长期以来，养护管理机制十分落后，无法跟上公路的发展步伐；②忽视公路工程的建设，不重视后期的养护管理，降低了养护效率。基于这种思想，养护方法和配套设施也非常落后，沿用人为维修，没有实行机械化，从而导致其后期养护问题普遍存在，亟待解决。 1.4 公路工程管理中存在管理人员问题

如今，中国公路的管理人员通常都是行政管理人员，他们具有较高水平的行政技能，但是，却缺乏相关公路工程的专业知识，综合素养不够。在进行公路工程管理时，在应对突发状况时，还是沿用行政管理的套路来处理问题，不结合公路工程的具体情况，一切从实际情况出发，从而严重影响了公路工程的管理水平，甚至还会延长公路工程的工期，使企业的经济利益受到影响。

2 公路工程管理的改善措施

针对公路工程管理中存在的常见问题，比如现场施工管理中的资源配备问题及应急措施缺乏问题；成本管理中的成本增大；后期养护中存在的养护机制问题及机械化水平不高；管理人员综合素质低下等。以上问题会严重影响公路工程的质量，以致降低企业的经济利益，甚至使人们的生活质量受到影响，所以，应将其解决。

2.1 加强施工现场的管理、使公路施工有序实施

针对中国公路施工现场管理中的材料浪费、应急能力不够、和附近居民矛盾激化等问题，施工企业应采取有效措施，强化施工现场的管理工作，使施工能够有序、顺利地实施：①开工前，规划好工作。将工作内容计划好，为公路工程施工提供基础条件，主要有认真审查相关设计文件、事先安排人员到场检查以及完成好预算工作等；②在公路工程的实际施工中，严格执行设计图纸要求，结合具体情况，及时进行更新，使施工的有序性与计划性得以保障。

2.2 控制好成本

公路工程项目具有庞大、系统、严密的特征，而成本管理环节非常重要，它主要包括人员以及材料等的成本。在成本管理的过程中，所有环节都会有所涉及，考虑到关系着企业的经济效益以及工程的进度，所以应给予高度重视。所以，管理人员应熟悉相关财务知识，掌握资金需求情况以及筹资方法等，实施统一规划等。为了将企业的经济效益进一步提高，管理人员应以最少的资金来达到最高的效益，最大化资金效益。为此，资金管理人员应建立合理的管理方案，注重对公路成本的审查，对资金实施制度化管理，监管好资金的支付。重视工程成本控制，最大化企业的资金效益，从而使企业能在激烈的竞争中，争得一席之位，所以，管理人员应德才兼备，并能掌握专业财务知识，其责任意识也应较强。

2.3 完善公路养护管理体制

在新时代的背景下，公路的发展需要革新公路养护体制，在新的养护管理体制建立的过程中，应坚持统一原则，基于正确的指导原则，使其有效性得到保证。建立科学的养护竞争机制，使养护工程的计划任务转变为合同管理形式，及时引入先进的高科技管理技术，如建立养护维修专家决策系统等，从而提高养护效率，实行机械化维修。

2.4 提高管理人员的专业素养

提高管理人员的综合素养，使公路管理有序展开。定期组织管理人员开展培训教育，或请专家为管理人员讲解相关专业知识，帮助他们进行研究探讨，并激发其工作热情。同时，培养管理人员的工作兴趣，使其在工作中能投入更多的精力，以便创新管理策略。

3 结语

总之，公路工程的管理工作具有较强的系统性，而且十分庞杂。在管理公路工程项目的过程中，还有很多有待解决的问题，公路建设企业需要从企业的具体情况出发，做好管理工作，针对管理中的问题，进行完善，以便提高管理水平，提高施工质量，将企业的经济效益最大化，从而促进企业的快速发展。

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（作者单位：东莞市公路管理局）